同志们：
流光溢彩贺新春，大富美强新时代。经镇党委扩大会议研究，今天召开2019年度全镇农村工作会议，带着过年的余味，迎着春天的气息，多会并一会，体现了务实高效的原则，目的是进一步动员全镇上下，坚持干字当头，实字为先，以改作风提效能的实际行动推进新一年各项工作取得开门红，奋力谱写新时代我镇高质量发展新篇章。
下面，根据会议安排，我就2018年度的工作进行一个总结回顾，并就2019年度的重点工作做一个安排部署;
一、2018年工作回顾
“过得很充实、走得很坚定”的2018年刚刚过去，这一年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是头陀发展史上非同寻常的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕努力建设生态美、基础强、百姓富的幸福头陀、小康头陀的光荣使命，较好的完成了全年的目标任务。
(一)这一年，我们戮力同心共奋进，脱贫攻坚头等大事落到实处
2018年我镇继续强化网格化包保，清醒分析形势，补齐工作短板，已顺利迎接国家第三方评估验收、省扶贫办组织的市级交叉互查工作、省专项督查、市脱贫攻坚巡查。
一是集中力量开展脱贫攻坚“四季攻势”，围绕“七个不落一个不少”，狠抓问题排查与整改工作。上半年县民政局、文化委、接待处、工行、邮政储蓄银行等五个专班共走访2968户，其中贫困户1069户，非贫困户1899户，共核查问题1014个。下半年各村持续开展问题大排查工作，梳理各类问题265个，目前各类问题已全部整改到位。
二是围绕“漏评率、错退率为零”目标，结合专班核查，深入查找问题，消除隐患，对全镇247户非建档立卡户中低保户、五保户、重病户、危旧房户、无劳力户逐户上门走访，摸清重点人群的基本情况，对有实际困难的非贫困户，通过多种途径解决实际困难，共补助13.4万元解决了135户重病等支出过大户问题，彻底消除“漏评和错退”隐患，整体提升群众获得感和满意度，确保实现错退、漏评为零。同时开展“解剖麻雀”专项行动，对五个行政村所有贫困户1069户基础信息进行再核对，做到贫困户家庭实际情况与扶贫手册填写记录、上墙信息牌、村档案、全国信息系统相统一。确保村村基础信息无误差和村级档案资料整理规范。
三是结合三大革命和四净两规范突击月活动，压实网格责任，加大一户多宅危旧房屋拆除推进力度，共拆除危房488户，改造116户，做到住房必安全，安全必鉴定，有人住必达标，无人住必无痕。增拨5.5万元专款，逐组推进，实现四净两规范全镇全覆盖，村村清洁卫生、户户干净整洁。同时加大政策宣传力度，实行智志双扶，利用雨天或晚上开办扶贫夜校，加强政策宣传，共开办扶贫夜校47场，涉及102个村民组，切实提高群众政策知晓率和满意度。
四是继续推动十大扶贫工程。2018年发放产业启动资金105万元、奖补资金45万元，雨露计划、职校生补助12.65万元，贫困户就业补助3.97万元，小额信贷472.56万元，学前资助、寄宿生补助等各类教育资助共12.71万元，发放脱贫奖励135户4.05万元，175户带资入股分红47.28万元已发放到位。同时加大未脱贫户帮扶力度，每户增加一名副科级或中级职称以上领导叠加帮扶，逐户分析致贫原因和家庭状况，坚持因户施策，实行一户一策，圆满完成2018年35人脱贫目标。
(二)这一年，我们咬定目标不放松，奋力推进经济发展转型升级
一是财税收入稳中有升。今年我镇牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针，强化“三资”管理，提高资金使用效益;压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。到2018年12月底，全镇财政总收入完成520万元，将超额完成目标任务。农民人均纯收入1200元，较去年提升了10%。
二是农业结构不断优化。全面落实好各项惠农政策，2018年共发放各类惠农资金1374.59万元。加快推进高标准农田建设，2018年改造茭白基地2625公顷，种植高山蔬菜8895公顷(其中茭白3630公顷)，高山蔬菜产值1700万元。积极组织农民发展茶叶、高山蔬菜、草莓种植，2018年新发展茶园99公顷，茶园面积8229公顷，年产春茶158吨，产值2835万元，种植大棚草莓30亩。
三是招商引资成绩突出。完成招商引资新签约亿元以上项目2个，均为我县首位产业项目，有力推动我镇经济高质量发展。西美生态滤网生产线及中药材种植项目实现当年签约当年投产，2018年纳税超过100万元。积极谋划**旅游开发项目，总投资5.1亿元，已经完成项目前期筹备工作。
(三)这一年，我们持续加力不松劲，美丽乡村建设迈出新步伐
一是着力推进美丽乡村建设。虎形村省级美丽乡村全面完成建设任务，顺利通过省市县考核验收。以桑枝木耳产业支撑美丽乡村，发展桑枝木耳11万棒，完成高标准规划，文化广场、乡村大舞台、文化墙、廉政公园，文化长廊、虎形河整治和景观提升。按照绿化、硬化、亮化、村庄整治等打造宜居、宜业、宜游的虎形村。石盆村启动县级中心村建设，完成拆迁、文化广场、舞台等建设。文化长廊、村口整治已经施工完毕。梓树水口中心村制定乡村振兴规划，完成水口河水利景观提升，黑龙湾休闲步道、护栏、公共厕所、木屋、吊桥、四处节点打造工程。
二是开展农村人居环境整治行动。组织实施镇内工业企业污染源专项普查工作和固体废弃物专项清查工作，全面排查了我镇辖区内各类污染源和环保违法违规建设项目。强力开展“重拳治矿”、“重力治污”行动，对境内各矿山、石材厂和洗沙场依法下达停产整顿通知书。玉和田公司垃圾收集全镇覆盖到组和人口密集村庄，清理陈年垃圾70吨，增加垃圾桶170个，垃圾箱5个。开展两次“三线三边”集中整治行动，对高速公路、便捷通道等乡村重点公路沿线的破旧危房、旱厕、猪圈、柴棚脚屋进行全面拆除和维修。在全镇范围内全面开展“四尽两规范”春季、夏季两次集中行动，确保集镇区、中心村、农户干净整洁。
三是旅游产业升级发展。结合“国家全域旅游示范区”创建工作，抢抓机遇，整合资源，以“旅游+”为载体，推进彩虹谷景区、头陀狮子河峡谷、梓树黑龙湾开发，着力打造“淠河源”风景区、有机茶谷特色小镇，彩虹谷景区**境内已完成征地拆迁任务;旅游公厕正在选址中;拟申报的两家农家乐正在试营业中;头陀狮子河峡谷旅游项目已经完成申报立项。
(四)这一年，我们不忘初心惠民生，社会事业发展出现新局面
一是稳步推进社会保障工作。全面推动新农合和养老保险扩面工作，2019年度新农合筹资工作圆满完成，超额完成县下达养老保险缴费任务，平均缴费水平达到261元。扎实做好农村五保、低保动态调整和生活救助工作，全年共发放救助金480万元;发放春荒救济资金、洪灾救助资金、临时救助资金和大病救助资金50万余元，社会救助体系进一步完善，确保弱势群体生活有保障。
二是全力抓好社会稳定工作。护林防火、安全生产各项责任到位、落实有力，没有发生一起森林火灾和安全事故;防汛工作准备充分，战胜了8.16特大暴雨洪灾，实现了无人员伤亡目标。扎实开展矛盾纠纷排查调处，稳定提升公众安全感满意度，坚持班子成员每日接访活动，各村每周上报矛盾排查表，全年共调处矛盾100多起，接待来访群众30余次，化解率达到100%，将矛盾解决在基层，切实维护了社会稳定。
三是不断加强农村基础设施建设。继续加快水利基础设施建设，黄尾河二期(**段)合同工程顺利完工并通过验收，组织实施2018年农田水利“最后一公里”项目。农饮工程2018年共投入资金36万元，涉及5个村，解决800人口饮水安全问题。涵盖农村饮水、河坝、拦河堰、山塘扩挖等工程的2018年小型水利基础设施扶贫项目已经实施完成。梓树村投资600多万元山洪沟项目已经完成工程量的90%;2017年畅通工程扫尾工作全部结束，完成乡村道路数据信息采集工作，2018年非建档立卡贫困村道路硬化工程完成招投标、进入施工阶段，虎形至映山河彩虹谷道路加宽工程已全部完工，2018年小型交通基础设施扶贫项目已实施完工。头陀中心幼儿园项目已经完成主体工程。
四是科教文卫协调发展。镇团委顺利完成换届工作并积极组织镇中心学校及辅导小学开展“尊老敬老，奉献爱心”送温暖活动，深入校园开展“防溺水”宣传;镇扶贫办积极联系省委办公厅开展爱心助学活动，为12名贫困学生捐赠助学金1.2万元。文综中心开展志愿者服务4次，科普4次，道德讲堂4次，我们的节日4次。春节、六一、中秋、国庆集中举办舞狮、庆六一、广场舞、拥军优属大型活动。计生工作落实国家“二孩”政策，加强流动人口生育服务管理，组织66余对育龄夫妇进行孕前体检，组织196余名育龄妇女进行“两癌筛查”。卫生院开展贫困户免费体检、健康扶贫等活动，热心服务群众。
五是坚持生态优先保护绿水青山。开展并完成了春季全民义务植树3.1万株;规划设计实施森林抚育经营项目7500亩，其中中央财政森林抚育5000亩，省级森林抚育2500亩;实现了全镇防火期间森林火灾受害率为零; 4月30日前完成松材线虫病除治12个小班，除治面积800亩，共采伐清理松树230立方米，综合防治面积达1500亩;深入开展了保护林地、映山红、兰花的专项行动，并完成了2017度林地卫片变化图斑调查和整治48个。对全镇范围内24株古树进行全面挂牌保护并落实了责任人签订责任书;全面推行镇、村、组三级林长制和涉林企业志愿林长，全镇共设林长171人，其中镇级林长8人，村级林长25人，涉林企业志愿林长3人，组林长135人。按照林长制的要求，全面完成年度指标任务。积极实施《**全面推行河长制工作方案》，完善相关制度，成立河长制办公室，明确办公室人员。树立2块县级河长公示牌、1块镇级河长公示牌、8块村级河长公示牌，明确河长职责，按年度实施计划，接受群众监督，并完成了河长制公示牌的更新工作。按年度计划打造一批生态塘库，改善人居环境。开展了纪念第47个“六•五”世界环境日暨安徽环保宣传周活动和2018年**节能宣传周及低碳日活动。
(五)这一年，我们砥砺奋进抓党建，用坚定的信念诠释忠诚担当
一是着力推进基层党建标准化建设。全镇基层党组织达标率达到95%以上，所有村都已达标，严格党员发展管理，落实“三会一课”，多次组织培训党建业务;打造青姚线党建示范带及梓树、石盆、头陀基层党组织标准化示范点;在全镇五个村全面推广乡村振兴“讲习所”建设。正在规划建设梓树村抓党建促脱贫展览馆;继续开展基层组织创建达标活动，力争基层党组织标准化达到100%;继续提升“不忘初心、牢记使命”党建主题广场建设;
二是建强基层党员干部队伍。坚持不懈抓党委理论学习中心组学习，年初制定全年学习计划和学习方案，每月至少召开一次党委理论学习中心组学习研讨会，深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育，及时地完成了“两学一做”纪实评价系统规定地各项任务，专题组织生活会、民主评议党员、“三个一”活动、主题党日、送党课进基层等活动均有条不紊的开展。
三是加强党风廉政建设。全面强化“从严治党”。 核定了各支部党费基数并及时足额的缴纳了党费，下达了2018年全镇党员发展计划任务数7名，随时更新党员台账;与各村党支部、镇直各单位签订了党风廉政建设责任书，层层传导压力，逐级落实责任，将党风廉政建设和预防腐败工作进行责任分解，责任落实到人;严格执行中央“八项规定”，严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定，严格接待，不断加强廉政宣传警示教育工作;积极做好信访及查办案件工作，回复信访件5件，完成上级交办的信访件2件初核和结案工作。积极配合省委第六巡视组和市委第四轮巡察暨第二轮脱贫攻坚专项巡察第五巡察组的巡视巡察工作，针对反馈的各类问题，召开党委扩大会议，专题研究省市巡视巡察反馈的问题整改落实工作方案，成立整改落实工作领导小组和办公室，具体落实清单中每个问题的责任人、责任单位和整改时限。
四是星级党员创评、“最美系列”评选活动有声有色。召开“七一”表彰大会暨镇村双向述职评议大会，评选表彰了星级党组织3个和星级党员56人;开展优秀系列评选活动并在年初的农村工作会议上进行了表彰。
五是强化宣传、营造舆论氛围。利用县内外各大网站、报刊电视等主要媒体，微信、微博等平台，和在镇村重点地段增设的公益广告、宣传栏，重点宣传头陀发展、山水风光、历史文化、脱贫攻坚、移风易俗、两学一做、好人好事等内容，提升全镇人民干事创业热情。《中央电视台》、《人民日报》、《人民网》、《新华网》、《安徽日报》、《安徽电视台》等各大媒体先后来我镇采访报道。
六是选好配齐了村级班子。强化镇党委对村“两委”换届人选的把关。坚持超前谋划、精心组织、严格程序，选拔4名全日制大学生进村“两委”班子，1名90后的全日制本科大学生成功当选梓树村村委会主任，顺利完成2018年村级换届选举各项工作，实现了“选出新班子、换出新风气、推动新发展”的目标。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年我镇工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高质量发展推进五大发展行动，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年的重点工作主要有乡村振兴、脱贫攻坚和人居环境整治等工作，日常的常规性的工作大家都干得不错，我就不多说了。这几项工作可以说是相关联系和融合在一起的，只不过是各有侧重，大家要明白，当前我镇正处在巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要时间节点上，人居环境整治是坚持以人为本的发展理念，是巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要内容和抓手，是民生工程。
(一)关于乡村振兴
我镇要全面启动镇、村乡村振兴规划编制，因村制宜谋划不同风格的乡村发展路径，坚持规划引领，确定重点完成“升级版”、“加强版”乡村振兴示范村的规划编制工作。围绕县委、县政府提出的“861”行动计划，我镇的美丽版、升级版和增强版在哪里?有没有?我们要积极争取，尽心尽力的去实践。乡村振兴是一篇大文章，我们还要从多方面做出自己的贡献，努力打通从“绿水青山”到“金山银山”的转化路径。开展创建“减农药、减化肥、减除草剂”农业基地、有机农产品基地建设和“三品”认证，培育壮大一批农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推进传统产业转型升级和农村土地流转。同时还要注重引智引才，打好乡情牌、乡愁牌，鼓励热爱家乡、热爱农村的高学历高素质年轻人回乡创新创业。我们还要根据市场需求，推动农业与二三产业尤其是文化旅游业深度融合，大力发展乡村观光旅游、体验休闲、养生养老、互联网+现代农业等农村新兴业态。充分拓展头陀茶叶、茭白等传统农业品牌优势，积极谋划对农产品加工增值环节的招商项目，大力提升农产品附加值。为了乡村振兴发展，我们还要打好一场“五清三改”的攻坚硬仗，完善一套乡村治理的新机制，推进“三新扶志”，开展“三会两榜一奖惩”，持续开展“扫黑除恶”工作和建设农村“雪亮工程”，加强平安乡村建设。我们还要深化多项综合改革。以“三变”改革和“三权分置”为抓手，着力增加农民的收入，同时确保村级集经济发展“351”工程在我镇的实现。
(二)关于脱贫攻坚
2018年我镇圆满完成年度脱贫任务，至2018年底，我镇贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚工作单项考核位列三类乡镇第一名。2019年我们还要撸起袖子加油干!坚持深化脱贫攻坚、巩固脱贫成果头等大事、重大政治任务不动摇，一是通过“一户一方案”，确保未脱贫户特色产业发展能扶尽扶、资产收益扶贫、有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业、弱劳动力户公益性岗位、无劳力户政策兜底、副科级以上干部帮扶六个全覆盖，力争我镇28户64人全部脱贫，全面完成年度脱贫任务。二是坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，持续开展问题大排查、大整改行动，强化动态管理，定期排查边缘户等困难群体，解决实际问题，确保实现“漏评率错退率为零”和“零返贫、控新增”目标，巩固提升脱贫攻坚成果。三是积极整合各类资金和扶贫专项资金，以基础设施建设为抓手，按照2019年-2021年项目库建设内容，实施好交通、水利、特色产业、林业项目，支持境内电力、通讯等项目建设，不断提升“双基”水平。四是加快推进“十大产业”扶贫，全面推进“四带一自”产业扶贫，拓展深化资产收益类扶贫项目，着力构建“三有一网”型稳定脱贫新模式，不断提升群众收入水平。五是实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加强“扶贫夜校”等政策宣传，继续开展“脱贫示范户”、“最美家庭”等评选表彰活动，对先进典型进行奖励，对饭来张口、衣来伸手、等、靠、要、懒的户进行批评教育，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，破坏社会规则，不断提升群众内生动力，一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战役。
(三)关于人居环境整治
坚持绿水青山就是金山银山，坚持规划引领，建管并重，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，从3月至10月利用8个月的时间，在全镇范围内组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动，重点推动“五清三改”。“五清”：一是清理村内塘沟，即清理农村污水坑、臭水沟，科学开展河道疏浚、河沟池塘清淤，引导村民规范排放生活污水，采取综合措施恢复水生态，消除农村黑臭水体;二是清理农业生产废弃物，即清理随意丢弃的病死畜禽尸体、畜禽粪便、农业投入品包装物等农业生产废弃物，积极推进资源化利用，规范村庄畜禽散养，减少养殖粪污影响村庄环境;三是清理无功能建筑，即清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等;四是清理乱搭乱建、乱堆乱放，即清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题;五是清理废弃旧广告牌，即清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等。“三改”：一是改厕，完成2019年度农村分散农户旱厕改造任务和在人口集中区自然村庄改建公厕任务;二是改危旧房，拆除一户多宅闲置危旧房，重点实施未脱贫户的危房改造;三是改不良卫生习惯，加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，着力引导农村党员发挥先锋模范作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。充分发挥村民主体作用，完善村规民约，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民整治环境的积极性、主动性，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
人勤春来早，风劲帆正扬。新的一年，新的征程，新的跨越。原地等待不会到达，奋力奔跑才有远方，高质量发展的新征程上有机遇也有挑战，阳光总在风雨后，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终想在一起、干在一起，勇做新时代追梦人，一棒接着一棒跑，跑出激情澎湃、跑出奋斗姿态、跑出美好未来。
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