2019年，**省市场监督管理局“小个专”党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照国家市场监督管理总局工作部署和中共**省委非公经济和社会组织工委要求，指导各地市场监管部门积极配合各级党委组织部门、非公工委，以小微企业、个体工商户、专业市场(以下简称“小个专”)为重点，坚持不懈继续扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”，着力提升“小个专”党组织的组织力，引导发挥“小个专”党组织和党员队伍“两个作用”，为促进非公有制经济健康发展、决胜全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
一、切实加强思想政治建设
1.强化理论武装。组织全系统“小个专”党建工作骨干和“小个专”党组织、党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记关于促进民营经济发展和加强非公企业党建工作的一系列重要论述，抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大“小个专”党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”。将中央和省委关于促进民营经济发展和加强非公企业党建工作系列部署要求，传达到每个“小个专”党组织，营造抓党建促发展的良好氛围。
2.加强教育培训。各级市场监管部门要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，立足市场监管职能，分级分类抓好全系统“小个专”党建工作骨干、党建指导员、“小个专”党组织书记、企业出资人(负责人)培训工作，切实提高开展“小个专”党建工作的能力水平。
二、着力扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”
3.继续抓好“小个专”党建工作示范街(区)创建。指导各地市场监管部门按照“五有”标准在全省再创建100个左右“小个专”党建工作示范街(区)。召开全省“小个专”党建工作推进会，对2019年创建工作进行细化部署，对2018年创建成果进行巩固深化，防止党建工作示范街(区)“前建后散”、“边建边散”。
4.建立和完善“小个专”党建数据库。进一步发挥市场监管部门、个私(民)协会的作用，加强与街道、社区、乡镇党组织的工作协调，探索加强分散经营的党员、流动党员管理的措施和办法，努力把“小个专”中每个党员都纳入党组织管理之中。在各级党委组织部门、非公工委指导下，针对“小个专”特点，主动对标组织部门全国党员信息库管理要求，进一步规范和统一“小个专”党组织和党员数据指标，明确数据采集方式，完善数据汇总渠道，强化数据管理，逐步建立和完善“小个专”党建数据库。
5. 开展重点项目攻坚。针对“小个专”经济组织人员流动性大、党员教育管理落实难、党建工作与生产经营不紧密等问题，开展“党建工作如何更好融入生产经营各方面全过程，持续助推民营经济健康成长”项目攻坚，由各市、县(区)级市场监管局和个私(民)协具体实施，探索有效路径，积累工作经验，完善相关制度，实现党建工作和生产经营有效融合、互相促进。
三、切实发挥党组织和党员作用
6.继续深化“三亮”活动。引导“小个专”等非公有制经济组织广大党员把身份亮出来，承诺亮出来，形象亮出来，立足本职岗位争创佳绩，争做改革先锋、发展先锋、诚信先锋，在守法诚信经营、提升服务质量、团结周围群众、维护市场秩序、化解矛盾纠纷等方面发挥作用。
7.创新工作抓手。积极探索“党建+业务”模式，促进“小个专”党建与市场监管工作深度融合，继续深入推进“进万企、优服务、促发展”活动，在产品质量品牌提升、放心消费环境创建、诚信经营体系建设等领域，全面助推民营经济高质量发展。探索“小个专”党建与新兴媒体和、互联网相融合，推广“互联网+党建”、智慧党建等有效做法，创新党组织活动形式，增强活动效果。
8.建立领导干部联系点制度。按照“不干预、多支持、重服务、分类指导”的工作原则，各级市场监管部门领导班子成员每人明确1到2个非公有制企业联系点，开展调研帮扶活动，实地了解企业生产经营、党建工作开展等情况，依法依规帮助其解决实际困难和问题，构建亲清新型政商关系。
9.认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》。加大学习宣传力度，将《条例》列为党组织书记、党建工作指导员等培训必学内容。以《条例》规定的党支部8项基本任务为基准，会同同级非公工委抓好“小个专”党组织标准化规范化建设，深入推进支部建设提升行动，提高党支部建设质量。特别是要认真落实《条例》关于“联合党支部覆盖单位一般不超过5个”的要求，抓紧做好联合党支部设置调整工作。
四、加强信息报送和宣传推介工作
10.加强信息报送工作。建立“小个专”党建信息报送制度，及时通报各地“小个专”党建工作开展情况，加强“小个专”党建工作经验交流，各市局、省直管县局每月至少向省局报送1篇“小个专”党建工作信息。
11.认真抓好先进典型宣传推介。认真总结全省市场监管部门学习宣传贯彻党的十九大精神、组织“小个专”党组织和党员开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、推介“小个专”党建工作的好经验和好做法，积极探索、大胆创新，以典型推动、以典型引路。积极联络各类新闻媒体对工作中涌现的先进典型进行宣传推介，进一步加大我省“小个专”党建工作亮点和特色做法的宣传力度，积极营造良好的舆论氛围。
五、抓好制度机制和工作责任落实
12.充分发挥个私(民)协会作用。进一步加强对个私(民)协会推进非公有制党建工作的指导，认真学习贯彻习近平总书记致全国个体劳动者第五次代表大会贺信中提出的要求，发挥好桥梁纽带作用，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者，不断扩大党组织和党的工作在“小个专”的影响力。完善行业推进机制，依托省个私(民)协会成立省“小个专”综合党委，做到抓“小个专”党建工作行业化、线条化。
13.压实工作责任。指导各级市场监管部门在党委组织部门和党委非公工委指导下，建立健全非公党建工作责任制，落实好“一岗双责”，完善工作考核评价机制，做到把非公党建工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查考核。结合机构改革，推动各级市场监管部门在“三定”工作中，把抓“小个专”党建工作明确写入单位和业务监管科室的工作职责，完善结合业务抓党建的制度机制。
14.加强督促检查。对各级市场监管部门“小个专”党建工作开展情况加强督促检查，重点检查贯彻落实“小个专”党建工作部署要求、推进党的组织和党的工作覆盖、开展党组织书记和党建指导员队伍建设、促进党组织作用发挥等情况，及时发现薄弱环节，推动问题整改，提升党建工作水平。
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