根据政协工作安排，6月26日，法制委组织部分委员在副主席xx同志的率领下，对我县创建国家级园林城市工作情况进行调研，深入城区公园、街头游园、高压线走廊等现场察看，并听取城管执法局局长张志荣同志的详细汇报，了解详细情况。总体看，县委、县政府对创园工作高度重视，自2012年将其列入“三城联创”的一项重要内容，并制定年度考评办法，各牵头单位和县直各部门积极参与，取得了显著成效。城市基础设施日益完善，城市绿化面积大幅增加，绿化档次明显提高，生态环境进一步改善，城市管理水平不断提高，市民文明素质显著提升，有力地推进了县域经济、社会、文化事业快速、健康、协调发展。同时，也存在一些不可忽视和亟待解决的问题。现将调研情况报告如下：
一、省级园林县城创建工作成果
一是浓厚了氛围，增强了创建意识。成立了分管县长任指挥长，执法局牵头，规划局、住建局、水务局、环保局、林业局等单位协同的创园指挥部，设立了创园办，通过创建增强了各级领导与城市居民的创建和环境保护意识。二是绿化总量明显提升。2012年相继完成了泉坞山大道高压走廊、xxx路高压走廊绿化工程、黎明湖游园以及28条道路和生态公园绿化提升工程。截至2012年9月，新增公园绿地、附属绿地和生产绿地227.94公顷，栽植各类绿化苗木1200万余株。建成区绿地总面积已达434公顷，绿地率为22.6%，绿化覆盖率为29%，人均公园绿地面积为6.8平方米(按建成区面积19.2平方公里，人口19.2万计算)，分别提高了9.9%、10.6%、4.6平方米。三是道路交通设施日臻完善。城区道路总面积达290.1万平方米，人均拥有道路面积15.1平方米，万人拥有公交车辆7.8台，公交出行率达16%。四是生活垃圾和污水处理成效显著。两年内新建和改建垃圾中转站6座，生活垃圾无害化处理达80%以上，污水处理率明显提升。
二、国家级园林县城创建开展情况
根据“美好安徽”建设以及安徽省2014年-2017年园林绿化改造提升要求并结合我县实际，启动创建国家级园林县城。今年年初城管执法局向县委、县政府提交了创建国家级园林县城实施方案。创园指挥部以创建国家级园林县城为目标，狠抓道路绿化、公园绿地及单位庭院绿化建设，逐步完善市政基础设施，为创建国家级园林县城打下坚实基础。
(一)狠抓重点工程项目的建设管理。目前，包青天廉政文化园(16万m2)、城东新区滨水休闲带(20万m2)、新区体育中心绿化(3万m2)、城东新区高压走廊绿道工程(10万m2)、戚继光大道与泉坞山道交叉口街头游园工程(1.5万m2)正在紧张施工;花园湖(20.5万m2)提升改造工程设计方案正在修改完善;鲁肃大道4个安置小区绿地改造、上海南路、西环路绿化工程正在实施。
(二)加快城区小游园建设和改造，提升城市品位。今年以来完成四处小游园建设改造工作：曲阳路变电所游园2200m2，环湖东路街道游园1800m2，焦南巷街头游园800m2，方便了周边居民休闲游憩，美化了街道景观。
(三)扎实做好道路绿化建设改造工作。县城管局以城市园林绿化持续发展为中心，紧紧围绕争创国家级园林县城的总体部署，积极探索创新管理机制，狠抓城市园林绿化建设和管理，有条不紊抓好了各项工作落实。一是积极与县公安、供电部门协调，对遮挡道路标志牌和影响供电安全的树木进行全面的修枝整形，做好曲阳路、戚继光大道、长征路、包公路、鲁肃大道、xxx路、泉坞山大道、东城路、长征路等主要道路绿化带整形修剪工作，以确保道路的安全畅通。二是配合市政建设做好曲阳路、泉坞山大道等路段部分树木迁移工作，确保建设工程顺利进行。三是做好道路绿化整治和绿化改造工程建设，完成了金山路、鲁肃大道、东城南路、xxx路等主要道路约2500m2绿地和3400株行道树的补植工作。四是做好行道树亮化提升工作，城区行道树树围及树穴铺装草坪砖工程已经开工建设。
(四)注重维护，强化管理。城管局按照五位一体的“网格化”管理体系，加强对园林养护中标企业的监督管理，督促绿化养护企业按养护标准对城区绿化进行规范养护。一是做好树木病虫害防治，完成了市区约5000株行道树和40万m2绿地的病虫害防治、修剪、施肥等养护项目。二是做好花卉鲜花摆放，对立体花坛鲜花摆放进行两次更换，计16000株(盆)。三是全力服务合肥经济圈会议等重要会议，做好公园、绿地的卫生清扫和保洁工作。共清扫(运)垃圾400余立方、320余吨。
三、创建国家级园林县城存在的主要困难
创建国家级园林县城是一项系统工程，任重而道远。就目前情况看，主要困难：一是县委、县政府虽然提出了创建国家级园林县城工作，但创园方案至今没有行文下发，创建国家级园林县城指挥部也没有成立。二是硬件建设差距很大。对照指标体系，建成区绿化覆盖率≥38%，实际不到20%，建成区绿地率≥33%，实际不到20%(约384万m2)，尚需新增绿地面积606万m2;建成区人均公园绿地面积≥9.00m2/人，实际约4.9m2/人。按照申报年30万人口计算，尚需新增公园绿地面积177万m2。三是软件建设亟待加强。绿线管理、蓝线管理、“绿色图章”制度，园林绿化管理信息技术应用，园林绿化科研应用尚未开展;园林绿化管理机构，园林绿化建设维护专项资金，绿地系统规划执行和建设管理等工作有待进一步加强。
四、对下一步工作的建议
城市园林绿化要见到效果，至少需要三、五年的时间。按照时间节点计划，创建国家园林城市工作已经进入了强力推进的攻坚阶段。为顺利推进这项工作，建议县政府着力做好以下几项工作：
(一)强化领导，严明责任，抓好投入。要强化组织领导，进一步提高认识，严明创国园责任。一把手负总责、分管领导具体抓，以及相关考核等机制要切实落实到位，创国园的各级组织机构要认真发挥作用，要有相对固定和足够的具体工作人员。创国园涉及的项目很多，任务艰巨，时间紧迫，投入很大。因此，要进一步积极探索多元化的投入机制，将政府投入与市场化运作有机地结合起来，多渠道筹措创建资金，鼓励社会各界广泛参与，积极吸引民间资本，推动项目建设。
(二)整合资源，在项目和特色方面进一步下功夫。在整合资源方面，要将创建国家园林城市与创建国家文明城市、创国家卫生城市进一步优化整合，互促互动。要强力推动项目攻坚，以项目为抓手，特别是要抓紧落实创国园所涉项目需要的点位与土地，千方百计增大绿量和提高景观效果。要在特色绿化方面多作文章，因地制宜，突出重要节点，打造精品特色绿地。
(三)加快基础数据的调查摸底，做好各类资料的收集归档。创建国家园林城市涉及到的基础数据需要全面摸底调查，是一项非常重要的基础工作，应进一步加大力度，集中足够的物力人力财力，尽快完成此项任务。要按照创国园的标准，查漏补缺，做好日常工作中每一项资料的收集，及时归类建档，避免出现遗漏。
(四)加大宣传力度，强化全民参与意识。创建国家园林城市不仅是政府的事，更是全体市民自己的事，因此，单靠政府不行，必须全民参与，真正形成政府与市民互动的机制。要通过各种舆论平台，采取多种方式，对创国园工作进行全方位、多角度的宣传，使创建国家园林城市这个概念及基本要求在每一位市民中入脑入心，并自觉参与其中。
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