2019年是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，**区文化体育新闻出版工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务**建设国家中心城市和国际文化名城为引领，贯彻区委“三融共进、五化同步”的决策部署，按照文化强区、文化惠民、文化育人的总要求，积极创建现代公共文化服务标准化建设示范区，全面推进公共文化服务体系、文化市场监管体系、文化产业保障体系建设，为**区打造**西引擎、西高地提供文化支撑和强劲动力。
一、持续用力，树立公共文化服务标杆。
1.完善公共文化服务机制。认真学习贯彻《公共文化服务保障法》，积极开展公共文化服务标准化示范区创建工作，突出标准化、均等化建设要求，重点抓好公共文化服务阵地的提质和常态管理服务，确保公共文化服务工作走在全市前列。
2.夯实公共文化服务阵地。着眼提升城市品位、完善文化功能，积极对接区城建投，深入推进区图书中心、区文体中心建设，优化场馆设计，加快建设进度，力争在2019年完工，打造领先全省乃至全国的现代公共文化场馆。进一步完善和优化基层文体阵地，高标准创建一批示范性街道综合文化站、示范性社区公共文化服务中心和24小时自助图书馆，加大体育设施投放力度，加快图书馆、文化馆“中心馆-总分馆”服务体系建设，逐步建成与**城乡发展相匹配的现代公共文化体育服务阵地。
3.优化公共文化管理服务。强化街道(镇)、社区(村)基层公共文化阵地常态长效管理，推进公共文化的免费开放、品质服务和管理创新。以机制创新为推手，全面规范、扶持、培育各类群众文体团队，继续落实积分制管理、评定工作，促进文体团队蓬勃发展，切实夯实基层群众文化活动的基础;精心组织好全市“百佳、星级团队评选”活动，结合文艺团队的星级评定工作及文化志愿服务团队建设，提升团队的社会责任意识、艺术水准和公共服务能力，扩大文化服务的社会影响力。推动农家书屋与图书分馆的互动融合，继续开展星级评定，按要求推进新一轮农家书屋图书补充更新工作。规范绿网管理，加强对社区绿网运行的指导督查，确保绿网发挥好积极的功能效应。
4.丰富基层群众文化活动。以“欢乐潇湘”、社区文体节为载体，精心策划第四届“百姓大舞台 有艺你就来”千团万户百万市民才艺大赛、全民健身广场舞大赛等全民参与性活动，力求在活动的内容和形式上有新突破，丰富广大群众的文化生活。创新开展“订单式”服务模式，持续推出送戏、送电影、送文化下社区、下乡等惠民活动;深度拓展“书香**”活动，构建以区、街镇图书馆总分馆为依托，社区读书会、24小时自助图书室为补充，企业、实体书店共同参与的全民阅读体系，积极推行全民阅读进机关、进校园、进企业、进社区、进农村等系列活动，极力营造“**山下好读书”的文化氛围。开设“打开艺术之门”全民公益培训大课堂，组织高校文艺骨干、艺术特长生开展“菜单式”艺术培训到总馆、分馆、服务点活动。
5.全面启动运动健康城市创建。构建多层级的运动健康休闲集聚区体系，积极对接协调，推进大王山体育旅游度假区建设;以体育休闲特色小镇和精品线路等为载体，大力推进坪塘体育旅游休闲特色小镇建设。充分挖掘传统的体育文化活动项目，开展“一地一品牌”创建活动，将辖区内已有的运动休闲活动项目向运动休闲品牌活动转化;打造运动休闲特色产品，做强**山、大王山等山地与冰雪运动休闲项目，组织承办好第三届公仆杯篮球赛、羽毛球赛，积极协助市局开展2019**国际马拉松赛，做好各项保障工作。
二、突出品牌引领，增强**文化影响力。
6.强化品牌活动培育。围绕大学城建设，搭建文化平台，充分吸收高校文艺骨干加入文化志愿者队伍，开展校园文化进社区和大学生文化志愿服务团队走基层系列活动;实现校区、社区、景区的深度融合，促进区校共建品牌升华发展。按照均等化服务目标，关注特殊人群文化需求，在文化阵地建设、文化活动开展、文化产品供给上提供针对性服务和多元化文化活动，重点打造服务外来务工人员、残疾人等特殊人群活动品牌，提升民众的归属感、幸福感，努力营造宜居宜业的**人文环境。
7.注重文艺精品创作。围绕2019年第六届省艺术节，按照“三个多出”(多出工作成果、多出精品力作、多出优秀人才)要求，鼓励群众文艺团队深入挖掘本土资源，融入地方特色，创作一批文艺精品，展现**独特的文化魅力，力争在国家艺术基金项目申报实现新突破，在“欢乐潇湘”等省、市活动中推出优秀精品节目，为省艺术节的参赛奠定良好基础。
三、强化市场监管，助推文化产业发展。
8.优化审批服务。进一步简化行政审批流程，制定出台审批工作实施细则和规范标准，行政审批事项和证照打印全部实现网上办理，严格落实许可证二维码管理，所有行政执法文书按规定及时录入全国文化市场技术监管与服务平台。
9.加大执法力度。积极应对新情况、新问题，探索执法监管的新模式，全面做好文明创建工作;重点强化网吧监管和安全生产监管，进一步完善政府牵头的执法联动机制，加强与街镇及区直相关职能部门的协作，适时开展联合执法行动，及时有效制止和震慑违法违规经营行为，确保文明创建得高分、安全生产不出事。持续开展环保督查，积极处理好12345市民热线举报，为广大群众营造健康安静的生活环境。加强文化领域意识形态的管控工作，加大扫黄打非整治创建力度，开展“清源、净网、秋风、护苗”四大专项行动，严厉打击文化市场违法违规经营行为，实现文化市场的健康、繁荣、稳定发展，力争扫黄打非工作创省优。
10.强化队伍建设。出台《2019年区文化市场综合执法局执法岗位季度考核评分细则》，加强执法队伍规范化管理，实施分片管理积分制评定，建立定期学习制度，实施纪检组不定期督查和走访制度，确保阳光执法、秉公办案，树立良好的执法队伍形象。
11.筑牢安全底线。坚持“管行业必管安全”和“属地管理”原则，强化安全生产监管力度，时刻绷紧安全这根弦，区政府与各街镇签订文物、文化市场安全生产目标管理责任书，积极落实好区委、区政府和区安委会的文件精神，扎实开展“打非治违”和“三大行动”等安全生产专项行动，守住安全生产的底线、红线，确保我区文化市场的安全稳定。
12.拓展文化产业。坚持文体服务产业发展，牵头做好国家体育小镇申报、建设工作，助推全区体育产业链上下游发展升级，形成我区特色。全力配合区文产办做好文化产业发展工作，收集整理、制定出台文化产业相关政策;积极参与文化产业招商引资，引进龙头企业入驻我区。加强与辖区内文化企业之间的沟通联络，引导扶持我区互联网上网服务、娱乐、演出、出版物、印刷以及艺术品经营市场发展，助推文化产业快速拓展。坚持文化融入产业发展，结合大王山文化旅游度假村建设，做好曾国藩墓保护规划的呈报审批工作。深入开展文化消费试点工作，通过建立台账、优化服务、策划形式多样的活动，力争在全市形成影响力和示范引领效应。
四、传承历史文明，彰显**文化魅力。
13.全面做好文物遗产保护修缮。深入做好辖区内文物的保护工作，继续开展“二签三查一活动”，层层落实安全责任，形成齐抓共管的良好态势;全面启动文物保护标志碑和说明碑的树立工作。结合环**山创新创意区建设，积极做好蔡锷墓、黄兴墓和抗战文化园区等不可移动文物的保护和宣传。
14.高度关注非遗文化传承发展。组织开展新一批区级名录摸底、上报、公布工作，跟踪推动市、区级名录的保护、传承工作。非遗保护宣传日期间，开展形式多样的宣传活动，扩大非遗文化影响;落实好对现有区级非遗名录和传承人的服务和指导工作，继续推进“非遗”文化进校园，多渠道拓展非遗文化的传承和发展。
五、全面从严治党，抓好党员队伍建设。
15.规范制度建设。紧跟任务形势，不断优化内部运行机制，进一步加强制度建设，切实用制度来管人、管事，严格规范局内部管理，强化作风建设，加强对重点工作、特殊岗位和重要时段的监督检查，坚决整治不正之风，促进各项工作的圆满完成。
16.全面从严治党。以党建为龙头，抓好班子队伍建设，强化管党治党的政治责任，坚持以上率下，层层传导压力，严格落实党组织一把手第一责任人和班子成员“一岗双责”制，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，增强全局党员干部的党性意识、自律意识、奉献意识，激发干事创业内生动力。
17.突出活动开展。充分发挥党支部的一线战斗堡垒作用，积极组织开展形式多样、内容新颖的党务活动，以活动带动交流、凝聚人心，营造积极向上、团结奋进的良好氛围。
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