一、总体思路
贯彻落实区委、区政府“三融共进、五化同步”战略部署，紧紧围绕绿色发展主题和生态文明、两型社会建设主线，以改善环境质量、保障环境安全、提升生态品质为核心，坚决打好大气、水、噪声、土壤四大污染防治战役，补齐生态环境短板，不断提高环境管理的系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，让天蓝水碧空气清新成为环境新常态，为建设“四个新**”夯实生态环境基础。
二、工作目标
与2015年相比，空气质量持续改善，PM2.5、PM10浓度均下降3%，空气质量优良率达到70%以上;水环境质量稳步提升，城镇集中式饮用水水源水质达标率达到100%，龙王港、靳江河入湘江断面水质消除劣Ⅴ类;区域声环境质量全面达标;土壤污染治理取得积极进展;全面完成年度减排任务和省市绩效考核目标任务。确保不发生一般及以上环境污染事件，不发生集中环境舆情事件。
三、主要工作
(一)突出统筹协调，充分发挥大环保作用
1.健全环境保护责任体系。强化区生态环境保护委员会统筹协调作用，调整和完善区生态环境保护委员会，厘清成员单位环境保护工作职责，实行环境保护目标责任制、问题交办制和考核评价制度，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，推动相关部门积极主动、依法履行对资源保护和污染防治等环境保护工作的监督管理职责，切实增强环保工作合力，进一步完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的环境保护工作格局。
2.强化规划引领作用。按照湘江保护和治理第二个三年行动计划和《**市环境保护三年行动计划(2019-2018年)》等文件精神，结合《中共**市**区委**市**区人民政府关于进一步加强生态环境保护工作的意见》(岳发〔2015〕6号)、《**市**区环境保护中长期规划(2015-2030年)》，编制《**市**区2019年生态环境保护工作实施方案》，科学铺排年度任务。
3.健全环境质量分析预警机制。开展五湖(梅溪湖、洋湖、西湖、桃子湖、后湖)、四河(龙王港、靳江河、观音港、白泉河)、两库(茅栗冲水库、泉水湖水库)水环境质量监测，健全空气质量分析和预警，加强噪声敏感区域声环境质量监测，试点开展农村土壤环境监测，及时掌握区域环境质量状况，为污染防治决策提供科学依据。
(二)突出保护优先，不断提升生态优势
4.严格环境准入。依法执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度(污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)，从源头上预防和控制新增污染及生态破坏事故发生。
5.严守生态红线。贯彻落实《**山风景名胜区保护条例》，加强**山风景名胜区自然资源和生态资源保护与管理，推进后湖景区综合整治工程。贯彻落实《**省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》，推动坪塘绿心地区保护与发展，完成绿心地区农村环境综合整治项目。
6.注重建设提质。深入推进城乡造绿行动，加快建设环城绿带生态圈，完成3-4个社区公园建设，加快推动非煤矿山退出，启动鹅洲岛生态提质改造工程。巩固和提升农村环境连片综合整治工作成果。推进生态补偿试点，有效保护27个涉农行政村现有自然生态资源。
(三)突出铁腕治污，努力改善环境质量
7.深入推进“清霾”行动。加强大气污染综合防治，推行“五气共治”(治工业废气、降扬尘土气、控餐饮油气、禁垃圾烟气、管汽车尾气)。加强表面涂装、包装印刷、有机化工等行业挥发性有机物的综合治理。强化工地、渣土、道路扬尘污染防控。控制饮食业餐饮油烟排放。禁止垃圾秸秆焚烧行为。开展禁燃区禁止燃烧燃煤和煤质燃料等高污染燃料工作，所有燃煤锅炉实现淘汰或改烧清洁能源，完成2个老社区天然气改造工作。选定烟花爆竹禁放区、限放区上报市政府批准颁布实施，建立长效管理机制。实行机动车环保标志管理，淘汰黄标车1850辆。
8.深入推进“碧水”行动。全面加强水污染综合防治，重点是整治湘江一级支流、保护饮用水源、完善城镇污水处理设施、控制农业污染、防治地下水污染。完成黑臭水体整治年度任务，启动并实施靳江河、龙王港、白泉河综合整治工程，完成大王山(坪塘)片区环境综合整治，组织取缔不符合国家产业政策、严重污染水环境的小洗涤、小电镀等“十小”企业。加强湘江饮用水源保护区、茅栗冲水库、泉水湖水库等饮用水水源地保护，巩固水上餐饮整治成果。完成受湘江枢纽影响的排水管网改建工程，完善污水管网，建立已截污排口长效管理机制。防治畜禽养殖污染。全面实行国家最严格水资源管理制度，完善水资源管理机制。
9.深入推进“静音”行动。强化环保、公安、城管等部门协同监管，全面整治工业、建筑施工、交通运输和社会生活噪声污染，建设1个噪声控制示范区，配合推动**经阁投资控股集团有限公司望城坡厂区搬迁，着力解决各类噪声扰民问题。
10.深入推进“净土”行动。强化农用地污染防治和生态修复工作，开展建筑垃圾回收综合利用试点，配合实施原**铬盐厂铬污染土壤修复工程。
(四)突出严格监管，严厉打击环境违法行为
11.完善环境监管机制。以“零容忍”态度，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”要求，强化环境监管执法，完成环境监察移动执法系统建设，完善计划执法、网格化管理、随机抽查监管等三大环境监管机制和事前告知、事中管控、事后督察等三大环境监管制度。
12.加大环境执法力度。以贯彻落实新《环境保护法》和《大气污染防治法》为契机，各负有环境保护监督管理职责的部门深入开展各类专项执法行动和联合执法行动，依法打击环境违法违规行为。深化环保行政执法与司法联动机制，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势。
13.清理整治环保违规建设项目。落实《**省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》(湘政办发〔2015〕111号)文件精神，分类施策、细化标准，完成新《环境保护法》实施前“未批先建、久试不验、未验先投”等环保违规建设项目的清理整顿，从严查处新环保法实施后的违规建设项目。
14.严密防范环境风险。加大对省人大《水污染防治法》执法检查反馈问题和2015年环境保护大检查发现问题的整改力度，按时完成整改任务。加强环境应急管理，修订完善《**市**区突发环境事件应急预案》，完成区级环境应急能力建设达标验收，加强重点企业应急预案备案管理。稳妥处置各类突发环境事件，加强环境事件调查工作。
15.妥善处理群众环境投诉。畅通环境信访渠道，主动接受社会监督、舆论监督和民主监督，及时回应群众的环保诉求，不断提高信访处理效率，提升办结满意率，维护群众环境权益。
(五)突出宣传普及，持续浓厚环保氛围
16.积极构建多渠道的环保教育体系。以绿色发展、生态文明和环保法律法规宣传为重点，开展“六进活动”(进社区、进学校、进企业、进机关、进园区、进乡村)，将绿色发展纳入区委中心组学习计划，开展一次区环委会成员单位主要负责人专题培训，调整优化生态文明讲师团，开展街镇、园区巡讲和社区(村)环保课堂，宣传绿色发展新理念，传播绿色发展正能量，营造绿色发展好氛围。
17.积极开展多形式的环保宣传活动。以新《大气污染防治法》为重点，精心组织开展“六五”环境日宣传活动。以宣传推介**生态优势品牌为重点，开展环保公益广告宣传，加强环保宣传舆论工作，引导媒体特别是市级以上主要媒体正面宣传**生态环保工作。充分发挥人大代表、政协委员的监督和建言献策作用，深入开展**环保世纪行活动。
18.积极创建多特色的环保示范单位。大力推进**市示范性综合实践基地环保节能教育馆建设。深入开展绿色创建活动，力争创建1所以上市级绿色学校(幼儿园)和1个以上市级节能环保社区。
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