一、指导思想
为认真贯彻落实《xx市教育局2019年综治安全工作计划》( xx教人〔2019〕xx号)，进一步树立“珍爱生命，安全第一”思想，坚持“预防为主，综合治理”的工作方针，继续以“平安校园”创建为载体，增加经费投入，改善设施条件，优化校园安全环境，培养学生良好品行，增强学生自救自护能力，以严谨、负责、务实的态度抓好综治安全工作，共建和谐校园。
二、工作目标
1、普及安全知识，中小学生安全教育的基本知识与安全信息的知晓率在95%以上。
2、继续开展“平安校园”创建活动，力争中心小学以上所有学校达到“平安校园”的标准。
3、杜绝发生有校方责任的安全事故，杜绝发生有师生伤亡的恶性事故;力争在校学生犯罪人数万人比控制在0.3以下;学生非正常死亡人数万人比控制在0.5以下。
4、学校内食堂和副食品店进货索票率达100%;确保学校内食堂、副食品店卫生许可证、从业人员健康证、健康知识培训率达100%。
5、新入学入托儿童预防接种证查验率100%;预防接种证补证率100%;一类疫苗预防接种补种率95%以上。
6、系统内部不发生影响重大的各类事件。
三、工作措施
1、健全机制，规范学校安全管理
(1) 层层落实学校综治、安全目标管理责任制。
1月份，教育局己与各校签订《综治、安全目标管理责任书》。6月31日前，各校及时总结半年履行《责任书》情况，12月31日前总结全年情况。市教育局将组织力量对签约单位进行考核，并在此基础上进行总结表彰。
严格执行“安全管理责任追究制”。凡因未履行职责而导致安全事故的，一律按照责任追究制的规定严肃处理有关责任单位和责任人。对个别因主观不努力造成落后工作局面的单位和个人进行通报批评。
(2)进一步完善安全应急预案建设。各校要对 “安全应急预案” 按照市教育局要求进行全面梳理、补充、完善并具可操作性，5月底前上交修订后的应急预案。市教育局7月前将制定、发布和实施《xx市防御雷电应急预案》、《xx市学校抗雪防冰应急预案》。各校根据市教育局预案制定相应预案。
2、拓宽思路，开展师生安全教育
(1)开展安全管理员培训。3月举办校医、保健教师培训;8月举办保卫干部和食品从业人员培训;9月举办住校生管理培训，使安全管理员明确自己所承担的教育与管理的任务，掌握必备的业务能力。
(2)大力加强对学生的心理健康教育，提高学生“珍爱生命”意识。4月初，举办“珍爱生命”心理健康教育专题研讨会，探索加强学生心理健康教育，有效预防学生自杀、自残和伤害他人的措施。
(3)根据各类安全事故、自然灾害的发生在时间分布上的特点，在事故易发期来临之前适时开展相应内容的安全教育。1—2月份，开展防御火灾、交通安全、饮食卫生和文明度假安全教育;3—4月份开展传染病预防知识教育和清明防火教育;5—6月份开展防溺水、防雷电、防山洪泥石流教育;7-8月份开展防台风安全教育;9—10 月份开展交通安全教育;11—12月份开展消防、防冰冻安全教育。
(4)继续深入开展3月份最后一星期的“中小学安全教育周”、“全国交通安全反思日”和6月份的“全国安全生产月”宣传教育活动;配合市综治部门开展笫十二个“综治法制宣传月”活动。
3、整改隐患，跟进事前管理措施
今年市政府在全市组织开展“安全生产隐患排查治理年”活动，市教育局确定4月份为校园安全隐患排查治理主题月。各校要高度重视安全隐患的排查和整改。结合排查、整改，采取相应事前管理措施，把安全管理的重心从事后弥补转移到事前管理，确保防患于未然。
结合本系统实际，全市各级各类学校(幼儿园)要全面投入“安全隐患排查治理年”专项活动，重点为：
(1)切实开展防溺水安全工作，下大力遏制溺水事故发生。去年因溺水死亡的学生占全市学生非正常死亡人数的70﹪，各校要高度重视防溺水的安全。市教育局将在“端午节”到来之前，组织召开“学校防溺水安全工作现场会”，部署学校防溺水工作。今年我市学校防溺水工作的重点，是在全面摸清戏水学生情况和学校周边危险水域情况的基础上，把防溺水安全教育内容纳入中小学暑假前期末考试内容;在学校周边每一处易发生溺水事故的水域树立警示牌;上半年学期结束阶段学校要及时加强与家长的联系，学生一离校家长立即加以监护;暑假期间学校开展与社区、村民组织的共建活动，动员社区、村民组织管理学生安全。对以上管理措施的落实情况，市教育局将于6月底开始组织人员督查。
(2)加强交通安全管理，进一步规范学生接送车管理。3月底，市教育局将会同市公安局、市交通局发放第二批“学生接送车”标志牌，并以此为契机，全面检查学生接送车车辆和驾驶人员资质，发现有不合格的，要求立即更换;4月份开展学生接送优秀车队、优秀驾驶员评选;8月份组织“接送车工作联席会议”，会同公安交警、交通运管等部门研究制定下一步学生接送车管理工作措施。年内还将与相关执法部门开展联合执法，重点解决学生接送车违法超载、搭客等问题，杜绝因校方责任导致的交通安全事故发生。
(3)提高警惕，预防校园侵害。3月份，广东省发生师生受侵害校园血案。xx市委叶明副书记作出批示，要求加强学校治安管理。市教育局下一步将组织开展“问题学生”暴力倾向排查和心理咨询，并全面检查学校门卫管理情况。
(4)加强食品卫生安全管理，严防食物中毒和传染病流传。一是加强学生食品卫生管理。2月和9月份，会同卫生部门对学生饮用水，学校食堂、副食品店开展春秋大检查，排查食品来源、储存、加工、去向等管理环节的安全隐患。会同城管、工商等部门打击校园周边流动的不洁摊贩，严防食物中毒;二是结合传染病蔓延季节特点和我市学校流行病史，会同卫生防疫部门开展呼吸道传染病、肠道传染病、流行性脑炎、副伤寒病、麻疹等传染病防控工作。
(5)加强消防安全管理。8月份新学期开学前，邀请消防部门对学校进行消防安全检查，及时配齐、更新消防器材。11月9日“全民消防安全教育日”，集中开展“学校消防逃生紧急疏散演练”。确保学校消防设施设备有备无患，确保师生遇险处惊不乱、安全逃生。
4、综合治理，确保教育稳定
为维护教育系统稳定，计划采取以下措施：
(1)继续开展安全隐患社会有奖举报制度，召开直属学校每季度一次的“安全工作座谈会”，主动接受市安全部门的指导。
(2)8月份开展xx会主题综治安全教育工作。
总之，我们要以贯彻落实“科学发展观”和践行“安全发展”的高度抓好学校综治安全工作，力争学校综治安全管理有创新、事故有减少、师生安全素质有提高，为青少年学生的健康成长、千家万户的幸福、社会的和谐做出应有的贡献。
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