2019年全区住房保障工作总的指导思想是全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及省、市、区党代会精神，紧紧围绕岳麓打造长沙西引擎西高地的战略决策，按照全区“三融共进、五化同步”的部署要求，以推进供给侧结构性改革为主线，着力加强住房保障工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、总体工作思路
围绕中心，服务大局，以服务民生、服务项目为宗旨，以目标考核任务为重点，坚持一手抓党建，一手抓“安居杯”竞赛活动，调动一切积极因素，进一步强化组织纪律的保障作用，不断推进住房保障事业的发展。
二、总体工作目标
加快实现住房困难家庭“安居梦”为总目标，改进作风，锐意进取，勇于担当，主动作为，服务民生、服务项目，服务全区，圆满完成省、市下达的各项任务和区绩效考核指标，争先进位，跨越赶超，在品质长沙的建设中担当先锋者，在河西靓城打造中争当服务者，在“一流”住保形象中担当排头兵。
三、总体工作任务及举措
(一)在棚户区改造上精准发力。一是紧盯目标任务。2019年我区上报省厅棚改项目3个，任务590户，上报市棚改项目4个，任务1770户。省任务：桐梓坡大板房项目260户、老咸嘉湖路两厢棚户区改造项目240户、望新片区棚改项目90户，(不含白沙液街两厢棚户区改造项目有机改造1000户);市任务：白沙液街两厢棚户区改造项目1000户、白沙液街两厢棚户区改造项目90户、含湘江新区坪塘片棚改项目600户、锦尚家纺项目80户)。二是加强顶层设计。制定年度《棚改工作计划表》、《安居工程和棚户区改造考核项目责任分解表》、《安居工程和棚户区改造工作要点》和《安居工程和棚户区改造工作目标考核责任书》，分解任务，明确责任，按时间节点要求完成任务。三是认真谋划项目。要善于在大战略、大布局内深度谋划项目，抓住机遇，加快望新片区正圆、锦尚家纺、坪塘片区棚改项目前期相关工作，对项目存在的问题逐一进行解决，以确保项目如期启动，项目推进顺利。统筹把握项目工作进度，推进时间节点计划，做好资金保障工作。四是强化服务保障。积极畅通资金来源渠道，通过专项贷款、城发基金、棚改基金筹措到位，做好项目的资金保障;以铁的纪律、规范的征拆行为、真诚的安置保障，力保工作进度，让广大人民群众真心拥护棚改工作。五是严格政策执行。秉承“开前门堵后门”、“只做减法、不做加法”的工作原则，坚决维护征收安置政策的平衡性和严肃性，对所有补偿安置做到全方位、全过程公开，确保工作公平公正，群众心服口服，以确保项目推进全面完成全年工作目标任务。
(二)在登记管理上精准发力。一是夯实住房保障信息基础。健全住房保障档案管理机制，按照住房保障对象“一户一档”，继续完成住房保障制度实施以来的纸质和电子档案资料建档工作，建立业务分类台账，做到底数清晰。二是提升审批效率。加强信息化建设，在全区范围内推广网上电子审批和保障房智能管理系统，逐步整合住房保障各项业务数据，构建统一管理、统一共享服务的住房保障信息网络平台。三是加强窗口建设和业务培训。严格落实“首问责任制、限时办结制、信息公开制、服务承诺制、责任追究制”五项制度，进一步完善政务大厅的服务便民功能。加强工作人员业务技能的培训，造就一支“业务精、能力强、服务好”的住房保障工作队伍。四是积极服务重点工程项目建设。对全区棚改重点工程项目做到“派员参加、主动服务、积极协调、安置保障”，进一步转变工作作风，深入项目，深入基层，深入服务对象，采取窗口前移的办法，为项目开辟绿色通道，服务好保障对象。做好社会审批工作，推广保障住房安置服务和电子审批系统的运用，全面实现棚改及重点工程项目网上审批，缩短审批时限。做好市审计问题整改工作。
(三)在住房管理上精准发力。一是加强房源管理。积极配合区重点工程建设和棚户区改造安置工作，理顺住房腾退渠道，加强房源统筹，合理安排房源，科学调配房源。完善房源信息库，强化动态管理，为项目积极筹集房源，满足重点项目房源需求。二是小区管理信息化。创新保障性住房管理手段，加快住房管理信息化进程，推进公租房智能化管理水平，运行“岳麓区公租房管理信息系统”，在全市带头实行保障房管理新模式。三是提升管理水平。针对小区后续管理问题多，难度大，群众期盼高，积极探索并完善《长沙市岳麓区公共租赁住房小区社区和物业公司安全管理考核办法》，探索保障性住房管理政府购买服务新模式。推进违规整治工作，加大租金催收催缴力度，健全房屋退出管理机制，探索对取消资格的保障对象实施变更申请保障方式和强制性腾退双重机制。继续以公租房管理示范小区创建为抓手，不断完善配套、规范管理、优化服务，让广大保障对象住有所居、住有尊严。四是落实属地管理。以落实属地管理为契机，明确保障性住房权属，明确住房保障部门的职责职权，健全住房保障管理的运行机制。探索将保障对象纳入属地社会管理和服务保障体系，建立以社区为核心的长效管理服务机制，将安全、民政、社保、计生、公安等方面的事务集中所属街(镇)、社区统一管理，解决“人户分离”矛盾，增强群众归属感。五是优化住房保障方式。由当前住房保障实物配租和租赁补贴相结合方式，以货币保障为主，保障标准多层次，租补相对分“离”的住房保障体系。六是积极落实房改政策。加快全市职工住房补贴的发放工作，惠及广大干部职工。尊重历史，实事求是地解决职工住房产权办理问题，维护职工权益和社会稳定和谐。
(四)在项目建设上精准发力。一是加强协调，尽快完善项目报规报建手续，促进八方小区二期F2栋雇员公寓房，共464套、39314.14平方米、金溪湾小区二期公租房，共607套、33610平方米项目建设。二是加强项目管理。建立重点项目台账，强化项目序时管理，坚持时间服从质量，加强工程监督管理，派专人跟踪监督进度，确保工程进度和质量安全。对符合竣工验收条件的项目按时办理竣工验收手续。三是提质完善公租房小区设施。2019年新诚小区、谷山乐园保障房小区的提质改造工程是我局今年的一项重点工作。项目落地后，强力推进提质改造工程的报建、招投标、改造设计、工程施工，着力完善小区基础配套等功能性配套设施，确保工程顺利完成。
(五)在内部管理上精准发力。一是严格财务管理，规范财务行为。根据现行的财经制度和2019年下达的财政资金预算安排和各科室项目具体的实施计划，进一步完善本单位的财务制度，规范日常办公经费、项目经费、专项资金的申请流程，明确资金使用和票据管理要求，科学合理地制定全年各项目经费和日常办公经费的使用计划，做到有计划地申请和合理合规地逐步使用各项资金，有序地提高预算资金的使用率，坚持厉行节约、确保收支平衡。二是严格内部管理，树立机关形象。进一步强化内部管理，完善机关软硬件建设，整修办公楼，建设机关学习阵地，规范机关停车秩序，做好办公楼日常维护，优化办公环境，促使内部管理工作更加合理化、科学化、精细化、精致化。三是严格作风纪律，提高服务水平。我局不断完善制度规定，坚持按制度办事，用规章管人。认真贯彻区委、区政府关于加强作风纪律建设的文件精神和具体要求，坚持对局务会精神及领导指示及时进行跟踪督促，建立月工作安排与督查机制，切实加强和改进工作作风，提高工作效率和服务水平。
(六)在党的建设上精准发力。一是打造“六型”领导班子。坚持抓班子，带队伍，着力将班子打造成“团结型、务实型、学习型、创新型、担当型、廉洁型”的“六型”领导班子。二是强化支部建设。狠抓干部学习，努力把干部培养成“忠诚型”、“主动型”、“担当型”、“专业型”、“服务型”、“效益型”的干部队伍。积极发挥党员先锋模范作用，加强机关支部与嵇家山村支部的联系沟通，深入开展支部结对共建活动。推行机关党组织书记“双述双评”工作。落实七项党内生活制度，严格党的组织生活，提高支部党员大会，组织生活会议，党课的质量。三是严格党员干部教育管理。推进“两学一做”学习活动教育常态化制度化，参加“机关党员大课堂”、“我是共产党员”专题学习培训，抓好贯彻《党章》和《准则》、《条例》学习，使广大党员进一步明确基本标准、树立行为规范。认真做好党员分类积分管理工作，组织机关党员民主评议，营造学比赶超氛围。继续抓好在职党员进社区、“一进二访”和“领导联系服务群众”等工作，加强与结对群众的联系，强化机关党员党性实践锻炼。四是着力思想政治建设。深化“五好领导班子”创建工作，把“四个意识”作为领导班子思想政治建设的首要任务，经常性地开展思想教育工作，有针对性地进行党的理论和政纪、法制教育，促进增强党员队伍的党性观念。组织开展“书记讲党课”和“微党课”活动，深入开展十八届六中全会和党的十九大精神特别是五大发展理念培训，保证党员干部政治思想的坚定性。五是抓好纪检监察工作。加大对十八届六中全会精神、各级纪委全会精神贯彻落实和上级重大决策部署执行情况的监督检查。以“中央八项规定”为尺子，对踩“红线”、闯“雷区”行为发现一起查处一起，坚决维护党纪的严肃性。制定条目式“两个责任”清单，进一步区分党委主体责任和纪检监督责任、党组书记与班子成员“一岗双责”，建成党风廉政建设责任体系。
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