(一)指导思想和奋斗目标
认真贯彻落实中央一号文件精神和省、市农村工作会议精神，围绕**区“三融共进、五化同步”、建设**西引擎、西高地的总体目标，不断加大农村综合改革创新力度，重点抓好农业供给侧结构性改革、全域推进美丽乡村建设、健全城乡融合发展机制等工作，力争**区全年农村居民年人均纯收入+15%，率先实现农村全面小康和基本现代化。
(二)工作要点和工作措施
工作重点概括起来为“四个加快”：一是加快构建现代都市农业新格局。按照**区《2020年产业发展年实施方案》要求，大力发展都市农业，重点培育爱格花卉、金霖羊肚菌、泉水韭黄等特色产业，推进休闲农业、乡村旅游和农村服务业有机融合，实现都市农业扩容提质、协调联动发展。二是加快打造城乡融合发展示范片。依托长韶娄、岳宁、雨莲等融城干道，以“一带一中心”为重点，推进全域美丽乡村建设，精心打造乡村旅游长廊、特色产业基地、现代农业公园和花卉博览园。三是加快推进农村综合改革。通过承接一批全国农村改革试点，创造一批在全国推广的改革经验，不断提升**农村改革在全市、全省、全国范围的影响力。四是加快改善农村生态环境。高标准推进新三年乡村造绿大行动，将美丽乡村建设与统筹乡村造绿增绿、绿化美化、造景添景有机结合，建设环城绿带，重点打造学士农趣谷东入口景观特色亮点形成“藤瓜”结合，提质农村环境，彰显“美丽乡村”建设丰硕成果。
主要任务概括起来为“八个坚持、八个带动”：
1、坚持示范引导，带动美丽乡村建设
按照 “城乡更美”、“民生更爽”要求，贯穿两型引领、绿色发展、生态文明理念，坚持城镇化和美丽乡村建设同步，进一步完善相关村庄规划，科学串点、连线、成片，实现差异对接、优势互补、合理组合。目前重点是深化和完善莲花镇“乐只村亲子小镇”和“**莲花花卉博览园”项目规划设计概念方案，争取尽早落户入驻。同时，积极推进乡村公路“白改黑”等基础设施建设，改善农村人居环境，力争2020年建成6个示范村和特色村，力争2020年**区行政村基本达到美丽乡村标准。
2、坚持品牌引导，带动产业提质扩容
一是提升农业供给侧质量。改进农产品供给结构和方式，推进农产品优质化、专用化、多样化，提升农产品品质，拓展农产品功能，加快提升农业发展质量、效益和竞争力。二是提升农业产业化水平。按照一二三产业融合发展的要求，大力发展农产品加工业、休闲农业、旅游农业和农业全产业链一体化经营，加快推动农业的跨界融合，重点打造中南地区花卉物流基地，培育农业+流通、农业+金融等新业态。三是提升农业品牌效应。引进并依托上海棕榈集团、深圳铁汉集团等龙头企业，加快农业产业链、价值链、创新链的有效整合，支持天泉草业、圣峰果业、爱格设施农艺园、森蓝科技、金霖羊肚菌、泉水韭黄基地等项目发展。按照统一设计、统一包装、积极推介的方式，新创一批省市名优特农业品牌，增强都市农业可持续发展能力。
3、坚持规模引导，带动镇域亮点升温
一是打造“雨莲含组团”示范片。以岳宁大道、莲花镇“一带一中心”为引领，着力建设莲雨含组团。丰富莲花漫谷、坪塘绿谷、学士农趣谷、含浦乡韵谷、雨敞坪五彩谷“五谷”内涵，精心打造乡村旅游长廓、特色产业基地、花卉博览园。二是打造莲花、雨敞坪特色示范镇。以莲花镇、雨敞坪镇等城乡融合发展试点镇为基础，坚持“一镇(街 )一特、一村一品”，做精做特都市农业，推进农业转型升级和 “产镇融合”功能化发展，“优势互补”集群化发展，真正使莲花、雨敞坪等特色小镇成为聚合资源提升特色产业的“新载体”，谋划大项目集聚创新要素的“新平台”，打造品牌展示形象的“新景区”，整合社区功能具备公共服务的“新城镇”。三是健全城乡融合发展机制。不断拓宽城乡融合发展投融资渠道，加快推动城乡规划体系、基础设施和公共服务一体化。
4、坚持改革引导，带动适度规模经营
一是引导农村资本集聚成势。继续加快发展农民专业合作社，力争4个以上专业合作社实现晋级。培育省级龙头企业1家，力争引进现代农业上市公司合作项目2个，能够覆盖更多农户，发挥更好效益。二是承办好农业部试点工作。有序推进土地经营权流转合同网签管理、土地经营权价值评估、交易鉴证、抵押登记以及土地流转价格指导和发布机制。三是全面推行土地股份合作经营，不断完善农村土地“三权分置”办法。稳步推进农村集体产权制度改革，确保农村集体资产的保值和增值。全面完成**区农村土地确权颁证工作任务。四是创新投融资模式，坚持“集中力量办大事”的原则，集中财力优先安排群众最急需、受益面广、公共性强的基本社会化服务。鼓励企业、个人和各类社会组织加大对农村社会化服务的投入，逐步改变农村社会化服务投资过多依赖政府，突破资金瓶颈。
5、坚持绿色引导，带动林业健康发展
一是全面推进新三年乡村造绿大行动。深入实施乡村造绿行动计划，编织乡村绿网，建设环城绿带，增加并保护城乡绿量。二是全面加强生态林业建设，打好清霾、碧水、静音、净土四大攻坚战。积极完成域区内绿心区5906亩植被保护任务。积极完成域区内国家和省、市级生态公益林普查任务。三是全面完成环城绿带生态圈(**段6.9公里)建设任务。率先启动“结瓜”项目，重点打造好农趣谷东大门景观“节点”建设。
6、坚持生态引导，带动农村环境改善
一是着力改进农业资源利用方式。继续组织实施好农药化肥“零增长”行动，大力推广稻田养鱼、秸秆养畜等种养结合高效生产模式。全面推广以沼气和有机肥转化技术为基础的畜禽粪污综合利用模式。继续抓好农村秸秆禁烧工作。二是加强农村面源污染治理。按要求协助做好畜禽养殖污染治理和畜禽养殖退出任务。完成重金属污染耕地修复治理和耕地休耕试点工作。
7、坚持安全引导，带动农村社会和谐发展
一是确保农产品质量安全。紧绷农产品质量安全这根“弦”，严格把好“四关”：生产关、监管关、检测关和市场准入关，确保农产品质量合格率100%，构建无死角、全覆盖的农产品质量安全监测网络。二是确保不发生重大动物疫情。重点强化五个环节：疫情排查监测、重大疫病免疫、消毒灭源、应急值守和信息管理，确保**区清净无疫。加强畜禽屠宰管理，加大对私屠滥宰的打击力度。加强动物疫病防控和无害化处理体系建设，全面完成动物尸体无害化处理收集点建设任务。三是确保森林防火目标实现。在完善设施设备的同时，突出抓好森林防火体系建设，尤其是森林防火专业队伍、半专业队伍以及护林队伍建设，确保市政府下达的森林防火目标全面实现。
8、坚持服务引导，带动干部作风转变
一是进一步改进干部作风。继续加强“三农”干部队伍建设，准确把握“三农”发展新趋势、新任务，全面提升服务“三农”工作的能力和水平。积极协调人社局、编办推进涉农二级机构管理。二是进一步健全农业社会化服务体系。继续巩固涉农街道(镇)涉农公共服务机构基础条件建设成果。继续加大现代农业领军人才和农村实用人才培训力度。三是进一步提升服务水平。全面推进农业依法行政，深化行政审批和行政职权改革，推进政务信息公开，强化重大突发事件应急管理和农业安全生产工作，提升服务“三农”工作的能力和水平。
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