2019年，区发改局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察**、**重要讲话精神，认真落实区委区政府工作部署，紧抓粤港澳大湾区建设、东进战略和城市质量提升年机遇，牢牢把握高质量发展要求，扎实推进稳增长、促改革、补短板、惠民生各项工作，为全面推进**振兴发展，以及在“四个走在全国前列”中勇当先锋发挥积极作用。
一、 思路与成效
(一) 加强党的领导和党的建设情况
坚定党的政治引领。强化责任意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记视察**、**重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，抓好落实谋划推进粤港澳大湾区建设、落实“四个走在全国前列”指示精神、统筹推进补短板惠民生项目和新能源汽车充电设施建设等重要工作，积极发挥我局的先行作用，确保**发改始终沿着正确的政治方向前进。
坚持强化党的建设。一是落实“第一议题”制度，全年开展局党组、支委及支部会议“第一议题”学习共27次，深刻领会习近平总书记对**寄予建设中国特色社会主义先行示范区和社会主义现代化强国城市范例的高标准高要求的总要意义。二是强化党员教育培训，全年开展党组成员讲党课、集中轮训和主题党日教育活动等共34次，定期开展党员测试共81人次，实现全局党员政治思想武装全覆盖。三是狠抓“三会一课”制度，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”制度，全年开展“三会一课”40次。四是修订系列制度，健全规范党的组织生活，提高党建工作质量，共修订印发党内组织生活及干部考核等8个制度规范，确保政治建设有章可循。
(二) 队伍廉政建设及监督情况
坚定不移从严治党。一是落实党风廉政责任，制定印发本年度党风廉政建设主体责任工作方案和责任分工，制定13项责任指标，22个任务事项，层层抓落实。二是完善风险防控监督，根据本局职权责内容调整，修订印发廉政风险防控措施，突出在政府投资项目的立项审批、人财物管理、节能减排扶持资金等方面廉政风险的预判和防控，修订25个职权内容，31个风险点和61项防控措施，强化“不敢腐”效应。三是制定系列工作制度，制定印发公文办理、财务管理和作风建设等工作制度，提高公文处理效率和办文质量，严肃财经纪律，坚持不懈抓好作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
锲而不舍正风肃纪。一是用好谈话提醒机制，制定印发谈话提醒构建“抓早抓小”工作机制工作方案，履行主体责任，层层压实责任，避免一般性问题演变为突出问题，全年共开展谈话提醒共18人次。二是坚持政治生态研判分析，从今年第二季度开始坚持每季度局党组会议围绕思想政治、从严治党、规范用权以及为政清廉等方面研究党内政治生态建设情况，有效推进**经济和社会发展。三是开展年度纪律教育学习月活动，对迟于公文办理科室负责人和直接负责人开展批评教育，解决在执行纪律、作风方面存在的薄弱环节;组织前往市博物馆**改革开放史展览馆开展廉政教育学习活动，提升发改干部对特区改革开放的认识和了解。
(三) 执行民主集中制情况
修订系列工作制度。坚持民主集中制作为强化党内监督的核心，修订印发局党组会议、局长办公会、局务会、组织生活会和领导干部民主生活会等5个会议制度规范，强化党组领导核心作用，健全规范党的组织生活，提高党建工作质量，注重新时代激励干部新担当新作为，确保政治建设有规可依、有章可循。
严肃召开民主生活会。坚持民主生活会制度，严格会议程序，会前征求意见，会中开展批评和自我批评，会后总结报送材料,抓好问题整改，严肃组织召开肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会，对查摆出来的问题进行梳理，形成问题整改清单，切实抓好整改落实。围绕“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、自我要求严不严等总体要求结合思想和工作实际召开组织生活会，做好民主评议党员工作。
(四) 干部选拔任用与队伍班子建设情况
夯实干部队伍基础。紧紧围绕区委、区政府中心工作，针对我局薄弱环节，选取高素质、专业化人才，充实干部队伍。通过全市公开考试录用(招聘)方式，选取公务员2名，分别为经济类专业的博士和硕士，增强经济、产业工作统筹能力;职员8名，主要为建筑、水利水电等领域专业化人才，进一步加强政府投资项目管理。
完善干部考核措施。制定本单位干部考核管理制度，结合区干部管理平时考核得分和民主测评得分2项指标，设置年度考核规则，综合得分排名在前30%的人员，由局党组会议按照少数服从多数原则，集体讨论决定最终确定为“优秀”等次的人员，切实使优秀干部脱颖而出，避免“大锅饭”、“搞平衡”。
(五) 推进落实重要工作、重点项目情况
积极融入粤港澳大湾区建设。推动成立我区推进粤港澳大湾区建设领导小组，制定贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要三年(2019-2020年)行动方案和近期工作要点，重点推进三大合作平台、基础设施互联互通、构建全面开放新格局、创建国际化营商环境、推进社会融合共建共享、落实绿色可持续发展六大方面工作。制定我区推进粤港澳大湾区建设重大项目表，重点推进七大类53个项目，涉及总投资2000多亿元。
加强规划计划统筹。一是统筹实施“十三五”规划纲要，组织开展“十三五”规划中期评估，目前我区规划指标总体完成情况超过预期，22项指标均完成过半，其中15项指标提前达到2020年规划目标值，占68.18%。二是编制实施年度经济社会发展计划、投资计划，编制2019年经济社会发展计划草案和政府投资计划，制定我区确保实现2019年经济发展目标工作方案和年底冲刺确保完成经济发展目标任务工作方案，定期召开经济形势分析会和产业工作领导小组会，做好经济运行监测、分析工作。初步预计，GDP增长7.5%;全社会固定资产投资增长22.3%;区政府投资项目完成年度投资36亿元，计划下达率和投资完成率均达到100%。
推进补短板惠民生。一是统筹推进补短板惠民生项目建设。制定我区“找短板、补欠账、惠民生”工作三年行动计划(2019-2020年)，今年共投入50.2亿元，完工项目27个，在建项目37个，开展工程前期工作项目41个，开展规划研究项目31个。二是加快新能源汽车充电设施建设。制定我区2019年新能源汽车充电设施建设工作方案，建成新能源快速充电桩864个、慢速充电桩1310个。
(六) 年度工作创新及改革成果
建立全国首个城市更新和棚改前期费用标准。制定**区政府主导类城市更新和棚户区改造前期工作计费标准指导意见，通过“市场+计划”定价原则、“零售+批发”定价方式和“平价+优价”定价标准对前期工作中从项目启动至拆迁谈判阶段涉及收费的10个环节建立收费标准，为区政府主导的城市更新和棚户区改造项目前期工作委托第三方专业机构计费提供参考。
创新政府投资运行机制改革。一是改革项目运行机制。结合“**90”改革，制定《**区政府投资项目运行机制改革方案》，明确5大类12项改革举措，改进项目立项管理决策制度，全面提升工作质量和效率。二是改革项目生成机制。制定《**区政府投资项目生成管理办法》，对项目需求库、储备库实施动态管理，谋划生成“两馆一中心”项目。三是健全项目管理机制。建立全流程在线监管系统，制定政府投资项目稽察、后评价、全流程监管办法等制度，建立政府投资项目全过程闭环式管理体制。
探索项目建设新模式。一是推进“大代建”模式。制定我区政府投资项目代建制管理办法等“1+5”文件，推动建立由5家房地产+5家设计+5家施工企业组成的代建单位预选库和3家单位组成保险单位预选库，采用代建模式推进45个项目建设，总投资约203亿元。二是探索政府和社会资本合作(PPP)模式。以PPP模式推进**珠宝博物馆和桂园街道党群服务中心2个项目，正在实施。
二、 2019年目标与措施
(一)落实粤港澳大湾区建设。贯彻上级战略部署，组织实施《**区贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>三年行动方案(2019-2020)年》、近期工作要点和重大项目，积极融入粤港澳大湾区建设。(二)科学编制实施两个年度计划。一是编制2019年国民经济和社会发展计划，科学安排2019年经济社会发展指标，并做好指标监测工作，定期组织召开经济形势分析会。二是按照“**90”改革要求，加强与区各相关部门的沟通对接，完成2019-2021年区政府投资项目三年滚动计划编制。
(三)统筹全区产业发展。进一步修订完善《**区重点产业项目遴选办法》，完成华润五丰地块重点产业项目遴选，同时根据区土地供应计划，加大我区重点产业项目遴选工作的统筹协调力度。
(四)推进重大项目建设。一是全面落实找短板、补欠账、惠民生三年行动计划。预计2019年补短板领域投入90亿元，推进37个在建项目建设，力争2019年年底完工。二是推进二线“插花地”棚户区改造、春风隧道、洪湖水质净化厂一期工程、长城国际物流中心等重大项目建设。
(五)加强区政府投资项目统筹。一是加大项目谋划生成力度。统筹项目需求库、储备库管理，充分发挥区发改局的综合统筹、各行业主管部门分级统筹以及区前期办的专业统筹作用，多渠道生成项目。二是开展政府投资项目验收、稽察、后评价工作。制定工作计划，开展市、区政府投资项目验收，以及项目稽察、后评价工作。
(六)推进历年双算工作盘活沉淀资金。组织开展2003-2013年政府投资项目双算清查工作，建立台账，盘活沉淀资金，提高资金使用效益。
(七)探索建立区政府投资项目概算指标库。开展政府投资项目工程造价指标统计分析研究，建立概算指标库,为我区政府投资项目前期工作提供参考。
(八)加强节能减排。一是强化新能源汽车充电设施安全监管。完善监管工作长效机制，探索聘请专业技术人员并委托第三方开展新能源汽车充电设施全面安全检查，提高安全监管水平。二是加大产业扶持力度。加大政策宣传力度，以专项资金扶持为杠杆，撬动辖区企业加大在节能减排领域的投入。
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