2019年1到6月份，xx镇市场监督管理所认真落实区、盟和县局各项相关会议精神，依法加强市场监管，强化消费维权工作，加强队伍建设，着力营造安全放心的消费环境。现把今年开展工作情况总结如下：
一、今年开展的主要工作
(一)开展了个体工商户和农民专业合作社年报、抽检工作
从今年年初开始，xx所工作人员采取分组入户的方式，向辖区个体工商户和农民朋友详细讲解了企业公示信息填报方法。在入户了解的过程中，发现有的个体户受年龄和文化水平的限制，不能正确使用互联网完成年报，我们针对这种情况，帮助个体户填写了纸制年度报告表，回所后把纸制年度报告的内容录入系统，帮助每一个个体户完成年检。还有的经营户的联络员信息发生了变化，我们就帮助及时更正。通过这项工作的开展，采集到个体工商户及农民专业合作社信息联络员的准确信息，摸清了户数，掌握了经营者的生产经营情况。工作开展具体情况如下： 2017年度个体户应报5776户，实报5742户，未报34户，年报率99.41%;农民专业合作社应报42户，实报41户，未报1户(此户是垃圾数据)，这种情况基层工作指导股已经向自治区工商局汇报，询问如何清理，农合的年检率是97.61%。年检工作已在6月中旬全部完成。根据“双随机一公开”工作要求，年报信息抽检结果，执法人员对企业公示信息实地核查。
(二)党建工作
1.认真贯彻局党委的各项部署和要求。xx镇党支部认真贯彻落实局党委下发的《关于深入推进“两学一做”学习教育有关工作的通知》，认真开展“两学一做”，抓好档案规范化建设。利用党员大会、支部委员会、党小组会和讲党课的机会，带领全体党员认真开展“两学一做”学习教育活动。
2.严格执行“三会一课”制度
按照局党委要求建立了“三会一课”计划报备制度，认真组织开展支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课等一系列学习教育活动，带领党员学习新党章、习总书记系列讲话精神、学习《从严治党面对面》、学习《中国共产党问责条例》、建立了《党员政治生活档案》等等，把局党委要求的“两学一做”学习教育活动真正落到实处。
3.学习活动注重实效。按照县局安排部署，通过学教活动，使每位党员的工作态度和思想觉悟都有提高。所支部多次组织党员干部进行集体培训，现在每名党员都单独设立了的学习笔记，并有专人进行督促检查。
(三)开展食品药品安全检查工作
1.守护重点人群饮食安全
(1)学生。学校是学生学习知识和健康成长的重要场所，同时也是人口密集区。所以，强化校园食堂和校园周边“小饭桌”食品安全监管，成了xx镇市场监督管理所日常工作的重中之重。对于校园食堂，依据《餐饮服务日常检查要点表》逐项逐条进行监督检查，特别是食堂卫生状况、食品生产过程、设施设备配置、清洗消毒留样和台账建立等方面进行了细致入微的监督指导。目前，辖区内提供用餐服务的八所中小学和幼儿园食堂基本达到有关标准的要求。对于学校周边的“小饭桌”经营点，经过挨家挨户的摸排，对硬件设施达标者在日常管理和软件建设方面予以指导，并发给《小饭桌备案卡》扶助他们规范经营;对于硬件设施不达标和卫生不合格的，坚决予以取缔。从而保证了广大中小学幼儿园学生的用餐安全。
(2)老年人。随着时代的发展和老龄化日趋严重，社会养老已经成为重要补充力量。而这里的食堂建设和日常管理水平直接关系着老年人的身体健康和生命安全。因此，xx镇市场监督管理所经常到辖区内的所有养老机构进行实地检查，对存在问题的直接下达《责令改正通知书》要求限期整改。整改完成后再去复查，直到没有问题为止。
(3)农民工。xx城区建筑工地的工人多数来自农村，那里条件比较艰苦，他们对工作和生活环境的要求也不高，所以，建筑工地食堂是食品安全的重灾区，也往往容易成为监管部门的盲区。xx镇市场监督管理所没有忽略这个角落。我所经常深入到各个建筑工地食堂进行检查指导，从而也保证了农民工的饮食安全。
(4)网餐人群。随着科技和信息技术的日益发展和其消费人群工作与生活的快节奏，网餐服务行业异军突起，而且发展迅猛。与实体店相比，对于网餐经营者和网络平台提供者的监管更加困难。xx镇市场监督管理所知难而上，从网络平台提供者入手，检查骑手健康状况证明、送餐箱消毒操作、管理制度建设、网餐经营者主体资质等方面进行重点检查。一经发现平台存在证照不全的网餐经营者，责令平台提供者立即将其撤下平台，并依据《中华人民共和国食品安全法》有关规定对网餐平台提供者进行严厉的处罚。此举有力地促进了网餐经营者和平台提供者规范守法经营，为净化民众餐饮环境再立新功。
2.打造“食品安全示范街”
为了进一步强化食品安全监督管理工作，充分发挥示范店的榜样引领作用，全力打造安全可靠的餐饮环境，xx县政府和市场监督管理局决定创建“食品安全示范街”。日前，市场监督管理局组织专业人员对示范街内所有商户进行了“食品安全示范街”创建工作的专项培训。会上传达了《内蒙古自治区食品药品监督管理局关于在农村牧区中小型食品销售店开展食品安全示范店创建活动的通知》，明确了示范店创建标准，并详细讲解了《餐饮服务日常监督检查要点表》，从许可管理、制度管理、人员管理、信息公示、环境卫生、原料控制、加工制作、设施设备、餐饮具消毒等九个方面提出了具体要求。目前，xx县的“食品安全示范街”已经取得了明显的成效。
3.打造“4D”厨房
一种全新管理模式的“4D”厨房正在周边城市悄然兴起，他的管理理念就是四个到位：“整理到位”、“责任到位”、“执行到位”、“培训到位”。为了能给其他餐饮服务经营者一个榜样引领作用，xx镇市场监督管理所结合“明厨亮灶”的新要求，决定推出xx大酒店率先打造“4D”厨房。根据去年到“4D”厨房的兴安盟样板——乌兰浩特市二中食堂和博源蓝海御华大酒店厨房进行现场参观考察的经验。本着学以致用的原则全方位打造xx人自己的“4D”厨房。目前，该酒店“4D”厨房打造已经接近标准。下一步把职业高中食堂打造成“4D”厨房。
4.打造精品超市
打造安全可靠的餐饮环境，对流通市场的监管同样不可或缺。2019年以来，xx镇市场监督管理所的工作人员成了“鑫好邻居精品超市”和“新世界购物中心”的常客。功夫不负有心人，长久以来付出的辛苦终于换来了相应的回报。目前，这两家超市已经成长到基本可以脱离监管机构的日常监管就可以全面达标。这个成绩的取得，固然离不开这两家超市工作人员的辛勤努力，但是更离不开xx镇市场监督管理所全体工作人员日常付出的艰辛。
5.强化监管力度，严厉打击违法经营行为
2019年，xx所根据县局食品安全工作要求，制定了“网格监管”模式，明确了职责分工，每次执法的全过程做到了“监管留痕”。我们入户检查时摸清了食品生产加工、流通、餐饮流通户的底数，设立登记簿。我所多次对春州物流园区、学校、幼儿园周边的食品经营者开展专项检查，对不法经营行为下达了责令整改通知书36户。开展了对无《食品经营许可证》从事食品经营行为的专项整治活动，罚没收入24000元。
(四)食品小摊贩和小餐饮备案工作有序开展
根据《内蒙古自治区食品摊贩和小餐饮备案管理办法(试行)》的规定，按照县局的安排部署，xx所对辖区内所有提供餐饮服务、有固定的经营场所、经营面积不足50平方米的小餐饮和小摊贩进行了摸底排查，对符合要求的小餐饮和小摊贩发放了《小餐饮、小摊贩备案卡》;对于硬件设施和卫生条件不合格的经营点，予以坚决取缔。目前，小餐饮和小摊贩监督备案工作正在有序开展中。
(五)开展农资、农机市场检查工作
今年农资商品上市以来，(《农业生产资料市场监督管理办法》取缔时间是2017年10月27日)，我们采取四项措施开展农资市场检查工作。一是严把市场主体准入关。按照上级工商局关于农资市场专项整治工作要求，坚决取缔无证、无照经营和超范围经营。二是进一步规范市场主体经营行为，落实农资管理的各项制度。三是充分发挥服务型工商的职能，主要宣传《中华人民共和国产品质量法》等法规。四建立完善举报投诉处理机制，认真调查、快速处理农民群众举报投诉的农资案件。发放《农资经营者索证索票提示条》51份，目前，农资监管工作正在持续开展中。
(六)深入开展环境综合整治行动
xx所和安监、住建部门联合开展了公路沿线、城区内非法小广告监管治理，对沿线平房商户进行整顿，没有营业执照的坚决取缔。有效杜绝了占道经营行为的发生。
(七)xx工商所开展了春节、3.15、12331、4.26、五一、端午节的市场检查宣传工作
一是所里是组织执法人员走上街头，在辖区范围内开展宣传新《消法》、接受咨询和受理消费者投诉等系列活动。 并且宣传《产品质量法》、新《食品安全法》等法律法规知识，现场受理消费者投诉、解答群众咨询。市场监管检查的重点，突出抓好流通领域食品质量、进货证明、质量证明、包装标识等进行检查，督促指导经营者建立健全进销货台账、索证索票等制度，确保流通领域经营质量。二是强化节日市场秩序监管。结合节日市场消费特点，加强对节日消费量大的日常生活用品和涉及人身健康安全的各类商品的监管力度。三是是严厉打击虚假宣传、违法广告。四是强化肉、禽市场的监管。整治期间对辖区肉及肉制品零售摊点坚持每天巡查，重点检查上市肉类的检疫情况。五是强化市场安全管理，督促经营者消除安全隐患。
(八)执法办案工作
年初以来，xx所加大了执法办案力度，特别是对农资、食品、无照经营等违法行为加大了打击力度，1-6月罚没收入共60000元，已上缴到局机关。
(九)廉洁自律工作
一是按照县局党组和县委的部署要求，为进一步加强基层党实维护好人民群众权益和改革发展稳定大局，xx所在全所开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，并制定了整治工作方案，集中整治全所存在“雁过拔毛”式腐败问题的个人。查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题;在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。二是准确把握办公用房清理整改的规定要求，做到令行禁止、应清尽清、应改尽改，不留死角。
(十)认真履行市场准入职责，激发了市场主体活力。
我们将以“宽进严管”、为重点，认真落实简政放权政策、降低市场准入门槛、简便程序、减少环节、方便快捷地为群众办事。同时认真执行县委政府关于在居民区和棚改区禁止颁发营业执照的通知精神。
(十一)消费维权工作
充分发挥12315投诉举报站的职责，积极受理群众投诉、咨询。共接受群众投诉咨询4件。为群众挽回经济损失2000元，处理情况已经录入系统。
(十二)商标工作
我们在积极落实“一所一标”工作基础上，做到了“一所多标”扶持和培育，今年正在帮助有意向的两个肉店办理注册商标。(xx所以前办理商标情况：一般商标：总数96件，已经注册77件，已经初审2件，待审中17件;服务商标：总数64件，已经注册36件，已经初审4件，待审中24件;农产品商标：总数59件，已经注册41件，已经初审1件，待审中17)。2019年新注册“乐驹”鸡蛋商标，申请人李淑敏。现在有6件商标正在起名阶段，有瓜子、熟食、肉类三个品种。
(十三)在完成工作计划任务的同时，注重外宣工作。
在全面完成辖区内餐饮和流通领域监管工作的同时，xx镇市场监督管理所着重完成了以下任务：依托《xx微讯》宣传了“xx镇市场监督管理所全面推进市场监管”等5篇文章、《兴安日报》发表了“xx镇市场监督管理所扶助木都美食广场侧记”等文章，广泛开展对外宣传工作，取得了良好的社会影响。
二、不足之处
xx镇市场监督管理所2019年6月份以前的工作，虽然取得了一点成绩，但是还存在很多问题需要逐步改进和完善，有待于在以后的工作中开动脑筋、拓宽工作思路、勇于担当、深入发挥监管服务职能，为促进地方经济社会又快又好发展做出新贡献。
三、存在的困难
目前，我所存在以下三个方面的困难：一是人员老化严重，并且都是原工商的执法人员，三局合一之后，因食品药品监管任务比较重，不能很好的适应市场监管工作，急需充实年轻执法人员。二是执法车辆不足，所里只有一台执法车辆。三是对个体工商户我们只有审核执照的权利，而无《食品经营许可证》审核权限，这种管理权限的脱钩造成对个体工商户的信息了解和监管不能做到及时准确。
四、下一步工作安排
xx市场监督管理所将认真落实区、盟和县局各项相关会议精神，依法加强市场监管，强化消费维权工作，加强队伍能力建设，着力营造安全放心的消费环境。努力使各项工作有所提升，工作打算如下：
(一)商标工作
我们在积极落实“一所一标”工作基础上，做到了“一所多标”扶持和培育，争取创造更多工作的新亮点。
(二)执法办案工作
我们将继续加强食品经营、计量器具、农资、农机等行业无照经营行为的监管力度，发现不法行为及时立案查处。并继续开展《无证无照经营查处办法》的宣传和应用。
(三)认真履行市场准入职责，激发市场主体活力。
我们将继续以“宽进严管”为重点，认真落实简政放权政策、降低市场准入门槛、简便程序、减少环节、减轻负担。
(四)高效完成个体工商户年报和信息抽查工作
根据企业公示信息实地核查工作的要求，根据我们掌握的企业基本信息，对企业的联系情况、配合检查情况、公示事项检查情况进行入户调查，继续开展好年报和抽查工作。完善市场主体档案。
(五)继续加大对外宣传工作力度
为了更好的让领导和群众了解我们工作开展的情况，我们将紧密联系当地和上级媒体，继续加大对外宣传工作力度，努力打造一个充满活力的、让群众放心的饮食环境。
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