在区委区政府的正确领导下，在上级各主管部门的大力支持下，我局认真贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧扣省市“十三五”水利发展规划，坚持落实区委区政府工作部署，紧紧围绕全区经济发展大局，以创建全国水生态文明城市为目标，推动发展理念转变，全面建立城乡一体的水安全体系、科学高效的水保障体系、人水和谐的水生态体系、严格明晰的水管理体系。
一、2019年水务工作取得的成绩
(一)提前谋划，切实做好防汛备汛工作
2019年区防办在日常工作的基础上强化演练预警，切实增强防洪能力。所有沿江沿河街道(镇)开展了防洪排涝应急演练，各涉农街道(镇)开展了山洪地质灾害演练，切实提高了全区干部群众防灾减灾意识和抢险避险能力;实施了茅栗冲、石枧冲、新华、玉华四座水库以及岳北垸、湘麓垸两处堤垸的视频采集、雨水情监测工作及农村基层防汛预报预警体系建设;先后完成了34座水库调度规程、应急预案的编制和39座水库水尺、雨量站的安装工作，各水库“三个责任人”进一步明确，切实增强了全区上型水库的防洪能力，全力确保了全区安全度汛。
(二)以改善民生为重点，抓好水利基础设施建设
水利工程建设工作。实施了龙王港大堤望月湖段管涌整治一期工程、泉水湖村沟河治理工程、干子村管道输水工程、新华水库处险工程、石枧冲水库处险工程等一批水利项目;全力以赴巩固龙王港下游3.2km黑臭水体治理成果，妥善处置社会各界和群众关注龙王港水质的来信来访等案件，及时消除负面效应;联合区城投公司、区住建局等部门，完成了水利部对榨泥湖-方塘-后湖水系连通工程专项稽查;重点骨干水毁项目已完成设计工作，已进入实施阶段;东山湾泵站新建工程正进行施工招标标底编制，预计2019年12月底开工;靳江河二期治理工程和靳江河左岸立赛垸颜家桥段处险工程施工单位已进场施工。
农村自来水工作。完成了雨敞坪镇农村自来水工程(二期)、莲花镇农村自来水工程管网铺设并完成部分入户通水工作，水厂自检设备和消毒设备的政府采购和安装已投入使用;完成了2019年度的农村自来水第三方检测的政府采购工作并进行检测工作;落实了2019年度5000人农村自来水项目计划铺排并报送市水务局，组织进行初步设计，完成立项批复。
(三)以河长制工作为抓手，持续推进水环境综合整治
一是组织体系进一步理顺。经区委区政府同意，区河委会对全区18条河流管理级别进行了调整，调整后，我区18条河流分别为省管河流1条(湘江)，市管河流2条(靳江河、龙王港)，区管河流6条，乡管河流9条。区级河长由区政府副区长、人大及政协领导担任，更加注重了管理的实效性，更加明确了河流的分级管理职责，增加了街镇河流管护的自主权，发挥基层河长的作用，有利于促进我区河长制的全面实施。
二是流域治理项目稳步推进。区河长办制定出台了《**区2019年河长制湖长制工作要点》，明确了2019年河长制工作重点，对湘江、靳江河、龙王港等流域综合治理重点任务进行了责任分解。区河委会与区环委会联合印发了《**市**区水污染重点问题整治工作方案》、《靳江河**区段水质稳定达标保障工作方案》，以靳江河稳定达Ⅲ类标准、龙王港年度水质达Ⅳ类标准为目标，针对一江两河存在的重点问题，列出水环境突出问题整改清单，明确牵头部门、责任单位和完成时限。完成区管河流“一河一策”初稿，下一步，将征求各单位意见后召开评审会，形成正稿。按照防洪安全、水资源保护、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、行政执法监管等专项方案要求，逐年铺排治理任务，全力推进中小河流流域综合治理。
三是各级河长巡河取得实效。全区各级河长均按照省1号总河长令规定频次进行了巡河，并执行巡河app打卡制度，巡河逐渐规范化、常态化。同时，注重巡河的问题导向，形成发现问题、研究问题和解决问题的工作机制，有效运用了交办、督办方式，促进各类问题的落实。通过河长巡河，区河长办向相关责任单位下发交办函25件，一系列河湖环境问题得到解决，得到了群众的认可。
四是小微水体管护日趋常态。区河长办多次召开会议研究小微水体工作，把小微水体管护作为我区河长制工作的重点来抓。全面摸清了小微水体底数,完善编制了村管小微水体名录明确责任人，安装了小微水体公示牌。研究制定《**区小微水体管护“五治”行动方案》、《**区小微水体督查考核工作细则》，明确了小微水体管护的要点，实行日常考核，对考核指标进行了细化量化，从6月份开始对小微水体管护开展月督查，及时发现问题并督促相关街镇进行了整改。积极打造小微水体管护亮点。在莲花镇桐木村，按照小微水体“五治”措施，全面开展小微水体管护，打造可复制、效果好的样板，进行重点投入、重点治理、从严管护，实现“沟顺、渠畅、塘清、坝固”的目标。
(四)狠抓水利法制建设，严格砂石管理工作
水政执法工作。2019年以来，水事违法行为较往年明显减少，地摊砂场几近绝迹。2017年中央环保督察后，洞庭湖库区全面禁采砂卵石，导致砂石价格直线上升，特别是坪塘砂石基地从今年8月份起停产待拆后，片区砂石需求旺盛，受利益驱使，非法洗砂场、非法堆砂场死灰复燃。区委区政府明确由我局牵头整治非法砂石场，水政执法工作重心已由查处涉水违法行为转为牵头处置非法洗砂场和非法堆砂场，由河道巡查向郊区和山林地巡查转变。
砂石基地管理工作。2019年来，砂石基地运营正常有序。7月份，收到湘江新区关于加快坪塘砂石基地拆迁腾地的通知后，我局立即开展拆迁相关工作，目前，坪塘砂石基地处于停产待拆状态。区征地办、区征地拆迁事务所牵头组织了对砂石基地资产进行现场调查和测算，待专家评审后报区政府、湘江新区确定补偿标准。各项工作正在按“关停、整治、拆迁”的思路有序推进。
(五)厘清管理职责，严格排口管理
进一步厘清职能职责及辖区内排口管理权属，积极对接市住建委、湘江新区及区政府各职能部门，对辖区内排口逐一明确责任单位、责任人;对湘江、靳江、龙王港**段入河排水口进行全面摸底调查，建立全区排水口管理档案和管理台账，实现一个排口一个档案，一个排口一张档案卡;出台排水口管理制度，建立日常巡查台账。采用各街镇、堤委会日常巡查与局机关不定期抽查相结合的方式，严密监控排水口运行情况;对在巡查中发现的问题，按照职责分工，及时分类处置。委托第三方专业机构定期对排口水质进行检测，对水质不达标的排口进行污水溯源检查，摸清污水来源，为相关职能部门的污水截流工作提供可靠依据。特别是下半年以来，针对龙王港水质不达标现象，安排专人对沿线排口实施24小时不间断巡查，及时发现问题，协调相关职能部门迅速处置，目前由我区管理的龙王港沿线排口无污水下河，有效促进了龙王港水质提升。
(六)安全生产稳居前列
今年以来结合安全生产大检查、压实主体责任年等活动，着力推进防汛检查、“打非治违”等安全生产大检查活动共5批次，出动人员184人，检查生产经营单位87家，排查安全隐患18起，均已督促整改到位。积极响应“蓝天保卫战”，对全区水利在建工程进行全面检查，要求设置围挡封闭施工、主要路口设置洗车槽，其它位置的裸露土进行覆盖。开展了应急演练及安全生产知识宣传，局机关及二级机构按期开展了消防知识培训。
(七)矢志不渝，严抓党风廉政建设
我局认真落实党风廉政建设责任制，完善水务风险防控系统，强化对水务系统全员教育。建立健全干部及中层干部廉政档案及外出**报备制度;持续开展政务+监督，公开民生资金数据，接受社会监督;开展水务系统涉黄赌毒自查、规范公务接待自查自纠、违反中央八项规定精神突出问题专项治理、节日期间 “四风”监督检查活动及廉洁家访活动;密切联系群众，切实转变工作作风，走进群众，倾听民生，并自觉接受社会监督。
(八)党建工作。以“服务中心、建设队伍”为核心内容，持续深入推进规范化建设、筑牢基层基础、全面提高机关党的工作科学化水平。“两学一做”活动，深化党内法规制度学习，深化纪律教育。扎实开展主题党日、支部结对共建等活动，规范**智慧党建工作平台、红星云、和包的管理和使用。组织全体党员至湘西十八洞村等地进行学习;参加2019年度“**杯”男子篮球赛;扎实推进支部结对共建活动。
二、存在的问题和困难
(一)防汛抗旱工作
一是城市防洪圈未完全闭合，部分堤防防洪标准低。靳江河城区段南岸还有350米堤防因需拆迁尚未进行达标建设，洋湖垸防洪圈未闭合。靳江河农村段全线仍有22公里堤防防洪标准低，大部分堤段低于20年一遇标准。龙王港大堤望月湖湘江入口段还有635米堤防未达标。
二是湘江新区涉水项目较多，监管指导较难。近年来，**区辖域内由湘江新区负责实施的涉水项目较多。目前，在建的涉水项目主要有湘江大堤坪塘段5.5公里堤防达标提质、湘府路快速化干道跨靳江河桥等项目。我区主动对接湘江新区，协同联动，按照既定职责进行监管，但发现未批先建、侵占河道、破坏水系等现象还时有发生。
三是部分泵站排渍能力不足，一些设施设备老化。白菜湖堤委会所属学士泵站(由湘江新区建设，**区接管)去年特大洪水后据专家分析认为，受片区开发、路网建设等因素影响，特大暴雨期间排渍风险增大。湘麓垸堤委会所属罗家湖泵站系湘江库区改造项目，2012年已完成扩容方案设计，但因涉及市公安局治安支队宿舍区征拆协调问题一直未能启动，目前设备严重老化、排渍能力严重不足。
四是地质灾害、城区内涝根治难。截至目前，经排查并现场核实确认的地质灾害隐患点位有14处，已全部落实了临时管护措施，但**区地质条件较复杂，此类隐患依然存在。加之，项目开发水系遭破坏、现状管网管径偏小、施工质量不高等原因，全区多处地下管网排水不畅，雨污分流制改造任务极为繁重，仅今年城区即已出现33处积水，其中较严重堵点17处。
(二)河长制工作
一是部门协调联动机制有待形成。水污染等问题涉及多个部门，目前仍存在职责权限不明晰等问题，不利于问题的交办和解决。需要进一步明确各成员单位责任，并形成更加高效的联动机制，做到重点问题集中力量突破，难点问题联席会议专题研究逐步解决，充分发挥河长办的协调作用。
二是河长制氛围有待进一步浓厚。河湖治理管护需要公众参与和支持，目前河长制工作尚停留在政府层面，宣传教育有待进一步加强，特别是基层党员、小组长等参与感和模范带头作用仍有待加强和发掘。
三是河长制保障有待进一步加强。我区靳江河、龙王港等流域水污染、水安全、水资源等方面问题仍然突出，流域综合治理任务重，所需资金量巨大，需进一步加强财政投入，并通过市场化、社会化的运作机制，引导社会资本参与，建立长效、稳定的湖泊管理保护投入机制。
(三)水政执法工作。
一是执法力量薄弱。砂石基地拆除造成周边砂石供应紧张，受利益驱使，原先地摊砂场、偷采砂石，非法堆砂、洗砂现象势必死灰复燃，给今后执法工作带来较大压力。鉴于现执法大队仅有12位执法队员，为砂石基地拆迁后有效有力打击偷采砂石、地摊砂场等现象请求区政府增强我局执法力量。二是执法装备不足。无执法船艇、无执法纪录仪等专用设备。
三、下步工作计划
(一)精心谋划防汛抗旱。利用会议、培训、演练、简报、媒体报道等方式，加强防汛抗旱工作宣传;结合我区实际，切实抓好防汛应急预案修订工作，厘清各街镇、防指成员单位职责;进一步细化和完善水库、堤垸防汛预案，特别是抢险预案、紧急避灾安全转移预案，增强预案的针对性和可操作性;进一步落实防汛物资储备和应急抢险队伍建设，进一步严肃防汛抗旱工作纪律要求;按照《**区灾后重建三年实施计划》重点实施靳江河二期治理、靳江河左岸立赛垸颜家桥段处险及东山湾泵站新建等工程，确保来年安全度汛。
(二)切实抓好冬修水利建设。汛期已经结束，我局将根据区政府《2019年度冬修水利建设方案》以及《**区灾后重建三年行动计划》要求，加快补齐补强水利基础设施短板，广泛动员社会各方力量迅速掀起大灾之年大干水利的高潮，加强对实施项目质量、安全、进度监督管理，确保项目按时、按质完成，确保明面度汛安全。
(三)稳步推进河长制实施。一是开展定期督查与专项考核。对照任务清单开展河长制工作督查和考核，确保完成河长制年度任务。同时督促街道(镇)同步履行乡级管理河流管护职责，分解工作任务，对下一级河长定期督查检查，形成一级考一级的工作格局。二是认真开展专项行动。按照省市统一部署，认真开展“清四乱”、水污染防治百日攻坚战等专项行动，务求取得实效，并加强痕迹管理，形成完整的工作资料。三是加大河长制宣传力度。开展多种形式的宣传，引导公众参与护水、治水、节水;制作专题教育节目，在社区、学校、机关、企事业单位广泛宣传，动员基层党员、小组长及民间志愿者参与河长制工作，并带动群众共同参与护河行动，积极营造全民治水护水的浓厚氛围。四是深化小微水体治理。尽快完成桐木片区小微水体进行整体深化设计，督促莲花镇保质保量尽快完成示范片区建设，确保达到验收标准。按“五治”“五无”要求，加强示范引领，深入推进小微水体管护。结合小农水建设，以莲花镇、雨敞坪镇、学士街道、坪塘街道、含浦街道为重点，加大投入，分片区重点推进小微水体管护。
(四)扎实抓好安全生产工作。严格贯彻落实各级关于安全生产的工作部署和要求;继续落实开展压实主体责任年活动;健全安全生产教育培训体系、提高安全生产处置能力;深入开展安全生产领域隐患排查。
(五)不遗余力迎接好环保督查回头看。加强对已完成治理项目的管理维护，收集整理相关资料，及时回复群众意见建议，稳固我局生态环保工作成果。
(六)推进党建与业务工作深度融合。
紧紧围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，以支部“五化”建设为抓手，深入推进党建工作与业务工作的深度融合，创建“水润**”党建品牌，为**水务工作推进提供有力的组织保障。
(七)不断强化规范管理。按照区委巡察组的要求抓好二级机构党风廉政建设教育，进一步增强反腐倡廉重要性的认识;加强制度建设，完善财务管理制度和监督制约机制，营造不想腐、不能腐、不敢腐氛围。规范接待，严格遵守相关规定。“以案为鉴”，严守财经纪律，筑牢反腐防线，严肃作风建设，建设作风严谨型干部队伍。落实互联网+监督工作要求，完善资金使用管理办法，严格审批拨付、加强监督管理，确保民生资金安全。
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