2019年，我区继续以深化医药卫生体制改革为主线，以实施民生工程为重点，狠抓巩固基本药物制度、加强基层机构服务能力建设、强化食品医疗安全监管和疾病防控、提高基本公共卫生服务均等化水平，提升中医药服务能力，各项卫生工作取得了较好成绩。
一、工作完成情况
医改工作持续深化推进。一是巩固基本药物制度。强化了对社区卫生服务中心(卫生院)和村卫生室的监管和考核。开展了基本药物配送企业遴选工作。按照市局要求，在**、洋湖等5个单位开展了双向转诊病人用药专柜试点工作。二是确保资金投入。财政统筹上级各项经费全年共安排医改资金8409.26万元，其中区财政本级资金5589.41万元，确保医改顺利推进。三是扎实做好双向转诊。通过上级医院的传帮带，提升了基层医疗机构医疗诊断水平，切实为广大转诊患者提供了方便，转诊病人满意率达到90%。
卫生服务能力进一步优化。一是抓项目建设。完成西湖、**社区卫生服务中心新建，完成**、**社区卫生服务中心改扩建，启动梅溪湖社区卫生服务中心新建，完成了11个村卫生室标准化建设。二是抓人才队伍建设。启动公开招聘30名卫技人员工作。区财政出资100万元，为基层医疗单位聘请了19名中、高职称的卫生人才。三是抓医疗设备添置。争取国家初级卫生保健基金会捐赠我区基层医疗机构价值6570余万元医疗设备，提升基层医疗卫生机构的服务能力。四是抓中医服务能力建设。制定了《**区基层医疗卫生单位中医药适宜技术推广项目考核标准》，完成了15个中医馆建设，在**社区卫生服务中心设立中医适宜技术推广基地，中医药事业蓬勃发展。
公共卫生服务均等化全面加强。全面开展11大项41小项基本公共卫生服务项目。开展健康教育，精心打造**街道施家港社区健康主题公园，举办了“**区首届关注慢性病，**健康杯书法展览”。全区免费规划疫苗全程覆盖率“五苗”单苗及全程接种率达到了95%以上，建卡、建证率均达100%。7岁以下儿童保健覆盖率、3岁以下儿童系统管理率、体弱儿管理率全部达标。全区孕产妇住院分娩率、建卡率、系统管理率均有提高，高危产妇管理率100%。开展0-6岁儿童6项免费体检、65岁以上老年人健康体检。重性精神疾病病人发现2573人，完成91.66%。高血压病人、糖尿病人管理全部完成。
疾病预防控制能力不断提高。一是做好重点传染病防控与突发公共卫生事件处置。全年无人禽流感病例和手足口病暴发疫情，无暴发疫情和突发公共卫生事件，传染病网络直报率和报卡审核及时率均达到100%。二是做好艾滋病防治。加强艾滋病病毒感染和病人管理，组织对辖区内娱乐场所摸底调查和干预动员检测。三是做好结核病防控。完成新涂阳病人发现任务数的105%，耐多药结核病发现任务的125%。四是做好血吸虫病防治。大力开展查螺、灭螺工作，全区未发生急性血吸虫病病例。五是积极应对埃博拉出血热疫情。制定了《**区埃博拉出血热疫区来华(归国)人员健康监测和管理方案》，对35名自疫区来华(归国)人员实施医学监测。六是完成卫生监测任务。
卫生监督能力不断增强。一是落实文明指数测。成立了45人的卫生监督协管员队伍，以街道为单位划分责任区块，建立文明创建的常态机制。二是开展日常监督和食品安全专项整治。共开展各类专项整治9次，监管餐饮单位近万家、公共场所1800余家、学校托幼机构270 余家、单位食堂200余家、医疗机构412家、生活饮用水60余家、五小门店4000余家，卫生许可办结率100%，监管覆盖率100%;加大行政处罚力度，立案处理65起，罚款15万余元。同时做好了两节两会、节假日、高考期间的食品安全保障工作。
党的群众路线教育实践活动成效明显。通过活动，党员干部的理想信念、宗旨意识和群众观点进一步增强，接受了一次严格的党内政治生活锻炼，“四风”突出问题得到了有效遏制，局机关、医疗卫生单位分别减少会议15.7%和28%、减少文件23.2%和10.2%、减少评比表彰活动60.2%和28.4%，建立各项制度60余项。同时，不断改进调查研究，规范各种接待，在全系统推行“廉政灶”、“零接待”，厉行节约，大力推进为民办实事各项工作，改进作风取得明显阶段性成效。通过医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治，医德医风得到了进一步优化，医疗秩序医疗秩序明显好转。总之，通过教育实践活动，群众看到了实实在在的变化，得到了实实在在的实惠。
其他卫生工作任务全面完成。一是认真组织无偿献血。全年完成义务献血指标3509余人次，完成上级任务数的103%。二是确保安全生产维稳。坚持定期开展安全生产隐患排查，及时整改治理。开展矛盾纠纷排查、通报、考评制度，今年共接各类信访投诉30余件，来信来访处理率、办结率为100%。三是做好医疗救护保障。全力支持区重点工程建设和重大活动开展，参与医疗救护行动50余次，出动救护车60余台次。五是做好计生、红会、征兵体检工作。
上半年，在全省28个区(县市)2013年基本公共卫生服务项目考核中，我区取得综合排名第三的好成绩。世界银行行长金墉先生率领世界银行代表团考察**社区卫生服务中心，对该中心“防病于未然、治病于未重、转诊于不能”的服务模式给予了高度评价。
尽管我区卫生工作取得了较好成效，但仍然存在着不足，主要表现在卫生人才不足，技术力量不强，服务能力有待提升，投入仍然不足等方面。
二、2020年工作思路
1、进一步加快标准化建设。一是加大项目建设力度。积极协调银盆岭、含浦社区卫生服务中心的建设进度。落实2020年村卫生室建设任务。二是加快完成基层设备配套。确保中国初级卫生保健基金会公益捐赠设备安装到位并投入使用。三是继续优化人才队伍结构。拓宽录用人才渠道。加大基层卫生人员在岗培训力度。四是提升中医药服务能力。在突出中医服务特色、加强中医药人才队伍建设、推进中医药文化宣传与普及等方面有新的突破。五是提高信息化管理水平。完善基层医疗卫生机构信息化水平，加强公共卫生与基本医疗服务的绩效考核，做好区域卫生信息平台建设工作。开展以居民健康档案为核心的信息化管理工作，促进公共卫生项目的全面落实。
2、继续推进医疗体制改革。一是全面推行基层医疗机构改革。健全绩效考核机制，健全基层医疗卫生机构及人员的综合量化考核，落实绩效工资制度。加强村卫生室和乡村医生队伍建设，完善和落实补偿政策。加强基层医疗机构服务能力建设，提升基层医疗机构服务内涵。二是巩固完善基本药物制度。加强监督管理，督促基层医疗卫生机构按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》的要求，规范合理使用基本药物。认真执行国家制定卫生服务价格、药品价格及网上集中采购等政策规定，严格控制医药费用增长。三是启动区人民医院改革。
3、提高公共卫生服务。一是全面落实国家基本、重大公共卫生服务项目。按照《国家基本公共卫生服务规范》(2011版)做好各项工作。完善各项工作机制、逐级考核机制，强化与经费拨付挂钩的绩效考核。提高基本公共服务规范化、精细化管理水平。调动村医提供基本公共卫生服务的积极性。二是继续实施妇幼公共卫生服务项目。三是不断提高重大疾病防控和卫生应急能力。继续做好H7N9流感、鼠疫、霍乱、手足口病、狂犬病等重点传染病的防控工作，认真做好结核病、艾滋病、血吸虫防治工作。进一步完善卫生应急体系，做好应对突发公共卫生事件发生的准备。四是全面加强食品安全和卫生监督工作。切实加强卫生监督队伍建设，提高执法水平和执法素质。认真开展餐饮消费安全专项整治，重点做好学校托幼机构、建筑工地食堂、节假日、重大活动的食品卫生安全保障工作和医疗机构等重要环节的卫生监管。进一步落实农村集体聚餐的卫生监管制度，严密防范发生食物中毒及其他重大肠道传染病。餐饮单位卫生监督量化分级管理覆盖面达95%以上，“五病”调离率达100%，集中式饮用水源水质达标率达96%以上，确保不发生重大食品安全事件。
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