一、产业发展基本情况
今年春粮面积3.36万亩，油菜面积2.2万亩，产量均高于去年，水稻种植面积5.5万亩，旱杂粮面积5万亩，其中小番薯面积达2万亩以上，比上年增加20%以上，预计全年产值1.5亿元。今年我区竹笋受2015年极端天气影响以及竹林退化、荒芜失管等原因，产销量有所下降。目前我区竹笋产销量20.32万吨，同比降3%，一产产值10.23亿元，降1%。山核桃产量1.23吨，平均价格35元/斤，山核桃一产产值8.61亿元。目前现存栏生猪11.9万头，羊4.83万只，截止目前畜牧业预计总产值9.3亿元。山地蔬菜保持效益型稳定增长，预计全年蔬菜播种面积18.2万亩，增2.6%，产量21万吨，增4.2%，产值6.7亿元，增6%。茶叶预计全年产值3.31亿元，增长8.1%。水果预计全年产值3.4亿元，增14.86%。花卉苗木、中药材、香榧、蚕桑、渔业等产业稳步发展。
二、主要做法和成效
1、重点工作扎实推进。启动了“一区一镇”创建工作，组织太阳镇申报创建“太阳镇稻米特色农业强镇”。推进农业产业规模化和设施现代化，已完成1.03万亩粮食生产功能区认定任务，xx区爱咯禽业蛋鸡养殖场、xx区潜川里伍循环水养殖示范基地等2个省级现代农业提升发展园区项目已全部完成建设任务，并通过验收。新培育板桥明佳农业湖羊、潜川生态农庄、天目山徐村林华葡萄园、於潜学军葡萄园、昌化中营健铁皮石等5个省级现代农业提升发展项目。推进农业主导产业健康发展，已完成退化竹林改造2.5万亩。完成了山核桃、香榧产业的发展调研，全面实施“xx山核桃”亮牌战略三年攻坚行动。支持岛石镇创建山核桃特色小镇，该项目林区作业道路建设、安全网采收示范、川村森林休闲设施建设、山核桃蒲壳定点收集处置建设等项目推进顺利，管理完善。
2、改革创新不断深化。在今年农林工作的推进过程中，注重改革创新，大胆探索、勇于实践，涌现出了不少亮点，有一些工作走在了杭州市乃至全省前列，得到省市领导的批示肯定。一是xx突出“保生态、保供给、保健康”，扎实推进畜牧产业转型升级获得戚哮虎副市长的批示肯定。二是积极探索xx竹产业发展存在问题及建议获得孙景淼副省长和王宏副市长的批示肯定，三是xx践行“两山”理论，打造森林生态化经营全国样板获得孙景淼副省长和王宏副市长批示肯定。
3、山核桃干腐病综合防治深入开展。将2019年度山核桃干腐病综合防治各项工作细化量化，与山核桃各产区镇主要负责人签订了任务书，层层落实防治责任。同时加大宣传力度，并整合各类资金1700万元，利用项目示范带动，23个示范基地三轮药剂防治以及10.52万亩的中央、省级财政项目山核桃干腐病第二轮药剂防治工作已经基本结束，现防现治40.872万亩，全面完成“防治大覆盖”的目标。全区累计举办各类培训53次，培训人数4310人，发放资料16920份。全区已建立16个测土配方服务点，实施配方施肥面积23.35万亩
4、畜禽养殖污染整治工作全力推进。今年全区共关停养殖场(户)1169个，其中计划内关停728个，拆除面积23.18万平方米;计划外关停441个，拆除面积10.07万平方米，关停工作全面完成。118个符合土地、环评、防疫等条件的保留场，其中46家手续不全应补办农业设施用地手续。保留养殖场污染防控智能化监控设施已全部安装到位，“线上监管线下网格化巡查”相结合的长效管理机制初步形成。全区建成沼渣沼液服务组织6个，粪便畜禽粪便收集中心3个，消纳沼液26万吨，推广“零排放”异位发酵处理技术19个，建设生态美丽牧场30个，规模养殖排泄物资源化利用率达99.8%。
5、生态环境持续优化。完成造林更新面积10309亩，完成平原绿化新建面积1855亩。全区实施珍贵树种造林地块23块，面积2621亩，种植珍贵树68万株。推进秸秆综合利用，落实秸秆禁烧主体责任，今年我区利用秸秆量11.9万吨，农林秸秆综合利用率达到95.05%。继续深入推进肥药减量控害工作，推广测土配方施肥面积45万亩次、商品有机肥9500吨，推广病虫害统防统治6.23万亩，绿色防控融合1.5万亩。实现化肥减量281吨、农药减量16吨。
6、科技支撑能力提升。12个首席农技推广专家团队，致力于山核桃干腐病防治、退化雷竹林改造、粮食高产创建、测土配方施肥、甘薯茎腐病防治等xx农林业发展的关键领域和瓶颈问题，以农林项目为抓手，开展产学研合作，创新技术，培养梯队，深入基层，农技推广科技成果丰硕。推进智慧农业发展，开展农业物联网应用示范项目建设，确定实施爱咯禽业、锦兴农业2个农业物联网应用示范园，太湖源观赏竹种园、浙西大峡谷花卉有限公司2农业物联网应用示范点项目建设。
7、为农服务不断强化。完善林地审批制度，稳步推进林道项目建设，已完成200公里林道的审批建设工作。全面贯彻落实农机化惠农扶持政策，已完成推广各类补贴机具6643台(套)，成功创建 “机器换人”示范镇1个和示范基地建设2个。加强信息化服务，目前惠农微信公众服务平台粉丝数量达到9333个，推送图文846，解答农林业问题200多个，实现微信朋友圈互动6千余次，有效破解了农林技术推广“最后一公里”问题，形成了xx特色的信息进村入户模式。农民信箱“每日一助”发布农产品信息282条，达成交易额352万，在全省名列前茅。
三、存在问题
1、传统主导产业面临挑战。我区竹笋、山核桃、畜牧等主导产业持续发展面临生态、环境、市场、转型等诸多挑战，我区现存退化竹林面积大，退化竹林改造投入较大，农民积极性不高，加上林地流转不畅、农村劳动不足、生产成本上升、市场竞争加剧等种种原因，竹产业可持续发展遇到重大瓶颈。山核桃产业由于过度经营生态问题日益突出，土壤退化、酸化现象尤其明显，加上干腐病、根腐病的双重挑战，形势十分严峻。畜牧产业要素制约日益严重，随着生态化要求的不断提高，环境制约越来越大，种养业主体联结的问题未得到突破
2、农业增加值完成压力较大。根据前三季度主导产业情况，山核桃、竹笋、畜牧业等传统主导产业面临诸多挑战，加上今年6、7月份的灾害性天气，农业产业损失严重，第四季度农业产业缺乏增长点，完成农业增加值任务压力较大。
3、农产品市场竞争力不强。近年来随着市场人工成本和农资价格的日益高涨，农业生产成本居高不下，加上我区竹笋、山核桃、竹材、生猪等农产品精加工能力低、产品的附加值低，产品的市场竞争力还不强，市场价格不稳定，严重影响农业增效和农民增收。此外，我区农业基础设施还不够完善，农产品生长、产量受气候影响大，农林产业抗灾害风险的能力较弱，“靠天吃饭”的局面还没改变。
三、明年主要工作
2018年及今后一段时期，我局将立足xx农林产业发展特色和优良生态环境优势，聚焦聚力xx“三化、三区”建设目标，主要围绕“一二三产”全面融合发展的思路，以项目促发展，以服务促提升，以监管促规范，建设“一园两区三带”山区都市型现代农业，全年实现农业增加值增长1.8%以上。
一、以项目促发展
1、实施现代农业园建设项目。一是沿线景观打造。主要针对建设项目沿线的森林景观进行改造，重点实施彩色珍贵树种造林和森林抚育、松材线虫病防控和枯死松木清理、整洁田园行动、退化竹林改造、中华秋沙鸭保护区建设等5个项目。二是科技创新服务。重点实施“竹改稻”示范、畜禽“零排放”异位发酵床建设、绿色防控示范点建设、机械装备提升、“太阳米”等农业品牌培育提升、农产品加工链延伸等6个项目。三是美丽场区建设。主要实施省级现代农业提升和杭州美丽农业示范工程2个项目，重点对生态农庄、水果体验区、美丽渔场体验区等9个美丽农业场区进行创建。
2、实施特色农业和森林生态引领区创建项目。一是创建特色农业引领区。一方面以山核桃为特色开展创建工作，全面贯彻落实《“xx山核桃”亮牌战略三年攻坚行动方案(2019—2019年)》，推进山核桃生态化经营，实施山核桃自然落果5万亩，推广张网采收1万亩，推动林地流转1万亩，强势推进岛石山核桃特色小镇建设，积极培育加工企业、电商，创新运营“山核桃指数”体系。另一方面以竹笋为特色开展创建工作。拟制定出台《杭州市xx区竹产业可持续发展三年行动计划》，从基地改造、加工链拓展、三产融合、品牌提升等方面入手，建立“竹改稻”示范基地5个，完成退化竹林改造2.5万亩，进一步提升基础设施、xx竹笋品牌知名度，进一步拓展产业链和价值链。二是创建森林生态引领区。创建省级森林城镇1个，创建省级森林村庄2个，实施彩色珍贵树种造林2500亩，做好132.5万亩生态公益林管护，3.3万亩松材线虫病防控和8000吨枯死松木清理工作，培育彩色健康森林2万亩，种植珍贵树种50万株。开展古树名木“一树一策”保护150株。
3、实施美丽农业景观带打造项目。打造森林旅游、农业休闲观光和农事体验采摘3个美丽农业景观带，重点创建美丽农业体验区20个、美丽农林牧渔场20个，建设板桥镇等美丽农业镇(街)3个。重点提升建设千亩竹高效示范园1—2个、提升改造竹笋加工企业和鲜笋交易市场各1个;建设青山湖设施水果园、板桥镇果蔬采摘体验园、高虹镇茶园、高山菜园、东坑茶园等效益农业示范园;创建正兴牧业等9家标杆牧场。进一步完善基础设施建设，建成设施农业2000亩，新建林道297公里。
二、以服务促提升
1、提升科技服务水平。一是加强农林信息化建设。继续做好“xx农林”公众号、惠农微信以及农民信箱平台建设工作，提升xx农林的知名度以及为农服务的覆盖面;积极开展杭州市级智慧农业示范点建设。二是加大农林科技应用。开发应用砻糠吸放机、甘薯收割机等新设备，建设自然落果智能监控示范区1个。推进现代种业发展，确保良种覆盖率98%以上，加快国家山核桃种质资源库建设步伐，初步建成省重点林木良种基地。三是推进农技服务体系改革。以首席农技推广专家团队为核心，以“专家+科技工作者+基层人员”的模式，开展跨部门、跨科室、跨专业、跨区域的联合攻关和集成应用，提升农林业发展的科技支撑能力。
2、提升为农服务效率。一是继续推进“最多跑一次”工作。在“八统一”要求的基础上，规范办事流程，实现网上网下同步。强化审批服务事项事中事后监管，推进投资项目审批、商事登记等重点改革工作。二是加快“机器换人”工作。推广农机具2000台套以上，建设“机器换人”示范区1个，逐步提高大中型机具、新式农机具和高效机具的比例。三是加大实用技术推广力度。积极推行配方施肥、肥水同灌等先进实用技术，主推广新品种、新技术各20项左右。加强农民培训，培育新型职业农民500人左右，完成农广校学员培训考试800人次。
3、提升产品品牌价值。一是开展区域品牌推介活动。举办山核桃文化节、百笋宴、湖羊文化节等特色农林推介活动，注重活动的差异化、创意化，不断扩大我区农产品的整体影响力。二是参加国家和省市区域品牌推介活动。实行“走出去”战略，积极组织我区农业龙头企业、经营主体参与农博会、森博会、茶博会等农产品展示评选活动，提高我区农产品品牌知名度。三是开展农产品品牌评选活动。对全区各大农产品品牌进行集中评选，重点扶持培育有一定影响力农产品品牌，带动全区农产品品牌得到整体提升。
三、以监管促规范
1、强化农林执法监管。开展农资打假与“绿剑”集中执法行动，加大动物卫生监督执法力度，加大病死动物无害化处理监管，严厉打击农药、兽药残留超标等违法违规行为。加强农业投入品质量抽检和执法检查，加强农业行政执法和刑事司法衔接，及时移送涉嫌农产品质量安全犯罪案件。开展非法侵占林地排查专项行动、森林公安严打整治专项行动、严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等。
2、强化农产品质量监管。推进“三品一标”认证率达到55%以上，建设农产品标准化推广示范点1个，定量检测食用农、林、水产品1000批次以上，不合格农产品处置率达到100%。扶持有条件的生产主体安装使用农产品质量安全二维码追溯系统，全面开展农产品质量安全智慧监管APP建设。
3、强化生态资源监管。建立健全森林资源网格化管理制度，推进“阳光公益林”平台建设，健全森林消防队伍。强化农业面源污染治理，深入推进畜禽养殖污染整治、肥药减量控害、农药废弃包装物回收处置工作，开展林业有害生物防治6万亩。
4、强化“两个责任”的量化推进。深入“两个责任”量化推进工作，针对问题清单，做好整改成果的转化和提升，特别是在涉农涉林项目监管等重点风险领域建立更加完善的责任体系和风险防控体系。创新督查方法，强化督查工作，突出督查重点，紧盯重要岗位、重要节点、重点问题，重视督查结果运用，强化督查权威，驰而不息抓作风、抓实效。
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