2019年，**区卫生和计划生育工作全面落实新时代卫生与健康工作方针，努力建设健康**先行区，创新工作思路，以党的建设引领医疗卫生和计划生育各项工作，继续深化**医改及其他各项改革措施，医疗技术和医疗服务水平不断上升，卫生管理和计划生育工作取得较好成效，群众满意度持续上升。现将2019年工作总结如下：
一、锐意进取突破难点，**医改再创佳绩
(一)医改“**模式”正式在全省全面推广。广东省全面推广“**模式”,2019年6月28日，省政府正式印发《广东省人民政府关于印发广东省深化公立医院综合改革行动方案的通知》(粤府﹝2019﹞52号)，提出“全面推进紧密型医联体建设,在2019年底前每个地级以上市至少选择一个县(市、区)为试点，推广**市**医院集团以“强基层、促健康”为运营核心目标，以医保基金总额预付为主要利益导向机制，以家庭医生为居民健康“守门人”的经验”。
(二)全面提升基层服务能力提升，分级诊疗体系渐趋成熟。落实《**区社区健康服务能力提升行动计划(2019-2020 年)》，提高社康中心服务能力。一是新建和升级改造社康机构，建设3家区域一类社康中心、5家二类社康中心，分别有1家一类社康中心和二类社康中心已开业运营。升级改造原有4家社康机构。建成46家健康小屋。二是加强社康标准化建设。对社康机构分级评估，推动人员、设备配置，科室设置等方面进行标准化建设。三是增加社康设备和药品配置。为社康机构配置B超、和心电图。**医院集团所有社康机构按照区人民医院药品目录进行配备，与第三方药企合作，配送中草药饮片。7家社康机构配置智能药房。四是莲塘街道社康试点1+N分级管理模式。莲塘社康为区域社康中心，在绩效分配、家庭医生服务、社区联动、人才队伍建设等方面进行对仙湖、西岭、广岭、长岭、梧桐山社康中心进行统筹，为辖区社康中心提供先试先行的经验。五是加大社康人才队伍建设力度。举办基层卫生岗位练兵及技能竞赛，形成比学赶超的良好氛围。六是做实做细家庭医生签约服务。成立家庭医生签约服务专家指导组，推出12个可量化的签约服务包，设置签约服务24小时呼叫中心。开展家庭医生签约服务专项绩效考核和专项督导。七是推进信息化建设，打破条块分割、数据割裂，推动辖区计免、妇保、儿保、居民电子档案、家庭医生签约服务等系统信息共享。
(三)狠抓质量管理，保障医疗服务安全。一是完善公立医院质控体系建设，建立健全医院质控管理体系，落实责任追踪流程，做到医疗质量与医疗安全监管有人员、有措施、有制度、有考核、有奖惩。二是常态化督查病历，对死亡病例、投诉病历、非计划再手术病例及疑难危重病历进行了重点质控和点评。三是配合市卫生计生委开展公立医院综合评价工作，评价内容包括医院公益性评价、竞争力评价和满意度三方面，通过采取指标数据，进行非现场评价。四是开展院感专项督查工作，制定科学督查标准，细致检查发现问题，提出整改建议，有限促进院感管理持续改进。五是区人民医院推进DRG医保支付改革试点。作为我市首批 “DRG医保收付费改革”模拟运行单位，区人民医院以显著提高病案首页填写质量为抓手，全员参与、全过程质控，管理质量得到全面提升，该院上传数据的合格率、入组率均位居全市第一。
(四)扎实推进健康**建设，促进医卫、医养和医教大融合。一是推动公共卫生服务资源下沉社康中心，促进医卫融合。今年选派36名公共卫生技术人员驻点社康中心，与家庭医生服务团队紧密协作，强化预防保健工作。今年3月流感高发季，湖贝小学主动联系社康，约800名学生家长为孩子申请免费流感疫苗接种。二是整合全区医疗资源和养老资源，促进医养融合。继续做好医疗资源和养老资源整合，突破行政壁垒，将公立医院建在区社会福利中心，2家养老机构与医疗机构签约，推动医疗机构和养老机构协调发展;9家日间照料中心与社区健康服务中心签订合作协议，签约率100%;为居家老人提供家庭医生和家庭病床服务;逐渐建成了以“**医养融合老年病医院”机构为支撑，以“黄贝岭养护中心”示范为社区依托，以做大做强做实家庭病床和家庭医生的老年人护理服务团队为基础，“医、养、护一体化”的医养融合服务体系。三是推动落实“教卫联动”机制，促进医教融合。**区外国语实验学校等10家学校的学校卫生工作通过购买服务方式委托**医院集团管理。14家社康中心与14家学校建立医疗卫生服务协作关系，加强学生肥胖、近视、龋齿、贫血等常见疾病监测和综合干预。继续推进健康素养进校园活动，开展“宝宝手卫生计划”，实施小学重点人群肥胖干预项目。四是多形式开展健康宣教活动，完成莲塘、东门、桂园、翠竹、东门街道健促员培训工作。在**5号绿道U站揭牌成立“健康驿站”，定期发布健康讯息、活动预告、健康素养知识等。
(五)推动标准化建设，规范行政审批行为。贯彻落实国家、省、市、区关于推动行政审批标准化和放管服改革等文件精神，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，完善权责清单制度，推动在线服务平台建设，打造“精简、统一、高效、便民”的审批服务体系。
二、提升医疗技术水平，患者满意度持续上升
(一)科教兴院，医院科研建设再上新台阶。医疗服务量增长明显，医疗技术水平明显提升。一是促进科教研协同发展，截至10月底，区属各单位共立项科研项目共79项，其中国家级5项、省级2项、市级13项、区级64项;申报继续教育项目65项，其中国家级8项、省级19项、市级38项。二是深度推进医疗卫生“三名工程”工作，区人民医院妇科、泌尿外科、普外科，集团检验中心、全科医学科与引进的医疗卫生三名团队紧密合作，攻克疑难病例，召开学术会议，外派人员到德国、美国等地培训学习。区人民医院今年立项两个三名工程团队，其中一个A类院士团队--中国药科大学王广基院士精准药学团队，另一个为B类国际合作团队--瑞典卡罗琳斯卡医学院NVS系Bengt Winblad教授阿尔茨海默病团队。三是深入开展居民基因全覆盖工作，根据筛查结果进行健康跟踪干预。初步搭建“互联网+医疗健康服务与管理”平台，建立个体健康数据，做到“一人一库”、“一家一库”，力争对**区个人健康信息和健康情况监控的“全覆盖”，促进**区健康管理建设发展。四是加强医学重点学科建设，经过精心遴选，推选区中医院老年病申报市中医重点学科，推选区人民医院中医肺病科及区中医院骨科、外治法科、康复科、肛肠科申报市中医特色专科评审。对33个各级医学重点学科(特色专科)近3年建设情况进行摸底评估，根据评估情况差异性分配建设经费，督促建设落后的学科持续改进。
(四)大力提升中医药服务能力。一是顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。对我区中医药工作进行全面梳理和总结，指导医疗机构制订规章制度，召开专题协调会，大力推进中医药工作，顺利完成复审工作。二是开设国贸名中医诊疗中心。开设国贸名中医诊疗中心，引进省、市、区名中医坐诊，提供优质中医药服务。与康美药业合作，为患者提供方便快捷的中药调剂、煲煎、配送服务。4月面向辖区企业高管开展了名中医体验养生课堂活动。三是开展市、区名中医评选活动。经市卫生计生委评选，区中医院黄伟明、区人民医院李卫青获“**市名中医”荣誉称号，区中医院何泮获“**市优秀中医”荣誉称号。开展了2019年**区名优中医评选工作，经各单位初审推荐，我局组织专家评审，推选出**区名中医6名、优秀中医2名，发掘了一批中医药优秀人才。
(五)提高护理质量、改善护理服务。一是开展“提高护理质量、改善护理服务”项目评选活动，通过数据分析和前后比较的方法，借助QCC、柏拉图等质量管理工具，解决护理工作中存在的实际问题，全区共评选出10项优秀项目。二是开展近40项护理品管圈项目。三是继续推行护理6S管理，进一步改善医院整体形象，优化就医流程，提高患者的就医体验。四是召开2019年国际护士节表彰大会，表彰了 19名“优秀护士”、9名“优秀护士长”及6名从事护理工作满30年的护士。举办护士节户外素质拓展活动与趣味运动会，提高团体凝聚力。
(六)全面加强用药安全管理和监测。一是落实药学质量和安全管理制度。各医院门诊、住院抗菌药物使用率控制良好。区人民医院药学部荣获“第十届药源性疾病与安全用药中国论坛”暨“拜耳杯”安全用药优秀微视频大赛三等奖，“临床药师查房软件”获得“第三届药学服务创新大赛”三等奖。二是构建医联体模式的社区药学服务，医院集团临床药师下沉社区，做好基层居民用药指导。三是建立临床药师与临床医师联合工作的长效机制，依托药师门诊，指导患者用药，进行随访与药学监护，提高患者用药依从性和治疗效果。四是利用信息化管理加强合理用药工作，区人民医院自主研发药师查房系统，实时干预医嘱，报送危急值。
三、认真履行各项职能，做好医疗卫生管理和计划生育工作
(一)计划生育工作成绩斐然。流动人口动态监测活动受到省、市卫计委的高度认可，流动人口服务管理专项活动、全员系统数据排查等工作圆满完成各项任务。扎实开展计划生育数据统计质量月活动，确保了我区计划生育各类信息的准确与完整。全面统筹流动人口服务管理区域协作工作，关爱留守儿童和慰问计划生育特殊家庭活动出实招、效果好。落实“全面两孩”政策，切实指导街道和社区做好再生育审批、生育登记等工作。计划生育工作取得显著的成绩，获得了诸多荣誉，关爱留守儿童“亲情桥”系列活动和为放学后无人看管的儿童提供免费托管及作业指导的“四点半学校”项目被中国计生协评为生育关怀活动品牌在全国推广。我区实施的关爱计生特殊家庭“苔花计划”分别于2015、2016年连续两年被市关爱办评为百佳市民满意项目，经验在全市推广。笋岗街道计生协被中国计生协评为(2011-2015年度)全国计划生育协会工作先进单位等等。
(二)扫黑除恶取得阶段性成效。根据国家、省、市扫黑除恶专项斗争统一部署，制定《**区卫生计生系统扫黑除恶专项斗争工作方案(2019-2020年)》，严厉打击社会办医疗机构涉黑涉恶医疗行为。对涉黑涉恶的**丽人妇科门诊部、**鹏仁门诊部作出行政处罚，注销其《医疗机构执业许可证》。联合公安部门对3名非法行医者采用蹲点查处方式展开收网行动，最终成功将其抓获。
(三)认真履行公共卫生安全职责。规范突发卫生应急工作，落实安全生产“一岗双责”，强化行业安全生产监管。完善卫生应急监测预警和风险评估，推动卫生应急工作关口前移，区卫计系统今年以来无安全生产事故发生，2019年3月被评为“**市2017年度卫生应急先进单位”。
(四)坚持卫生监管延伸。扎实开展预防接种专项监督检查，圆满完成 2019年迎接国家卫生城市复审工作。推进“双随机一公开”监督抽查工作，加强卫生监督抽检工作，严格按照“一门一网式”开展卫生行政许可工作。加大案件稽查力度，提高办案质量。监督和服务并举，加强医疗卫生监督，做好传染病防治，做好环境卫生监督、学校卫生监督、放射卫生和职业卫生监督工作。
四、全面推进党的建设，党建引领作用更加凸显
(一)拓展载体，丰富学习宣传形式内容。成立区卫计局党校，设立5个“新时代讲习所”，分类别培训系统内51个党组织支委，实现党员教育培训全覆盖。各党组织设立党建宣传栏，建立党建微信群，交流学习内容和心得体会。在办公楼道中设立党建宣传墙，定期张贴《党章》、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等内容，提高党员政治站位。设立红船书吧，配置传统文化、红色文化等各类书籍，每月开展系列学习交流活动，构建党建教育良好平台。
(二)全面升级，推进基层党组织标准化。医院集团和区人民医院分设党委书记与院长，新设3个二级党总支，重组34个党支部。更换无法胜任的支部书记、支委，通过选举让素质高、能力强、热爱党务工作的党员成为支部领导。设立党员活动室，实行党员佩戴党徽上岗，门诊岗位设“党员服务岗”，增强党员身份意识和模范作用。制定党建标准化措施，全面规范“三会一课”、党员发展、日常管理、民主评议、党费收缴及使用管理等工作。坚持“一岗双责”制度，党支部与各科室、党员层层签订党建目标责任书，并将其纳入日常考核。
(三)双向培养，提升党员队伍素质。大力吸收高职称、高学历业务骨干入党，积极争取和重点培养有入党意愿者，对暂未表达入党意愿，但思想素质好、工作表现突出的，通过活动邀请、征求意见、培训考察等方式，促其自觉向党组织靠拢。提高党员业务能力，通过“引进来”“送出去”等措施，重点培养党员专业技术骨干，党员在各业务领域担当“领头羊”。
(四)党建引领，凸显党组织带头作用。以党建引领开展业务工作，实现“党建+业务”“组织力+执行力”的双提升质量党建目标,创建妇产科党建工作室，依靠党组织和党员推动各项业务工作，中层干部100%为党员。坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，支委、党小组长轮流到重点岗位参与工作，及时解决一线工作中的问题。
(五)重心下沉，主推党员医生进社区。2019年以来，开展5场大型“党建+健康”送医进社区活动，各党支部组织活动90批次，服务群众约2500人次。57名专家到社康设立工作室，累计进社区2204人次，服务社区居民19203人次。成立党员义工队，进企业、学校，开展小型义诊、咨询200场次，开设健康讲座110场次，为群众提供近距离便捷服务。
(六)严格问责，强化廉政建设行风建设。落实党风廉政建设主体责任清单指标11大项28小项，梳理修订正在使用的162个相关制度，坚决杜绝有纪有法不执行、执行打折扣和打“擦边球”。约谈工作不得力的领导班子，严肃批评重传达轻落实、工作推诿散漫以及山头文化苗头等问题，让班子成员红了脸出了汗，今年累计进行廉政提醒谈话275人次。加强敏感岗位廉政风险管控，与涉及人、财、物的敏感岗位的工作人员签订廉政责任书，制定敏感岗位工作流程，建立长效保障机制。
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