县畜牧局关于乡镇畜牧兽医站综合配套改革情况汇报乡镇综合配套改革是一项综合的系统工程，它涉及到方方面面和每个人的切身利益，在改革中我们严格按照省市县委的政策，充分发挥广大干部职工的聪明才智和力量，积极稳妥地推进改革。
1、认真抓好乡镇畜牧兽医站整体转制。按照省市县有关文件精神，乡镇畜牧兽医站实行“两退一改”，即：单位退出事业机构序列，人员退出编制管理序列，改以钱养人为以钱养事。一是原有乡镇畜牧兽医站的印章于10月15日全部收缴，并上交县改革办封存。乡镇畜牧兽医站的印章统一更换为乡镇畜牧兽医服务中心的印章；二是免去了原乡镇畜牧兽医站站长、副站长职务，每个乡镇经过民主推荐，组织认可，确定了一名畜牧兽医服务中心主任，县局成立了总服务中心；三是在11月初将原16个乡镇畜牧兽医站牌子，更换为乡镇畜牧兽医服务中心的牌子，其原承担的行政职能并于乡镇“三办”，其它职能转换了经营方式。
2、扎实开展竞编竞岗。一是全面清退临时工。非在编人员经过清理，全县3名临时工、非在编人员予以辞退，办理了解除工作关系手续；二是确定竞编竞岗资格。我们严格按照省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件和县委梅发〔2005〕11号文件以及县编委梅编〔2005〕19号文件精神，结合畜牧部门的实际，确定了原享受财政供给人员、具有事业编制和2005年经全省
考试录取的正式检疫员等三种人员才有资格参加竞编竞岗；三是严格组织考试考核。对于符合竞编竞岗条件的人员，由市局命题，以县为单位进行统一考试，内容为行政法律法规，畜牧兽医法律法规，畜牧兽医基础理论，动物防疫检疫知识等。考核由县局改革领导小组组织20人参加测评，分别对每个人评定优秀、称职、基本称职、不称职等4个等次；四是择优录用，签订合同。按照考试考核得分、基础得分、奖励得分等4项综合得分，从高分到低分录取前32名同志为防检员，在落选人员中择优录用服务中心控制数人员16名，原则上优先聘用落选的财政供给人员和原站长、副站长等人。12月10日所有聘用人员全部签订了聘用合同，明确工作岗位，12月15日所有人员已奔赴到新的岗位从事新的工作；五是招聘工作公开透明、阳光操作。在招聘防检员和岗位控制人员的选择过程中，始终做到公平、公正、公开，做到了参加竞聘人员公示，考试考核分数公示，基础得分和奖励得分公示，接受群众监督。
3、切实搞好养老保险。全县应参保的在职职工295人，保险费总额为6824549元，其中财政负担1660069元，单位负担3148400元，个人负担201*085元，保险费统筹部分的17%由财政和单位负担，个人帐户部分2879886元，其中财政负担340191元，单位负担（2%）523615元，个人负担201*085元。目前，我们已向社会保险局缴纳个人帐户部分个人和单位负担的保险费10万元，其余部分正在办理之中。组织两个专班对原兽医站资产、债权债务进行了全面清理锁定，经过清理，全县16个乡镇站债权868315元，债务2748050元，封存了帐目，公布了债权债务。
4、落实全员置换身份。下岗分流人员统一解除了原有的劳动人事关系，由“单位人”变成了“社会人”，与县编办、县人事局、县财政局核销了编制、人事关系，原干部身份人员的档案移交到县人才交流服务中心进行代管，工人身份人员的档案移交到劳动保障代理机构代管。
5、想方设法搞好安置。按照县委、县政府“划定时间、统一算断，离岗给钱，续聘暂挂，聘期不加”的精神，全县畜牧兽医站应买断人员为295人，除去续聘48人，达到内退年龄的42人，实际买断205人。按照财政供给人员以本人2004年底月平均工资（基本工资+国家规定的津补贴）为计算基数，非财政供给人员以595元标准计算，买断发给一次性安置费3183753元，其中财政负担67万元，单位负担2513753元。结合各单位的实际情况，采取了货币安置、资产安置、签订协议、分期付款等多种多样的方式支付一次性安置费。全县用现金支付安置853129元，用资产抵扣和通过拍卖、租赁有效存量资产筹资支付安置费546200元，在征得个人同意，与个人签订协议，分期付款支付一次性安置费1784424元。
6、制订优惠政策，扶持分流人员再就业。为鼓励和支持下岗人员再就业，我局制订相关的激励政策，一是自愿申请离岗的原财政供给人员，除享受国家负担的一次性安置费外，县局再补贴1万元，享受财政差额补贴人员县局再补贴5000元。二是下岗人员在本县创办经济实体，由县局出面负责办齐办全所有手续，如从事畜牧养殖业，三年内免收动物防疫证照和监测检验费。
乡镇畜牧兽医站综合配套改革时间紧、任务重、难度大、要求高，我们在县委、县政府的正确领导下，上下一心，紧密配合，圆满完成了各项任务。虽然我局改革工作达到了预期目的，取得了一定的成效，但是与上级的要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中进一步巩固改革的成果，把各项工作做深、做细、做实，以推进我县乡镇事业单位综合配套改革圆满完成任务。
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