为贯彻《xx县砖瓦窑厂专项整治工作方案》(X政办秘〔201x〕82号)文件精神，切实做好中央、省环保督察反馈意见的整改落实，根据《xx县砖瓦窑厂专项整治工作方案》,制定我镇砖瓦窑厂专项整治工作方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真落实中央及省、市、县决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格执行国家及省、市环境保护政策法规，切实抓好中央、省环境保护督查组反馈意见问题整改，推动我镇砖瓦窑厂有序发展。
二、现状与存在问题
我镇砖瓦窑厂发展到目前，企业管理水平参差不齐，环保设施不尽完善，情况较为复杂。目前有3家砖瓦窑厂，存在规模小、经营粗放、产能过剩、工艺落后、设备陈旧、违规生产等诸多问题。
三、整治目标
通过关闭、整合、改造、提升等专项治理，精简砖瓦窑厂数量，实现砖瓦窑厂“二证一照”(指采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照，下同)齐全，环保达到国家砖瓦工业大气污染物排放标准要求，推进新型墙材绿色发展，提升企业规模及行业集聚程度。
(一)调整现有砖瓦窑厂规划设置
按照“改造升级一批、淘汰关闭一批”的原则，科学规划，合理布局区域内砖瓦窑厂设置。综合运用经济、行政、法律措施，统筹落实好现行的各项政策法规，进一步加强政府的主导作用，促进砖瓦窑厂向新型建筑工业转型升级。
改造升级1家：对新建村委会汪澄清轮窑厂进行升级改造，鼓励大力发展新型墙体材料，重点支持企业转型发展以固体废物和建筑废弃物为主要原料、符合《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016年版)》资源循环利用产业的砖瓦工业;发挥《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录》政策优势，支持企业在新型墙体材料项目的科研、技改、环保、开发的投入;严格督促企业在规定时间内、按照规定要求，加大技术改造和环保投入，加快转型升级进程。
淘汰关闭2家：对生产工艺、生产设备落后，经营不善、缺乏竞争力的郭桥集村李洪涛新型建筑材料厂和xx村高庄孙一同新型建筑材料厂，鼓励主动申报独立工矿区复垦计划，县国土资源部门按照土地复垦奖励相关规定予以资金奖励。对不愿主动复垦退出而又逾期完不成整治任务的企业，坚决依法关闭拆除。
“十三五”砖瓦产业规划布局：坚持升级改造隧道窑，逐步淘汰关闭轮窑的总体思路，进行如下产业规划布局:一是具有“两证一照”的砖瓦窑厂在规定时间内进行改造升级，取得环保竣工验收报告，实现达标排放;二是非法轮窑一律关闭。
(二)全面清理淘汰落后砖瓦窑厂
对无“两证一照”的非法砖瓦窑厂201x年12月31日前关闭。
对持有合法“两证一照”的轮窑厂，有效期届满后，凭县环保部门出具的环保竣工验收报告、属地乡镇人民政府意见，国土资源、安全监管等部门予以年审和换证。没有取得环保竣工验收报告的，国土资源、安全监管等部门不得予以年审和换证。
四、时间安排
(一)开展全面排查，制定实施细则(201x年7月28前)
各村根据本方案，对辖区内砖瓦窑厂逐个进行摸底排查，制定工作实施细则，明确整治时间节点，确保整治工作按期完成。
(二)推动问题整改，总结整治经验(201x年10月28前)
对中央、省环境保护督查组反馈意见提出的与砖瓦窑厂相关的突出问题开展集中整治，采取切实有效的措施，加快推动问题集中整治，确保重点问题得到彻底解决。各村对辖区内砖瓦窑厂在整改过程中要对整治工作进行及时总结，发现问题及时解决，好的做法及时推广。
(三)做好过程管理，形成长效机制
镇政府成立由相关站所参加的相应机构，协调和监管砖瓦窑企业有序发展，通过加强机构建设、落实主体责任、完善考核奖惩等多种手段建立健全砖瓦窑厂监管长效机制。
(四)开展督查考核
对砖瓦窑厂专项整治工作，镇每月调度一次，每两月督查一次。年底对专项整治工作进行全面总结和考核，对完成整治工作任务、成绩突出的单位和个人进行表彰。
五、工作措施
(一)统一思想认识
深入学习贯彻中央、省环保督查反馈会议精神，把思想认识统一到镇党委政府对督查反馈意见整改的决策部署上来，将整治工作作为政治任务来抓，以本次砖瓦窑厂专项整治为契机，彻底解决砖瓦窑厂长期以来存在的各类突出问题，促进砖瓦产业健康有序发展。要充分认识专项整治的复杂性和艰巨性，坚持公开、公正、公平，严格依法办事，杜绝违法行为，制订应急预案，维护大局稳定。
(二)强化组织保障
镇政府落实好砖瓦窑企业“属地管理”职责和专项整治行动的直接责任主体;督促检查属地砖瓦窑企业落实好环保、安全生产的主体责任;制订实施本辖区专项整治行动细则;按照领导小组指令牵头组织实施本辖区砖瓦窑厂的关停、拆除工作;组织查处镇村干部充当非法砖瓦窑企业“保护伞”行为;妥善处理各类矛盾纠纷，保障专项整治工作顺利推进。
(三)加强督查监管。
按照《关于严明环保反馈意见问题整改工作纪律的通知》(x纪〔201x〕2号)要求，建立定期报告及督查制度。专项整治工作开展期间，各村对辖区内砖瓦窑厂，每月上报工作进度，镇每两月督查一次，对重大问题进行跟踪督办，严格履行监管职责，确保整治工作按期完成。
(四)落实经费保障。一是做好扶持引导，对证照齐全、按期关闭、土地复垦的砖瓦窑厂，给予适当奖励，奖励办法另行制定;二是有关部门要积极争取国家、省有关政策及专项资金支持。
(五)加大宣传力度。加大对砖瓦窑厂专项整治工作重要性、紧迫性的宣传力度。宣传企业投资生态环境保护和砖瓦窑企业转型升级的先进经验和做法，鼓励广大群众积极举报违法行为。
(六)严明工作纪律。各村辖区内的砖瓦窑厂要切实履行好法定职责，增强规矩意识、纪律意识，层层压实责任，严格责任追究。对履职不到位，严重影响专项整治工作进展，视情节依法依纪追究相关责任人的责任。
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