2019年乡镇脱贫攻坚汇报材料

 

　　一、 基本情况

 

　　xx乡位于xx县西部边陲，下辖15个行政村、102个村民小组，农业人口12000余人。十三五贫困村两个，其中曾家村于2016年已脱贫并经市、县第三方评估，xx村拟于2018年退出，深度贫困村为xx村和观形村。建档立卡贫困人口516户1616人。其中 2015年脱贫145户、521人;2016年脱贫140户、463人，2017年脱贫118户、336人;2018年预脱贫23户、83人。2019年预脱贫54户、169人，2020年预脱贫36户、44人。

 

　　二、我乡脱贫攻坚工作开展情况

 

　　一是落实脱贫措施，贫困户精准识别与稳定退出。强化精准识别和退出工作，对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入，并积极予以保障，2017年我乡退出贫困户118户336人，新增建档立卡贫困户8户29人;

 

　　二是落实十大扶贫工程

 

　　(1)产业扶贫。①按照“长短结合”的原则，将每户5000元按2000元给每户发展小规模种养，其余每户3000元入股娃娃鱼专业合作社和武功山泉水厂，确保本金不流失的情况下，每年10%的分红，2017年底221户贫困户的分红已全部到账。

 

　　②针对两个贫困村的产业帮扶资金，曾家村20万元加装了27千瓦光伏发电，xx村50万元入股武功山泉水厂，即可增加贫困户的收入，又可壮大集体经济。

 

　　③大力宣传产业信贷通政策，对缺少资金的贫困户，实行“扶贫产业信贷通”政策支持，可提供5万元/户产业扶贫贷款，按同期贷款基准利率的100%给予贴息;目前全乡164余户签订了产业信贷通协议,其中126户拟发展分散式光伏产业。

 

　　④全乡大力实施土地流转和产业发展，目前全乡流转土地 亩，通过招商，发展茶叶、绿色种养、中药材等。

 

　　(2)劳务扶贫政策。自2015年开始，我乡雨露计划培训总人数10人(其中2015年5人，2016年1人,2017年4人)，建立扶贫车间5个，吸纳就业总人数149人，其中吸纳建档立卡贫困劳动力就业25人。

 

　　(3)易地搬迁工程。经过前期细致比对摸排，按照建档立卡贫困人口易地搬迁每人补助不低于2万元，建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，户均自筹资金不超过1万元标准。针对完成2017年扶贫搬迁户3户13人(其中冯兰香家2人，江土生家4人，刘明才家7人)新房建设和入住任务，并积极争取移民后扶项目，集中安装光伏发电28.8千瓦，项目在2018年元月15日可完工，确保易地搬迁户搬得出、稳得住。

 

　　(4)安居工程。统筹解决好已脱贫和预脱贫户住房安全问题。按照有能力自己改造的自行解决、无能力改造的由乡村代建，全年共完成危房改造新建46户、维修5户,全乡尚有87户新建，42户维修的任务(含低保户、残疾户新建改造任务)。经摸排目前我乡仍有22户贫困户因各种原因居住在疑似危旧房中，下一步将继续针对做好相关工作，积极稳妥安置，解决住房安全问题。

 

　　(5)保障扶贫政策。目前，全乡共有低保对象335户723人，其中已纳入农村低保335户723人;已纳入分散五保22户23人。两项制度户重叠率80.8%。

 

　　(6)教育扶贫。经过反复摸排和政策宣传，实现全乡贫困学生政策全覆盖，为全乡43名学龄前儿童、202名义务教育阶段学生、21名高中生，11名职业学校学生和26名大中专院校学生落实好教育扶贫政策。

 

　　(7)健康扶贫政策。全面摸排和落实看病报销“五道防线”(居民基本医保、大病保险重大疾病、医疗补充保险、民政大病救助、兜底报销)贫困户全面实行家庭医生签约服务。

 

　　(8)基础设施扶贫。2017年度共投入基础设施建设资金 226.32万元，解决2个贫困村在交通、电力、网络、水利等方面存在的问题。

 

　　(9)村庄整治扶贫。2017年共投入美丽乡村建设资金650万元。对照贫困村退出标准，加大今年预退出贫困村村庄整治力度，进一步完善2016年已退出贫困村生产生活基础设施，巩固脱贫成果。优先将贫困村纳入美丽乡村建设范围，今年贫困村中安排美丽乡村建设点5个，确保贫困村美丽乡村全覆盖。

 

　　(10)生态保护扶贫。目前我乡已签订管护协议涉及面积15000多亩。对签订管护合同的天然商品林山场，给予15元/亩的管护补助。优先考虑选拔符合条件的贫困户安排为村级防火员，对安排为村级护林防火员人员给予1800元/年的补助。

 

　　另外，全力抓好社会扶贫网的注册帮扶工作。强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加大宣传，营造了良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。全年全乡贫困户注册516户，爱心人士注册372名，同时借助“全国社会扶贫”平台，促成贫困群众与社会爱心人士结对认亲。

 

　　三是项目实施投入情况

 

　　曾家村：产业发展方面，整合投入资金90.04万元，其中安装53KW光伏发电站36.8万元，建设鹅厂53.24万元;村庄整治方面整合项目资金210万元，加上以工代赈、一事一议整合资金28万元，共计投入实施238万元。2018年计划立项50万元。

 

　　xx村：产业发展方面，整合投入资金85万，其中5万元发展高山羊养殖，50万元入股武功山泉水厂;30万安装45.5kw光伏电站;村庄整治方面，2016年、2017年整合投入项目资金191.32万元。2018年计划立项340万元。

 

　　三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题

 

　　一是地处山区，受地理条件限制，村民经济收入主要以传统的种植养殖和外出务工为主，很难形成规模，又缺乏龙头企业，在市场经济中无竞争优势。

 

　　二是多数贫困户自身发展动力不足。我乡三分之一的贫困户致贫原因为缺劳力，只能靠政策兜底来扶持。近半的贫困户缺乏资金、缺乏生产技能、缺乏营销门路，部分因病魔缠身等，致使脱贫压力和帮扶脱贫难度加大。

 

　　四、 下步工作计划

 

　　一是继续落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不稳定脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村、贫困户倾斜，打赢脱贫攻坚战，圆满完成脱贫攻坚任务。

 

　　二是结合地方优势，发展绿色长效的特色产业，想法设法发展主打产业，结合环境整治，不断美化乡容乡貌，优化投资环境，吸引外商落户投资。

 

　　三是动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户，倡导民营企业捐资扶贫，引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。

 

　　四是建立完善激励机制。激发贫困户发展内生动力，帮助树立自力更生意识，增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制，明确干部帮扶职责，落实贫困户主体责任。