2019年，在区委、区政府的高度重视下，在区法制办的指导下，我镇认真贯彻实施《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》，积极推进全镇依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量的工作，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将2019年我镇依法行政工作报告如下：
一、加强组织领导，科学谋划政府依法行政工作
半年来，我镇紧紧围绕市依法行政工作各项目标和要求，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。根据新一届党委班子换届上任，镇政府及时调整了依法行政工作领导小组，由镇长xx同志任组长和第一责任人，党委副书记xx同志任常务副组长和具体责任人，负责全镇、各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈。各执法职能部门和工作人员按照工作分工和要求，进一步明确执法权限、执法内容和执法程序，通过具体职能层层落实和把关，开展好工作。
二、完善决策机制，切实转变政府职能
我镇坚持以制度建设为抓手，建立健全科学民主决策机制。着力建立健全了三项制度：一是征求群众意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，通过举行座谈会、听证会等形式广泛听取各方面的意见，同时也保障了群众的知情权、参与权和监督权。二是决策合法性审查制度。重大行政决策出台前，由政府法律顾问进行审查和论证;政府出台的规范性文件，及时报送市政府审查备案，确保各项决策符合法律法规的要求，防止越权决策、违法决策。三是决策责任追究制度。坚持“谁决策、谁负责”的原则，防止随意性、避免盲目性，对超越法定权限、违反法定程序决策造成重大失误的，严肃追究其责任。制度的健全保证了政府机关正确、及时、公正、高效地实施行政管理，提高了服务水平和办事效率。
三、完善政务公开，行政行为规范便捷高效
做好行政职权清理和确认工作。我镇全面梳理了全镇行政执法主体的执法依据，依法界定行政执法职责，列出行政执法“权力清单”，编制了执法流程图，行政执法职权分解落实到各个执法岗位，明确了执法程序、标准、时限和责任，并通过信息公开栏等形式向社会公示，自觉接受监督。落实规范性文件报送备案工作。今年以来我镇共发文件94件，其中党委发文48件，政府发文46件，内容及制定过程都实现了规范化，没有发布规范性文件。同时设置专人对浙江政务服务网镇村延伸网络进行更新和维护，建立了电子政务视联网平台。建立健全镇综合服务中心，进驻部门达4个，提供项服务事项20多项，实现了从咨询、申请提交、项目办理过程跟踪等全过程的一站式服务，坚决做到依法行政、优质服务、规范高效、服务群众。
四、加强队伍建设，提高依法行政观念和能力
依托“两学一做”学习教育，积极开展领导干部学法活动，进一步规范行政决策和执法行为。镇党委、政府进一步健全领导干部学法制度，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。组织了党纪党规、公务员法、行政处罚法等法律法规、规章制度的集中学习。通过学习培训，使领导干部适应行政法制要求，为我镇法治政府的建设打下坚实基础。年初，镇党委、政府在各办、各驻镇部门开展了“公述民评”活动，要求大家“改进工作作风、展示执法风貌，凸显工作实效”。各办、各驻镇部门响应号召，通过集中述职、自纠整改、评比先进等一系列活动，有效地提升了整体素质，打造了一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的行政执法队伍。
五、深化普法教育，不断提高全民法律素质
一是加强十九大安保宣传。按照内紧外松的工作思路，结合平安创建工作，在春运、年初企业招工期间，在胡重要路口悬挂春运安全横幅11条，联合横畈派出所向外来职工发放“放盗抢、防诈骗”宣传资料500余份，结合“查补短板强基固安保峰会”专项行动，发放环保袋等各类宣传资料3200余份，发动全镇群众做好峰会期间的安全保障工作。二是开展各形式法律宣传活动。以横幅标语、宣传车、法律咨询、公示栏、板报展览等各种形式送法进农村、进单位、进学校等活动，扩大了宣传教育的覆盖面，使依法行政理念深入人心。
六、防范化解社会矛盾
一是“两网融合”整合到位。由综治办和横畈派出所牵头，各村积极配合，按工作要求对网格内网格力量进行身份确认，通过自荐和村推荐的形式将工作实干、作风优良、责任心强的党员干部纳入工作网格， 37个综治网格与公安3个基础网已经融合到位，网格长、网格员、信息员以及兼职平安巡防队员、平安志愿者等网格力量已经参与到基础排查、人员管控、信息收集、出租房清查整治、矛盾纠纷化解等安保实战中。二是基层基础大排查深入开展。对重点管控人群，建立一人一档，采用村干部定人帮矫和司法所半月一报道、一周一走访相结合形式，确保人员稳控到位;对重点行业和场所，召集相关主管部门、村主要负责人、派出所网格民警、村级巡防力量进行工作布置，定期定人定点关注核查，实现有效管理。
回顾今年以来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是与区委、区政府的要求相比，还存在一定的差距：一是有些人员对依法行政的认识不到位，工作摆不到议事日程;二是依法行政工作仅仅满足于制度上墙、责任进档、工作时紧时松、图形式、走过场的现象在一定范围内还存在;三是依法行政相关的配套制度有待进一步建立完善;四是依法行政能力滞后，身处基层一线的乡镇机关工作人员，虽然经常处理各类矛盾纷争，对各方面的法律法规和政策都有一定的掌握，但往往对单项的法律问题了解不透，研究不深;五是相关职能部门与乡镇配合不够，未能形成协同作战等等，这些问题都需要在今后的工作中切实加以解决。针对这些问题和短板，下半年我镇将进一步开展好以下工作：
一是要加强镇执法队伍的自身建设，加强执法人员的培训，不断提高工作人员的业务水平;二是按照“六五普法”的总体要求，继续强化各类法律、法规的宣传，努力达到提高全民法治意识的目的;三是认真完善行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施;四是做好信访、维稳工作，开展各类矛盾纠纷排查化解工作，加强流动人口管理，强化对重点人、事、物的稳控工作;五是强化对执法部门和执法人员的考核，及时纠正和查处执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题。
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