2019年,在区委、区政府的正确领导下,在区委、区政府主要领导的关怀支持下,区委(政府)办公室深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕全区中心工作,积极发挥服务发展、服务决策、服务落实作用,圆满完成全年各项工作任务。先后获得省市信息工作先进单位、市督查工作先进单位、市第十二届精神文明建设先进集体等荣誉,市保密工作督查被评为优秀等次。
一、思路与成效
(一)突出抓好思想政治建设,提升党的政治引领力。一是以理论学习为先导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子、支部学习的“第一议题”、首要内容,处级干部、支部委员轮流领学,目前已开展学习65次。在单位微信群开设“党建微课堂”,每日定时推送应知应会知识,全年发出320多条。二是以党性教育为关键。坚持每年为每名干部提供一次脱产培训“补钙”的机会,如2019年安排党员干部参加井冈山、延安党性教育培训班,到梁家河重温总书记七年知青岁月,追寻习近平新时代中国特色社会主义思想源头。三是以良好政治生态为底色。严肃党内政治生活,8月份召开专题民主生活会,处级以上干部全员参与,查摆班子和个人问题82个,相互提出批评意见95条,形成综合整改措施51项。每季度召开一次党内政治生态分析研判会,在班子建设、干部队伍、内部管理等方面找到问题11条,提出并落实整改措施16项。
(二)突出抓好班子队伍建设,提升干事创业向心力。一是着力建强领导班子。通过强化学习不断筑牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。认真贯彻落实民主集中制,健全完善区委(政府)办公室主任办公会议、主任办公(扩大)会议制度,严格执行“三重一大”决策制度和主要负责人“末位表态”制度。2019年,共召开主任办公会议、主任办公(扩大)会议 17次,集体研究、决策77项重大议题。二是着力建强干部队伍。坚持重德才、重实绩、重公论用人导向,注重在应对困难挑战、完成重大任务、解决复杂问题中考察识别干部。一年来,共任免科级干部6人,其中提拔3人,调整3人。三是着力建强基层支部。由4个分管副主任分别担任党支部书记,统筹抓好基层支部和干部队伍建设。常态化开展党日活动,联合工会组织登山、走绿道、军事日等特色活动,激发党员干部活力。
(三)突出抓好业务品质建设,提升服务中心执行力。一是提高办文办会质效。较好完成了市委市政府主要领导赴**调研的各项安排,统筹协调珠三角地区棚户区改造(城市更新)暨违法建设治理现场会等重大会议,全年共承办区级会议和公务活动500余次,编制政务周表51期。梳理优化办文流程,强化岗位协作,注重办件效率和质量,全年共办文14626件,制文2008件。二是提升服务决策能力。充分发挥以文辅政作用,全年共起草区委、区政府主要领导综合性文稿310余篇,先后准备市委区委常委会、市区政府常务会等议题背景材料560余个,撰写的《**黄金珠宝产业转型升级》《**区深港融合创新发展研究》等调研报告得到市区领导认可。加大政务信息报送力度,及时、准确、全面地报告我区落实上级决策部署的工作成效,全年信息采用累计得分11210分,年度基准目标完成率高达747%,位居全市第二。主动运用外事资源服务深港合作,组织卫生计生、民政等部门赴港调研,联合区发展研究中心开展课题研究,深入了解辖区港人生活、就业等情况,加大宣传力度。三是完善督办落实机制。全面开展联合督查工作,根据市考区绩效考核、区难点重点项目梳理出重点任务清单95项,经过40天强力督办,目前有82项任务按既定目标完成或基本完成,包括环卫指数测评提升、海绵城市建设、莲塘中医院开业运营等老大难、硬骨头,完成了很多此前看似“不可能完成的任务”。进一步完善“大督查”体系,2019年办理市下达督办任务636项,全区督办件1337件,呈报各类督查专报、周报、通报、微报116期。四是夯实机关党建基础。实施党务工作者“三个提升”工程,建立党务工作者备案制度,推行党务工作AB角,开展专题培训班7期,培训480多人次。开展七一系列活动,召开区直属机关党工委庆祝建党97周年座谈会,表彰先进基层党组织14个、优秀党员80名、优秀党务工作者20名。推进机关党建改革创新,征集评选了10个机关党建创新案例,组织参加全省工作技能大赛,荣获“优秀组织奖”。五是扎实推进档案、区志、保密等各项工作。开展全区立档单位存量档案预检查项目工作,推进区智慧档案馆项目建设。做好**年鉴编纂出版工作,收集和整理改革开放40周年相关史料,做好**地情网动态维护和资料更新工作。多渠道开展保密宣传教育,推进保密“三大管理”,加强保密迎检和检查,先后通过市保密工作现场督查和市教育系统保密专项检查,均获评优秀等次。
(四)突出抓好党风廉政建设,提升拒腐防变免疫力。一是压实廉政责任。成立了区委党风廉政建设领导小组,由办主要领导李小宁同志任组长。修订党风廉政建设主体责任工作方案,制定班子及成员党风廉政建设责任清单。制定2019年党风廉政建设工作计划,提出5方面15项重点工作。二是前移廉政关口。修订完善人事、财务、会议、请休假、固定资产、车辆等6项管理制度,并加大制度执行和违规问责力度。健全廉政风险防控制度和谈心谈话制度,结合专题民主生活会,处级干部与分管科室负责人、党员代表谈话31人次。三是营造廉政氛围。扎实开展纪律教育学习月活动,组织到**监狱开展警示教育,邀请区纪委副书记、区监委副主任郑刚生开展廉政专题辅导。四是巩固整改成果。迎接区委第三轮巡察工作,利用两个月时间集中整改落实巡察组反馈的问题,并完善制度8项,开展内部检查3次,以巡察整改为契机进一步理顺工作机制,提升工作实效。
二、问题与不足
对照习近平总书记对办公厅(室)工作提出的“五个坚持”要求,对照全年工作目标任务,我办的工作仍存在一些问题和不足,主要体现在:
(一)意识形态教育还有欠缺。把更多的精力放在具体业务工作上,在抓党支部书记、党员干部等意识形态教育方面力度不够大,把意识形态教育融入日常、抓在经常办法不多。意识形态工作的阵地意识还不够强,没有充分利用各种宣传平台媒介弘扬主旋律、传播正能量。
(二)干部队伍梯次还要优化。随着法制办、政务办、政务公开中心等内设机构的职能整合和编制调出,目前我办在岗公务员仅38人,出现了人少事多的问题,而且内设机构中副科级职数配备不足,导致年轻干部进步空间不足、中层干部断层,在一定程度上影响了干部的工作积极性。
(三)服务中心能力还要提升。区领导政务安排的协调性、合理性、准确性仍有提高空间,根据我区中心工作主动谋划政务活动方面做得不够;文件拟办质量还要继续提高;开展调查研究、提出对策建议方面做得不够,深入基层一线掌握一手资料办法不多,有时为区委区政府起草的材料没有抓住关键、切中要害;“大督查”工作体系有待进一步完善。
(四)机关工委领导架构还不健全。因机构改革人事冻结,机关工委副书记暂缓配备,根据区委主要领导批示意见,工委委员待副书记到位后配齐,目前机关工委领导力量相对薄弱,一定程度上影响了机关党建工作的统筹、协调、推动。
(五)抓早抓小方面还要加强。对党内规章制度的经常性针对性学习不够,廉洁自律的意识还要进一步增强。廉政提醒频次不够,提醒的方式也比较单一,还需要进一步改进。纪律教育学习月活动自选动作不够,没有根据党员需求和教育需要创新活动方式载体,想方设法提升活动实效。
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