同志们：
县“两会”闭幕不久，今天我们联合召开代表建议交办会，对县十八届人大三次会议代表建议进行集中交办，充分体现了县委、县政府对人大代表建议办理工作的高度重视和大力支持。借此机会，我代表县人大常委会向2019年获得“两会”议案建议和提案办理工作的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向各承办单位以及为建议办理工作做出辛勤努力的承办人员表示衷心的感谢!
2019年，县十八届人大二次会议期间，县人大代表共提出建议28件，属于县政府办理的25件，县委组织部办理1件，县委宣传部和城乡一体办牵头办理各1件。截至去年底前，已经办结了18件，正在解决或已列入工作计划的6件，暂无条件解决的4件。总的来看，去年的代表建议办理工作，县政府及各办理部门高度重视，责任夯得实、督查跟得紧、效果比较好，有力地推动了许多重点难点问题的解决，深受代表和群众的好评。但是，认真总结分析，我们的工作与代表的要求和群众的期盼相比，还有一定差距：一是个别承办单位对办理工作重视不够。主要领导过问不及时，安排不具体，专人办理落实不到位，“重答复、轻落实”的现象仍然存在。二是与代表面商不够深入。多数承办单位在办理工作过程中，忽略了办理前和代表面对面的交流和沟通这个关键环节，特别在办理农村基础设施建设方面的建议意见中，对代表的真实意图掌握不全面，办理结果有所偏差。三是办理机制不够完善。个别承办单位对代表建议的办理程序和要求掌握不够，有的没有按照要求在法定时限内向代表答复，没有按规定向县人大常委会代工委报送结果。个别联办的建议和意见，主办单位和协办单位配合不够紧密，向代表答复的内容不够全面。四是办理质量有待于进一步提升。从满意度测评结果来看，代表满意率仅占78.6%，还有6件为基本满意，反映出个别承办单位办理工作不到位，还没有完全取得代表的理解和支持。对这些问题，需要我们在今年的办理工作中认真研究，采取措施，切实加以解决。
今年，县十八届人大三次会议期间，县人大代表共向大会提出建议32件，涉及农业、交通、城建、水利、环保、旅游、城市管理、党建和公共服务等方面。经大会议案审查委员会审查，报经大会主席团确定，17件议案和15件建议和批评意见共32件全部按建议和批评意见处理，这些建议已按照工作职责，转交各有关部门办理。各承办单位要按照县委刘涛书记在县十八届人大三次会议闭幕会上就进一步做好代表建议办理工作提出的要求，抱着对人民负责的态度，继承和发扬办理工作重沟通、重落实、重实效的好作风、好方法，把今年的代表建议办得比往年更好、更实、更有效，进一步提高办理工作质量和水平。
下面，我代表县人大常委会就做好代表建议办理工作讲几点意见。
一要提高认识，在增强办理自觉性上再下功夫。人大代表提出的议案、建议和意见，充分体现出代表对政府工作的关心、信任和期待，代表了人民群众的意愿和呼声。办理代表建议是一项政治性、法律性、政策性和时效性都很强的工作。认真负责地办理好代表提出的每一件建议并负责答复代表，是“一府一委两院”及其工作人员的法定职责，是自觉接受人大监督的具体体现。办此，各承办单位一定要高度重视，进一步加强领导，明确要求，落实责任，做到任务、人员、措施“三落实”、“三到位”，确保代表建议件件有人抓，事事有落实。
二要强化措施，在提高代表满意率上再下功夫。近年来，代表提出的建议综合性越来越强，办理工作往往涉及两个或两个以上的部门。在办理过程中，主办单位要负起牵头责任，主动邀请其他协办单位共同研究、协调解决问题。要加强与代表的联系和沟通，办理前，要主动找代表沟通，了解代表的具体要求;办理中，要随时与代表保持联系，通报办理过程和进度;办理后，要邀请代表实地察看、征询意见。对难度较大或意见分歧较大的，承办单位要和代表面对面商谈解决办法。对代表不满意的，要重新办理、重新答复，直到代表满意为止，努力提高代表建议的“满意率”、“落实率”。
三要规范程序，在建立办理长效机制上再下功夫。县政府有关部门要不断总结经验，创新方式方法，进一步细化督促检查、工作联系、征询反馈等各项制度，务求办理工作实现“三个转变”，即由被动型办理转变为主动型办理、由封闭型办理转变为开放型办理、由独立型办理转变为协作型办理。要继续落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的“三级负责制”，一级抓一级，层层抓落实，确保每件建议落到实处。要加强对新办理人员进行业务培训，提高办理能力和水平。通过健全制度、规范程序、稳定队伍，逐步形成一套行之有效的办理工作长效机制。
四要强化督办，在提高建议办理质量上再下功夫。县人大常委会将进一步加强督办工作，通过适时听取办理工作汇报，不定期开展跟踪问效，建立实行办结销号、组织人大代表开展办理工作满意度测评等办法，加大对代表建议办理工作的督办力度。县人大常委会代工委作为常委会联系代表的工作机构，要加强同县政府办、县委县政府督查室及各承办单位的联系，及时掌握代表建议办理进度和办理过程中出现的问题。对办理工作不重视、责任落实不到位、办理成效不明显导致代表不满意的，承办单位主要负责人要作出书面解释或在县人大常委会会议上接受询问。
同志们，办理人大代表建议，既是一项重要的政治任务，也是一项严肃的法律活动，我们一定要全力以赴，尽最大努力办好每一件代表建议，更好地维护广大人民群众的根本利益，为高质量推进“三强一名”县建设作出积极贡献!
谢谢大家!
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