审计局党组班子三严三实专题民主生活会实施方案
根据中央、省市和区委安排部署，在"三严三实"专题教育活动中要组织召开一次高质量的党组班子专题民主生活会。现结合我单位实际，制定本实施方案。
一、会议主题
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届六次、七次全会、市委六届十次全会和区委六届十次全会精神，以践行"三严三实"、决战精准脱贫为主题，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，把"三严三实"专题教育形成的严和实精神汇集在编制并落实"十三五"规划、实现"开门红"、打赢脱贫攻坚硬仗上，为建设宜业宜居幸福xx凝聚强大力量。
二、会前准备
（一）继续深化学习教育。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行"三严三实"的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，学习《中国共产党中央关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》、《中国共产党中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》，学习省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，组织观看南充拉票贿选案警示教育片《深刻的反思》，牢固树立"三严三实"的检验标尺，准确把握践行"三严三实"的基本要求。领导干部要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了"三严三实"的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会思想基础。
（二）全面广泛征求意见。要结合当前正在开展的"走基层"、人大代表视察、推进精准脱贫工作，坚持发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种形式，广泛听取党员、群众等方面的意见。各党组成员要深入基层，深入审计一线，了解掌握工作推进措施落实情况和党员干部作风建设情况，对查找的问题要深入分析原因，理清整改思路。
1.通过发放问卷征求意见。发放区审计局领导班子及其成员民主生活会征求意见表。局办公室通过信函、无记名投递等方式广泛征求区分管领导、区人大代表、区政协委员和退休干部对局领导班子及其成员民主生活会征求意见。
2.通过意见箱等征求意见。在区审计局办公楼一楼设置意见箱，收集意见和建议。
3.通过电话征求意见。公布意见征集电话（xxx），帮助局领导班子及其成员查找问题和不足，并提出工作意见和建议。
4.通过座谈会征求意见。通过召开审计对象座谈会、老干部座谈会等形式征集意见。
5.通过区审计局门户网站[审计信箱] 板块发表留言，并提出意见和建议，或直接在区审计局门户网站[资料下载区]板块下载征求意见表征求意见。
该项工作要做好相关意见收集和书面记录，要求在201*年1月5日前完成。
责任领导：罗中清；责任人员：王简、周俊兵。
（三）普遍开展谈心谈话。做到"三必谈",党组书记同班子成员之间、班子成员相互之间必谈，班子成员和分管股室和人员必谈。还要主动接受党员、干部和基层群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，相互沟通、增进了解、化解矛盾，相互征求意见，帮助查找问题。重点谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，营造开好专题民主生活会和专题组织生活会的良好氛围。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助，对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前。该项工作要做好书面记录，要求在201*年1月5日前完成。
责任人员：黄晓容、徐韬、罗中清、龚忠菊。
（四）认真深入查摆问题。要按照"群众提、自己找、上级点、互相帮"的要求，紧扣"三个见实效"目标，开展一次"回头看",要围绕在深化"四风"整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，看一看老问题有没有反弹回潮，新问题有没有跟进解决；要围绕在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，看一看纪律规矩之弦是否绷紧，立规执纪是否严格；要围绕在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，看一看干部干事创业的精气神如何，不作为乱作为不会为问题解决得如何。要通过"回头看",找差距、补短板，加压力、增动力，做得好的要巩固，做得不好的要补课，问题突出的要尽快纠正。要做到"三个联系",联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系正反典型案例；要坚持"四个对照",重点是对照习近平总书记指出的"七个有之"、"五个必须"以及在十八届五中全会上提出的"三点要求",对照党章规定和党员标准，对照中央新出台的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，对照省委"十项规定",突出政治要求，勇于自我解剖；要搞好"四个检视",聚焦忠诚、干净、担当，深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责，从思想上、纪律上、党性上、作风上找准不严不实问题；要汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，深入剖析南充拉票贿选案，开展检视反思，举一反三、自警自省。该项工作要求在201*年1月5日前完成。
责任领导：黄晓容；责任人员：徐韬、罗中清、龚忠菊。
（五）严格撰写发言提纲。按照从严从实要求，领导班子撰写对照检查材料，党员领导干部形成发言提纲。对照检查材料和发言提纲主要包括四个方面内容。一是群众路线教育实践活动专题民主生活会问题整改落实情况。二是深查细找、认真梳理修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题。三是从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，深入剖析根源、认清问题实质。四是提出具体整改措施，明确努力方向。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在。党组书记亲自起草党组班子对照检查材料，初步拟定的材料经班子集体讨论定稿，按要求送审，201*年1月10日前完成。党组成员对照检查材料必须由自己亲自起草，由党组书记审核，在201*年1月5日前完成。
三、会议要求
（一）自我批评要剖析自己。党组书记代表班子作对照检查，带头开展自我批评。班子成员联系党的群众路线教育实践活动和"不严不实"问题整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚、讲透彻、讲具体。要做到"三个防止",即防止查摆问题以工作问题代替"不严不实"问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以抽象问题代替具体问题；防止谈心交心以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题；防止开展批评隔靴搔痒、评功摆好。
（二）相互批评要坦诚相见。各班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
（三）民主评议要客观公正。党组要在批评与自我批评的基础上，针对党员干部理论学习、工作实绩、清正廉洁和践行"三严三实"等方面相关情况，制定《民主评议党员测评表》，切实开展民主评议。
四、会议步骤及程序
（一）会议时间及地点：预定于201*年1月14日，会期一天天，会议地点：区审计局五楼党员活动室。
（二）会议议程
会议主持：黄晓容（党组书记、局长）
1.黄晓容同志代表党组班子作对照检查，班子成员围绕对照检查内容讨论发言。
2.党员或职工代表对班子材料作评价。
3.黄晓容同志作个人对照检查发言，其他党组班子成员逐一开展批评。
4.其他党组班子成员依次作个人对照检查发言，每位同志发言后，其他班子成员逐一对其开展批评。
5.指导会议的县级领导讲话。
（三）到会人员
1.参会人员：局党组全体成员
2.列席人员：乡镇代表、股室负责人，群众代表
3.邀请分管联系审计工作的县级领导等到会指导。
五、成果运用
（一）建立整改清单。领导干部要根据教育实践活动和专题教育问题整改情况，对查摆出的问题和他人提出的意见，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人6个方面进行再梳理，建立问题、整改、责任清单。问题清单要进行集体研究，有针对性制定整改方案，逐一排出任务书、时间表，实行菜单式管理、项目化推进。整改清单要措施具体，整改清单和整改进展情况，要在一定范围公开，接受群众监督，用群众的力量推动整改不断深入。责任清单要分工明确，细化到事到单位到人头，属于班子的问题，主要负责同志要主动担责，班子成员要主动领责；对于普遍性问题，要明确分管领导牵头责任、相关部门具体责任；对那些发生在基层、根子在上面的问题，要明确上级部门的主体责任，逐级逐项把整改责任压紧压实。
（二）开展专项整治。要重点围绕群众反映强烈的突出问题、教育实践活动中没有彻底整改的问题、"四风"问题回潮变异问题开展专项排查。针对基层干部损害群众利益突出问题和为官不为、执行力不强、作风不实、为官乱为、执法不公、贪腐谋私等行为开展专项整治。对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。要继续开展好"9+3+X"突出问题专项整治，对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
（三）强化立规执纪。根据查摆和解决的不严不实问题情况，结合本单位实际，进一步研究制定落实区委从严治党《决定》、"两个意见"的配套制度和办法。严格党内政治生活制度，严肃政治纪律和政治规矩。强化制度建设，加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动"三严三实"要求制度化、常态化、长效化。
（四）报告和通报会议情况。民主生活会情况专题报告在会后一周内向区委报告，并报区委组织部备案。由党组书记向党员大会、职工会通报。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
xx区审计局办公室 201*年12月28日印发
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