2019年上半年，在区委、区政府的坚强领导和市局的关心指导下，我局全体干部职工全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，围绕“优化服务环境、提升服务质量”的工作主题，紧紧抓住“民生为本、人才优先”的工作主线，开拓创新，务实奋进，人社各项工作基本实现了时间过半、目标任务过半。
一、主要工作
(一)履职尽责，服务民生有新突破。
我们紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系民生的紧迫任务，深入分析，积极探索，在一些重点领域和关键环节实现了新突破。
1、就业创业方面，积极实行《全民创业带动就业三年行动计划》，以引导高校教师和学生创业为重点，兼顾城镇失业人员、失地农民等就业困难群体，进一步强化创业服务，破解创业资金的难题，加强公共就业服务，创业促就业工作初见成效。
2、社会保障方面，社会保险强化征收，大力提升社保覆盖面。今年上半年已经社保年审465家单位，托收850家单位，发放宣传手册3000余份，接受转移310余人，9000余人续保，解答政策咨询人数达1万2千多人次。上下沟通，统筹协调，积极推进社保卡发放工作，目前各街道已经将所辖区的村和社区人员纸质资料清理并汇总上交，作为试点的莲花镇、坪塘街道已经将发放社保卡到参保人员手中，进一步方便了参保群众。严格审核、严格把关，上半年我局按照医保“三个目录”的规定，对辖区内16家定点医疗机构住院单据进行业务审核，对审核发现问题的医疗机构拒付金额达11631.83元，切实管好了医保基金支出阀门。
3、构建和谐劳动关系方面，严格落实农民工权益保护制度，加强源头预防和动态监管，着力解决农民工工资拖欠问题，调处各类“拖欠”农民工工资案件123件，追回被拖欠的工资1931万元，涉及农民工1757人。强化劳动人事争议仲裁调解，严格把好政策关，在查明事实、分辨是非的基础上，针对双方存在分歧较大的争议进行前探调解，加大调解力度，努力促成双方和解，尽可能将矛盾化解在开庭前，使争议在平等的基础上得到解决，使当事人之间的劳动关系趋于缓和，上半年处理劳动人事争议案件61起，其中立案受理52件，不予受理9件，调解及撤诉共计10件，调解结案率近20%，到期结案率达100%。
(二)全力以赴，难题破解有新进展。
我们充分发挥主观能动性，对人社工作深入分析，找准关键点，抓住切入点，全力以赴、一抓到底，真正把大事办成、把好事办好、把难事办妥。
1、就业服务进一步加强。深入开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项活动，送服务到企业，送岗位到基层，送政策到群众，一方面主动为求职者排忧解难,一方面为企业破解了“用工难”瓶颈。活动准备期间，提前进行谋划，对4036名失业人员就业需求进行摸底调查，科学运用各级公共就业服务平台对接辖区企业，了解企业空岗信息，强化供需对接，取得了实质性的效果。
2、机关事业单位社保工作稳步推进。根据【国办发2号文】，自 2018年 10月 1日 起实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革。我局结合2019年社会保险基数申报工作，同时开展机关养老保险数据核对工作，并组织专题业务培训会议指导参保单位。目前各区直机关单位及街道的摸底数据已经收集到位(除教育系统还在收集中)，为机关养老保险系统重启打下了良好的基础。
3、医保历史遗留问题逐步解决。进一步规范城乡居民医保信息修改流程，积极稳妥的处理原新农合合并城乡居民医保后遗留下来错误的个人参保信息、新生儿个人参保信息等问题，确保城乡居民医保参保人员正常享受待遇。妥善解决了由部队移交民政部门的42名非军籍职工基本医疗保险参保问题。
4、职业技能培训工作取得新进展。针对城镇下岗失业人员、失地农民、农村转移劳动力，年龄较大、文化水平低、就业技能单一等特点，坚持以就业为导向，开展送政策、送服务下乡活动，举办计算机操作员、中式烹调师、钳工、电工、焊工等工种的就业技能培训及SYB创业培训，以培训帮就业，以培训促就业，上半年技能培训开班13期，培训人数547人;创业培训(SYB)开班8期，培训人数236人。
6、监察“两网化”管理模式基本形成。目前我区已形成街道、镇驻地为中心，划分为17个一级网格，56个二级网格，建立以劳动保障专、兼职监察员、劳动保障协管员组成的三级劳动保障监察体系，共采集各类企业信息2173户，涉及劳动者1.69万人;有计划、分阶段深入用工单位进行动态检查，对其新聘、续聘、解除劳动关系的情况进行登记备案，对违反劳动法律法规的进行查处，有力地保护了劳动者的合法权益。
(三)坚守底线，安全保障有新成效。
我们严格执行就业促进法、社会保险法、劳动合同法等人社工作法律法规和重大政策，坚决不乱开政策口子，不留政策制度隐患，不损害人民群众切身利益，全面落实依法行政，切实保证安全。
1、基金监管进一步加强。贯彻落实《社会保险工作人员纪律规定》、《就业专项资金管理纪律规定》，健全内控、内审机制，加强现场监管和审计问题整改，就业资金、社保基金平稳安全运行。
2、人事考试规范安全。始终以考试安全为核心，完善考试应急预案，严肃考风考纪，公务员考录、公开选调公务员(事业单位工作人员)笔试、面试工作顺利完成，没有发生泄密和安全事故。
3、门诊定点医疗机构审批严格把关。对辖区内申请定点的门诊医疗机构，严格依照规定审核各医疗机构申报材料，并到医疗机构现场核实工作场所、科室设置等，对符合规定的医疗机构一视同仁，积极协助市局办好审批手续，截至5月底共计审批门诊定点医疗机构18家。
(四)转变作风，队伍形象有新提升。
我局始终按照中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委“两规定一办法”以及区委相关要求，不断改进作风、提升工作能力、树立人社新形象。转变作风，干群关系进一步密切。紧紧抓住“四风”问题，深入人大代表、政协委员、机关事业单位(企业)在职和退休人员及服务对象中广泛征求意见建议，切实查摆问题、转变作风、联系群众、服务群众。狠抓效能建设、承诺兑现和为民解难工作，干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，有效提振了干部职工的精气神，推动了各项工作落实。加强学习，工作水平得到提升。坚持不懈地推进学习型、服务型、创新型机关建设，坚持定期集体学习制度，不断提高干部职工的综合素质，不断提升人社工作水平。全面落实党风廉政建设责任制，落实“八项规定”，严控“三公”支出，社保、就业、培训、人事人才、监察仲裁等服务事项操作规范、阳光透明。
三、下半年工作重点
一是以公务员、事业单位公开招聘为重点，切实加强人事人才管理工作，制定人才引进计划，细化招考方案，精心组织考试，力争使各类急需人才引得进、用得上，为我区经济社会发展提供强有力的人才保障。
二是以充分发挥创业就业扶持政策作用为重点，统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业。继续把高校毕业生就业作为重中之重，引导学生树立正确的就业和择业观念，稳步推进高校毕业生就业扶持政策落实。建立城镇困难人员动态服务机制，提供一对一的就业帮扶。积极协调征地单位签订就业协议，吸纳农村劳动力就地就近转移就业。
三是以被征地农民社会保险和社会保障卡的发放为重点，实施社会保险全民参保登记工作，做好参保信息普查登记。以非公有制企业从业人员、灵活就业人员和新增就业人员为重点，加大扩面征缴力度，扩大社保覆盖范围。
四是以工资发放、劳动合同签订、社会保险办理为重点，制订日常巡视检查计划，加强对用人单位劳动保障执法检查，完善行政司法衔接机制，加大对拒不支付劳动报酬罪的打击力度。加大强制执行申请力度，对重大违法行为拒不改正的依法移送法院强制执行，并依法对社会公布。
五是以基层社保队伍建设为重点，加强对基层社保工作人员的业务培训，完善对基层人力资源和社会保障服务站和工作人员的目标考核办法，规范服务行为，提高行政效能，切实增强责任意识、纪律观念和服务理念，确保服务质量优质高效，树立人社窗口良好形象。
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