根据青委发[201x]5号文件要求，201x年3月底前，我乡为全面完成建立村廉勤委和设立廉勤监督员工作，更好的发挥村(居)廉勤委职能作用，有效防范村(居)干部违纪违法行为的发生，密切党群干群关系，促进农村经济社会事业的健康发展，采取了一些主要措施和做法。现将我乡村廉勤委建设情况和对廉勤为建立过程存在的问题及建议汇报如下：
201x年12月低，xx乡被纪委确定为村(居)廉勤委试点单位后，乡党委、政府高度重视，坚持高标准、严要求，认真安排部署，精心组织实施，注重探索创新，体现xx特色。先后出台《xx乡村(居)廉勤监督委员会试点工作方案》等相关文件，全程指导村(居)廉勤委建设试点工作。通过2个月的工作试点，村(居)廉勤委职能作用发挥较好，有效防范了村(居)干部违纪违法行为的发生，密切了党群干群关系，促进了农村经济社会事业的健康发展，试点工作取得了明显成效。
一、主要做法
(一)精心组织实施，创新监督机制
一是找准定位。廉勤委为村(居)常设机构，对村民代表大会负责，接受乡纪委和村(居)党组织的双重领导，业务工作以乡纪委领导为主。二是机构设置。廉勤委由3—4组成，其中主任委员1名，委员2名。三是产生办法。由村(居)党组织和村(居)委会联合提名和本人自荐的方式，经乡党委考察、公示后，经村民代表大会差额选举产生。全乡共选举5个村(居)廉勤委班子，产生廉勤委成员17人，指导员5人和联络员5人。康乐村廉勤监督委员会成立时间201x年1月19日，委员成员为强正仁、强炳益、李友华，指导员蔡文良，联络员王怀均，其中强炳益任主任;。东河口村廉勤监督委员会成立时间201x年1月17日，委员成员有何清发、文晓英、何祥贵、何应波，指导员罗上广，联络员王均成，其中文晓英任主任;。红新社区廉勤监督委员会成立时间201x年2月8日，委员会成员有马继明、田仕军、王仕邦、文大军，指导员李占美，联络员秦建秋，其中马继明任主任;小荆村廉勤监督委员会成立时间201x年1月20日，委员会成员有赵兴兰、伍阳才、伍兴芝，指导员白培琪、联络员杨公华，其中伍阳才任主任;。陶龙村廉勤监督委员会成立时间201x年2月11日，委员会成员有何文诗、王建邦、何学昌，指导员赵明山，联络员王玉珍，其中何学昌任主任。四是广泛宣传。该乡利用广播、标语等大力宣传，借助村民代表会反复宣讲，通过“两委”会、党员会、代表会层层发动。五是加强培训。乡纪委举办了2期培训班，村(居)支书、主任、廉勤委指导员和联络员全部参加了培训;廉勤委全体成员也进行了为期一天的培训。通过多种形式的教育培训，乡村(居)干部群众对廉勤委工作的认识有了很大提高，参与监督工作的热情空前高涨，5个村(居)的群众参选率达到95%以上。
(二)健全制度职责，强化监督水平
一是明确职责。赋予村(居)廉勤委监督村(居)干部村务公开、财务收支、资产资源、人事任免、重要事项、效能作风等“六监督”的职责，并规范了工作流程和村(居)廉勤委主任及其成员相应职责。二是具体职权。主要有“五权”：①参与权。列席村(居)“两委”召开的涉及村(居)重大决策、重大事项、重大开支以及其他事关村民切身利益的会议。②知情权。乡、村(居)制发的有关文件、资料、会议精神等送发、传达给廉勤委成员。③评判权。对不符合制度、章程的“两委”决定提出修正或废止建议，对1/3以上党员和村民代表认为不合格的村干部向上级提出撤换或罢免建议，必要时可交由党员和村民代表大会进行表决。④管理权。对村财务公开和报账前的原始凭证进行全程跟踪审核。⑤监督权。在乡纪委指导下，对村(居)干部和党员违纪违法问题进行初步调查核实。三是一套制度。①村(居)干部行为规范、民主管理和决策、财务与资产管理、工程项目管理等规范性制度; ②承诺、公开、双述、质询、民主测评与考核、结果运用等系统性评价程序，以及村“两委”决策、管理、监督等一系列程序性制度; ③民主监督、审计监督、信访监督、日常监督等监督制约性制度; ④强化考核、注重激励、严肃惩处等考核奖惩制度; ⑤教育培训、选拔任用、待遇保障、后备干部管理等配套保障制度。
(三)采取“五廉”并用，注重监督效果
一是记廉。乡纪委出台廉勤月志制度，规定各村(居)支部书记和主任要把工作笔记与廉勤月志相结合，对个人重大事项报告情况、节假日遵守廉洁自律规定情况，落实党风廉政建设责任制情况如实记录。廉勤委每月一次督查，乡纪委年终收回阅评，对发现的问题，限期改正。二是考廉。廉勤委年终对村(居)“两委”干部进行一次面考廉政谈话，提高村(居)干部的廉政意识。三是评廉。结合年终村(居)“两委”干部述职述廉，对每位干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行民主评议。对有群众反映的或支出大额度资金的村(居)一把手，由乡纪委牵头，协调财政、农经、廉勤委抽出专人审核其招待费、工程建设等费用支出情况，对有问题的，转入案件处理，并将结果存入个人廉勤档案。
二、初步成效
(一)有效运行，村(居)廉勤委发挥了“四个”作用
一是管住了干部，解决了“用权一句话”的问题，发挥了“村纪委”的作用。二是管住了村务，解决了“决策一言堂”问题，发挥了“村人大”的作用。通过选举产生的廉勤委成员对农村事务和干部行为进行监督，群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况，通过廉勤委上传下达、交流反馈，架起了干部与群众沟通的桥梁。三是管住了财务，解决了“花钱一支笔’问题，发挥了“审计局’的作用。四是畅通了渠道，解决了“诉求一条路”问题，发挥了“信访局”的作用。反映村(居)干部经济、作风问题的信访一直是农村信访的重点。廉勤委成立后，村务工作通过廉勤委向群众公布解释，征求群众意见。村里事务有问题接受质询，有争议接受听证，使大量的矛盾和问题在基层得到化解。近三个月来，全乡信访量比去年同期下降45%，未发生一起刑事治安案件，初步形成了和谐稳定的发展环境。
(二)畅通渠道，化解了党群干群之间的矛盾
村(居)廉勤委的成立，畅通了村民反映问题的渠道，发挥了解疑释惑、反映民情的作用。通过村(居)廉勤委这座“桥梁”，便于各级了解村民的意愿，理顺村民情绪，消除村民误解，取得村民信任，从而把矛盾解决在萌芽状态，避免产生群众意见的“堰塞湖”和解决问题的“肠梗阻”，使得“小病早治不出村，小错早防不上告”，从而使反映村干部问题的信访量大幅度减少。
三、存在的问题和几点建议
1、需进一步强化工作保障。要保障村廉勤委必需的工作条件，做到对外有牌子、工作有制度、办公有场所、监审有印章、活动有记载。
2、村廉勤委成员不脱离生产，无固定报酬，无离职金。村廉勤建设需要每年预算一定经费，用于村廉勤委的工作经费和村廉勤委成员的误工补贴。
3、乡、村可以根据廉勤监督员年度工作情况给予适当补贴。
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