**镇扶贫开发重点村建设工作汇报
尊敬的各位代表：
首先，我谨代表**镇党委政府，对大家来我镇检查指导工作表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。借此机会，我将全镇扶贫开发工作向各位代表汇报如下：
**镇辖 19个行政村、138个村民小组，5149户、20740人，总面积96平方公里。近年来，我镇全面落实科学发展观，认真贯彻区委、区政府关于新阶段扶贫开发工作的会议精神，按照“整合资源、综合开发、整村推进”的工作思路，认真搞好扶贫重点村的各项工作。全镇共有7个扶贫重点村，地处深山，土地瘠薄，人均耕地不足6分，2001年农民人均纯收入813元。按照上级总体安排，我镇自2002年以来，先后启动了梁坪、牛山、青兴和石牛等四个扶贫重点村，涉及22个组，564户，2280人。通过几年来的不懈努力，项目区基础设施条件得到全面改善，主导产业初具规模，村域经济快速发展，社会发展迈出了新的步伐，农民收入水平显著提高。截至2005年，项目区农民人均纯收入达到1208元，人均产粮185公斤，与2001年相比分别增长了48.6%和23.3%。
我们的具体作法是：
一、 加强组织领导，落实人员职责
为了确保扶贫项目顺利实施，镇上成立了扶贫开发领导小组，由党委、政府主要领导担任组长，抽调扶贫、林业、财政、水保、民政等八个部门负责人为成员，逐项目落实包抓领导和包抓干部，采取阶段安排，逐项汇报，定期检查评比，并与干部年度考核和奖励工资直接挂钩，实行超奖欠罚，以确保各项任务的有效落实。各相关村也成立了项目领导小组，把那些不怕吃苦、乐于奉献的勤快人、热心人吸纳进来。同时，结合开展第三批共产党员先进性教育活动，推行农民党员公开承诺制度，为无职党员设岗定责，使农村党员成为项目建设的骨干力量。镇村两级干部坚持战斗在工地第一线，既是工程指挥员，又是质量监督员。张述正同志常年扑在工程上，家里的责任田全都抛给了妻子，整天比脱产干部还忙碌。在他的带领下，梁坪村的面貌发生了天翻地覆的变化。
二、 充分发动群众，提高参与意识
各村多次组织村民学习中央“一号文件”精神和国家有关扶贫政策，使群众深切感受到党中央、国务院和各级党委政府对广大农民的关怀和爱护，从而增强了脱贫致富的信心和决心。我们坚持走参与式扶贫的路子，实行政府指导和群众参与相结合。首先村委会严格按照标准制定项目实施方案，然后报村民代表大会讨论通过，在群众监督下，严格按照
计划组织实施，让群众成为项目的制定者、实施者、管理者和受益者，把广大群众的积极性充分调动起来。在去年冬季通组路改造工程的关健时期，梁坪村在外务工人员纷纷放弃高收入回到家乡，出现了干部群众肩并肩，男女老少齐参战，严寒酷暑不畏难的喜人局面。
三、克服各种困难，搞好项目建设
项目区干部群众充分认识到开展扶贫重点村建设是一次难得的历史机遇，必须抢抓机遇，苦干实干，保质保量地完成建设任务。
在实施“五改三建”项目的过程中，各村抽调劳力成立专业队，统一标准，严格把关，保证工程质量和进度。一些群众对拆除危旧房屋圈舍有抵触情绪，我们就发动村组党员干部分头作思想工作，要求村两委会成员及其主要亲属带头拆除，主动按照统一标准实施，以实际行动教育和影响其他群众。几年来，项目区累计实施“五改三建” 194户，并带动全镇完成“五改三建” 521户。梁坪村解决群众界畔纠纷35起，化解各类矛盾58件，确保了项目的顺利实施，共拆除危旧房屋28户34间，旧厕36处，新建灶房48间，改厕改圈71户，修建连户路43条1300米，硬化院落7000平方米，修建花坛25处，栽植风景花木1500余株，村容村貌焕然一新。
交通不便是制约贫困村发展的瓶颈，道路建设是扶贫开发的重要环节。我们不等不靠，迎难而上，保证按期完成建设工程。项目缺乏启动资金，各村干部主动出面借贷垫资；没有机械设备，就用人拉肩扛，抡锤凿眼、土法上马；缺乏技术人员，我们采取集思广益，群策群力。为了加快工程进度，各村普遍采用分段建设责任制，落实干部包抓责任。2003年青兴村修建通村道路期间，镇扶贫干部牺牲节假日，连续两个月吃住在工地，与村干部一道，白天参加劳动，晚上处理纠纷，解决工程难题。经过几年来的艰苦奋战，项目区新修通村道路18公里，通组道路15公里，现有各类车辆43辆，结束了群众出行困难的历史。梁坪村在2003年完成6500米通村道路的基础上，去年以来，又投工投劳5.6万个，移动土石方8.5万立方，改建、新修通组道路10公里，拓宽了三、四、六组通组路，新修了七、八、九组通组路，交通条件显著改善。
扶贫开发是一项社会系统工程，我镇多方宣传，多方联系，走出一条社会化扶贫的路子。区粮食局是牛山村的联村包扶单位，省党史办、市政府办和区卫生局是梁坪村的联村包扶单位；此外，国家邮政总局、宣明
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