自201x年创先争优活动开展以来，根据市委、市政府的统一部署和要求，市商务局紧紧围绕“服务中心,强化队伍,改进作风,提高效能”这一主题,结合我市商务工作实际，开展了形式多样的创先争优活动。在市委“创先争优”活动领指导检查组的具体指导下，我局提高认识，加强领导，精心组织，全员参与，较好地完成了前阶段活动的各项任务,现就201x年创先争优工作进行汇报。
一、领导率先垂范,活动氛围浓厚
全市商务系统有党支部20个,共375名党员。为了充分调动各支部的积极性，推动基层党组织贯彻落实创先争优活动精神，我们坚持将“抓领导，领导抓”这一基本思路贯穿在所有活动中，在商务工作、“四深入两结对一测评”活动、基层党组织建设方面进行统一的安排部署。
(一)拟方案,定措施,推动支部工作
在局机关内，我们成立了商务局直属机关创先争优活动领导小组，领导小组组长由局长xx担任，副组长分别由xx、xx同志担任，每一名副组长都对其具体分管的工作负责，需定期开展自查和总结，将结果向局长汇报。针对整个商务系统，我们每年年初都制定了《xx市商务局系统开展创先争优活动的实施意见》，把每年要开展的活动列入局机关分管领导和下属党支部书记的岗位目标责任当中，在每年年终进行考核、评分评奖。针对每一个具体的活动，我们都要求有有责任领导、操作方案、有检查考核、有奖惩办法，确保动真碰硬，一抓到底。
(二)作动员,重宣传,掀起活动热潮
早在年初，局机关创先争优活动领导小组就组织召开动员会，加强党员们对创先争优活动的认识;此外每个季度我们都定期召开内部总结会议，通报前段时间活动的进展情况，并对下阶段的工作进行安排。根据《实施意见》的要求，领导小组主要负责人必须每次都如数参加创先争优工作会议，无故缺席者均被通报批评过。同时，我们充分利用《简报》、专栏、板报、横幅等各种宣传工具，宣传创先争优相关活动，今年以来，我们已经印发xx市商务局简报15期，有力地宣传了我局在各方面工作上的重大进展，掀起了创先争优活动的热潮。
(三)重实践,作表率,带头全程参与
在各类创先争优活动中，我局主要领导始终坚持身先士卒、作好表率。在今年的“中博会”“承接产业转移项目启动仪式”“东博会”等各类大型活动上，局长xx均亲自带队，始终坚持在工作现场全程管控工作进度。在“四深入”活动中，前局长xx多次听取汇报，为解决天里坪村的春耕难问题出谋划策;局长xx牺牲休息时间帮助协调山塘综合整治立项目问题，并带领全体党组成员结对的困难户进行访贫问苦，送去慰问款;市商务局党组成员、机关党委书记xx同志15次深入天里坪村考察民情;党组成员、副局长xx5次到村了解民情，接待村干部和村民来访。工作组组长xx身患肾结石，经常痛得直不起腰，仍坚持吃住在村;xx同志不辞辛劳，走遍改村所有骨干山塘考察存在的问题，作出了整修骨干山塘的方案;副局长xx亲自带队深入几十家企业了解情况。帮助解决困难，副局长xx多次陪同xx副市长深入项目现场调研，掌握项目建设中的第一手资料，为领导当好参谋。领导干部率先发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的作风，为全市商务系统树立了榜样，极大地激发了党员干部比学赶超的内在动力。
二、融入中心工作,助推赶超崛起
xx同志在十八大报告中强调党和国家要坚持以经济建设为中心，把提高开放性经济水平、扩大国内市场、健全市场体系、改善民生放在了重要位置;市委、市政府也把“稳增长、促和谐”作为重点工作之一。今年以来，全市商务系统始终坚持把创先争优工作和中心工作相结合，牢牢把握建设国家级湘南承接产业转移示范区的重大历史机遇，突出在扩开放、促消费、活流通上下功夫，商务各主要经济指标在大环境趋紧、整体经济下行的情况下逆势上扬、总体向好，全市商务经济保持和扩大了又好又快的发展势头。
(一)招商引资创历史新高
市委、市政府高度重视招商引资工作，主要领导坚持身先士卒争资金、跑项目，全市上下招商引资热情高涨，招商引资成效进入历史最好时期。引资规模和效率大幅提高，1-10月全市合同利用外资5.6亿美元，实际利用外资5.4亿美元，占年度任务的91%，同比分别增长24.9%和37%，实际利用内资296.3亿元人民币，同比增长43%，占年度任务的98.8%。大招商、招大商活动精彩纷呈，特别是“中博会”、“东博会”、全省首届湘南承接产业转移示范区建设重大项目推进大会成果尤为突出，既收获了实效，又扩大了影响。抓项目落地的力度前所未有，1-10月全市新引进项目总履约率达到80%以上，再创历史新高。预计201x全市实际利用外资完成省下达年度目标任务5.3亿美元,完成市下达年度任务6.2亿美元。
(二)承接产业转移势头强劲
1-10月全市共承接产业转移签约项目227个，投资大、效益好、拉动力强的项目明显增多，227个承接项目中投资过500万美元或4000万元人民币以上项目165个，投资过亿元的项目71个，分别占到项目总数的73%和31%，特别是总投资40亿元的万商红商贸物流中心项目、总投资10亿元的xx新材料生产项目、总投资8亿元的“中国xx港”项目等重大项目的引进，极大地增强了全市发展后劲。新拓展园区面积40.8平方公里，新建标准厂房面积153.4万平方米，分别占年度任务的135.6%和76.7%;预计全年承接产业转移项目315个,其中投资过亿元的项目93个。
(三)对接东盟有新的突破
今年以来，在市委、市政府的强力推进下，我市对接东盟步伐明显加快，不断取得实质性进展。一是与湛江市签订了合作建设xx对接东盟的交通枢纽—无水港项目;二是聘请了中国东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁为特邀经济顾问和对接东盟首席顾问;三是完成了中国-东盟商务理事会xx办事处授牌;四是研究制定了《关于加速推进对接东盟工作的决定》，并拿出了对接东盟的详细工作方案。五是加强了与东盟的贸易往来，1-10月我市对东盟进出口总额5231万美元，同比增长211.7%，新核准在东盟投资企业1家，新增境外合同投资额400万美元。六是狠抓了第九届“东博会”组织参会工作，会上xx与东盟国家共签约项目12个，签约资金1.8亿美元，新加坡汽车模具制造、印尼水分子生产、马来西亚金属锰深加工、泰国农业产业化等一批项目成为签约亮点。
(四)外经外贸稳定增长
在全国外贸形势日益严峻的大环境下，我市外贸进出口逆势而上，营造了稳定增长的“小气候”。一是进出口总量不断攀升，1-10月全市外贸进出口总额为19910万美元，完成年度任务的73.7%，同比增长32.3%，其中加工贸易进出口总额10900万美元，增长88.7%。二是重点企业“龙头”作用发展壮大，1-10月新增有进出口实绩企业7家，总数达到52家，进出口超1000万美元以上的生产企业达到3家，200-1000万美元企业达到16家，是去年同期的2倍，出口商品呈现出机电产品、农产品和服装鞋类三分天下的格局。三是“走出去”力度加大。1-10月全市新核准境外投资企业2家，合同投资额1475万美元，是年度任务的4.92倍。外派劳务2475人，同比增长28.8%，完成营业额1555万美元。四是通关报关效率进一步提高， xx海关驻xx办事处正式获批，省检验检疫局驻xx办事处有望年内获批。1-11月我市已经完成对外投资2075万美元，今年省定目标问300万美元，现已超额完成;1-10月我市完成外贸进出口额19911万美元，预计全年可完成23000万美元，达成省里下达的目标任务。
(五)消费市场日趋繁荣
1-10月全市实现社会消费品零售总额270.1亿元，同比增长15.3%。一是争取列入了国家级农产品现代流通综合试点城市，组织制定了全市《农产品现代流通综合试点实施方案》，认真甄选了一批符合支持方向且具备承办资质的项目，并成功争取到试点资金2120万元。二是大力发展“农超对接”和“农超直接进社区”工作，重点扶持了xx恒惠、强红牧业等一批承办企业;三是积极开展了引进沃尔玛、家乐福、喜来登等一批国际连锁超市和酒店入驻xx的相关前期工作。四是深入推进了“家电下乡”、“汽车展销会”等各类促销活动。1-10月全市共销售家电下乡产品25万余台，销售额6.67亿元。举办了春、秋两届汽车展销会，销售汽车900余台，销售额2.1亿元。五是积极实施了“万村千乡市场工程”，重点抓好了全市330家农家店及信息化改造、配送中心及乡镇商贸中心建设任务。六是狠抓了餐饮业和xx菜产业发展，开展了“xx十大名菜”评选活动，认真抓好了全市首届“美食文化节”筹备工作，拟定了我市促进xx菜产业发展的意见。七是加强了市场监管和公共服务体系建设，强化了对生猪屠宰、酒类流通、成品油经营等市场监管，加大了商务行政执法力度，被列为“全国市场监管公共服务体系重点推进单位”。11月，我局被省厅表彰为“201x年度全省市场运行监测工作先进单位”, 市场运行科主任唐圣、副主任周娟被评为“201x年度全省市场运行监测工作先进个人”，酒管办主任欧阳高强被评为“201x年度全省酒类管理工作先进个人”。预计全年社会消费品零售总额累计实现329亿元，增速将维持在15.3%，与市委、市政府年初确定的19%的目标尚有差距。
除了完成上述五方面的工作之外，今年我局还完成了不少市委、市政府安排的重点工作，一是按时保质保量完成植树造林任务，受到绿化办的表彰;二是成功引进两名海归高学历人才，充实了商务工作队伍等等。
三、突出活动主题,服务基层群众
201x年2月15日，“四深入两结对一测评”活动正式启动，根据市委《关于全面开展‘四深入两结对一测评’活动切实改进干部作风密切党群干群关系的意见》的精神和xx副市长的指示，我局以“四深入两结对一测评”活动为载体开展创先争优。局党组及时成立“四深入两结对一测评”活动领导小组, 制定了《开展“四深入两结对一测评”活动实施方案》(永商发〔201x〕7号)、《帮扶工作方案》(永商发〔201x〕8号)，突出了“服务人民群众，促进社会和谐”这一主题，“四深入”工作稳定有序推进。今年以来，我局为农村、社区、企业办好实事260多件，局里投入资金15万多元帮助社区和村里建设，深得群众的好评。
(一)帮扶计划稳步推进
今年以来,在xx副市长的带领下，我局同其他后盾单位一起深入天里坪村和xx社区，进行摸底调查。经过细致的调查和总结分析，我们为天里坪村制定了建设扶贫的工作规划，还专门请水利部门的专家到村实地勘测，确定了综合整治山塘水渠的立项规划，为今后三年的建设扶贫工作打下了坚实的基础。同时，我们根据xx社区基础设施差、物业管理不到位、社区办公经费紧张、办公环境差、需新办公楼等现状，为社区制定了三年的帮扶工作规划，既强调解决社区当务之急，又重视帮助社区实现自我“造血”功能。
(二)结对走访蔚然成风
局积极开展帮扶结对工作，通过对贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等困难户进行排查摸底，建立了系统的帮扶台帐，根据帮扶对象的具体情况，采取一对一的形式，实行“两结对”，由局一把手亲自带队走访“结对户”，帮助“结对户”解决困难。今年我们在天里坪村结对10户，共资助6000元，在xx社区结对7户，共资助4400元。我局扎实开展帮扶走访工作受到了“结对户”的一致好评，在xx社区，副局长xx帮助的一名孤儿还亲自写了感谢信让居委会转交给商务局。
(三)资金支持逐步落实
在天里坪村我局积极发挥牵头单位的作用，联合有关单位想方设法筹措资金50多万元，投入该村基础建设。联合市国税局等单位筹措资金35000元，购买了农田整耕机5台、育秧所用的塑料薄膜1500斤，树苗1千株，一万斤尿素运送到村，为村民解决当务之急。同时联系星晨生物科技有限公司，免费为村民提供100亩种植面积的抗旱经济作物“青蒿草”种子，年产“青蒿草”干叶可达300斤左右，产值1000元以上，公司承诺以每斤干叶4元的保护价回收，有效杜绝了大量农田抛荒的问题。目前又投入5万多元整修骨干山塘，至今我局累计资助天里坪村各项资金共11万多元。
在xx社区，我局直接资助帮扶资金3万多元，用于卫生基础设施的建设，同时还联系了其他单位帮助社区拉入44000元用于社区办公室的建造。此举深受社区居民的好评。
(四)基础设施不断完善
经过我们多方努力，天里坪村小学及村党员活动阵地于8月修缮完工;9月初，该村三口骨干山塘的改造方案已经得到xx副市长和舒平副市长的批示，这三口骨干山塘的改造共需要资金24万元。其中水利局解决10万元，剩下的14万元由三个后盾单位解决。市商务局、国税局分别拿出5万元，支持该村水利建设。同时一条高标准的泄洪渠已经得到区农业局的立项，目前正在整修过程中，12月底可以完工。在xx社区，我们帮助社区商业城协调公共厕所的建设困难，在保证质量的前提下加快建设进度，现在公共厕所已投入使用，为社区居民提供了极大的方便。
(五)实际困难切实解决
在天里坪村，“四深入”工作组尽其所能为村民解决困难。当村民不懂耕田机使用时，工作住专门从厂家请来技术员指导村民使用，并帮助解决机械使用过程中的技术难题。在劳动力分配遇到矛盾时，工作组又及时组织召开党员、小组长会议协调矛盾，实现建设扶贫工作的整体推进。
为了让xx社区真正实现自我“造血”功能，商务局与社区企业——商业城有限公司进行结对，帮助公司解决商业城农产品批发市场建设的融资困难和立项中的各种问题，为加快市场建设做了大量的工作。同时，我局还积极组织人员每周星期五下午定期在xx社区搞卫生，大大改善社区环境。
我们通过与xx稀土材料有限公司、xxxx电器有限公司、xx科技开发有限责任公司、xx中科农业有限公司、xx纺织有限公司、xx实业有限公司的深入沟通，了解了企业的实际情况，帮助企业缓解了资金压力。我局曾多次专门派人出访xx鞋业就海关进出口问题寻求解决方法，积极邀请xx海关和xx海关驻xx监管组领导为我市的出口企业现场答疑，为企业进出口业务提供方便。 同时我们为xx石化、xx纸业、xx科技、xx木业、xx啤酒等公司提供了咨询服务，为企业的产品销售出谋划策。
(六)项目调度有效开展
据统计，201x年确定的市直商贸物流类重点项目共24个, 其中考核项目18个，后备项目7个。18个市直商贸物流类重点考核项目计划总投资90.23亿元，年度计划投资12.5亿元。1-7月份，累计完成投资7.3亿元，占年度计划的58.4%。
四、强化支部建设,提升管理水平
自“基层组织建设年”活动开展以来，我们以创先争优为动力加强基层组织建设，以“基层组织建设年”为契机深化创先争优，强组织、增活力，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。为确保党的基层组织建设年活动顺利开展，商务局党支部制定下发了《市商务局党支部开展基层组织建设年工作通知》、《市商务局党支部开展基层组织建设年工作的实施方案》等文件和督查制度、汇报制度等制度和相关台帐，局党组成员按照分工责任制，深入各党支部按照“抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎”的工作要求推进各项工作，取得了显著的成绩。
(一)组织建设全面推进
顺利完成支部晋位升级。为了进一步建全党组织，抓好抓实支部班子改选和支部负责人的调整，五月下旬局党委专门举办了商务系统支部书记培训班，为基层党支部晋位升级工作拉开了序幕。局党委委员在书记xx同志的带领下，不定期地督查、帮助各支部晋位升级。本着保持支部内部持续稳定发展的原则，不厌其烦地找换届支部的老同志、老党员谈心交流，协调矛盾。经过多方面的努力，粮油、土畜企业党支部成功完成了换届选举，得到了支部党员干部的拥护和好评;机关一支部、二支部在有人员调动的情况下，顺利完成支部委员的补充和改选，调整了分工;经贸公司支部书记周克文、五机化公司作徐开成同志成功连任支部负责人。各支部经过调整改选后，精神状态好，活动开展好，党支部的凝聚力和战斗力得到进一步强化。
按部就班开展分类定级。按照市委组织部《关于做好基层组织分类定级工作的通知》和有关会议要求，局机关党委通过走访、座谈、听取群众意见对所属机关支部、老干支部、及企业支部的情况进行摸底调查，召开了支部负责人会议，对党支部的分类定级工作进行了部署。按照客观、公正的原则，局党委采取党支部自评、群众评议、党委办总评的方法实行打分。经考评，机关一支部、二支部、商业事务办等九个支部被定为好;局机关三支部、局机关四支部等七家支部被定为较好;五化机公司、进出口基地公司支部等四个支部被定为一般。
充实支部力量。我们今年严格按照发展党员要求，在商务系统商业城支部和机电公司支部发展了罗海军、龙新耀等三名预备党员。增加新鲜血液，增强支部活力。
(二)思想教育常抓不懈
局机关党委围绕中心，结合商务工作实际，以深化政治理论学习为主题，以建立长效机制为重点，抓宣传学习教育不放松，定期检查各支部教育培训情况，督促落实“三会一课”等具体工作。一是建立健全党员理论学习制度;制定了全年学习计划。编写理论学习提纲，加强形势任务教育，不断提高工作水平和工作效率;二是坚持每周一的“干部理论学习和形势任务教育”的学习例会;三是每月坚持不少于两次的党员集中学习制度;四是结合实际选择教材发放到个人自学;五是扩大宣传教育力度创新方式学习，开展党性教育活动。今年3月份，我们从党校请来了教授组织商务统200多人进行了商务礼仪培训，系统各支部和企业支部的干部职工都是积极参加认真做好笔记;6月中旬，组织商务系统12名党务工作者、28名机关党员干部到延安参观学习，组织商务局党员和非党积极分子到井冈山革命圣地参观学习。号召全局干部职工向革命先烈学习，向革命老前辈学习不忘艰苦非得。不忘勤政廉政。9月份商务机关又组织了两天的执法培训班，到法制办请来了领导和权威给63名机关干部讲课并进行考试，通过率100%。学典型、争先进，无论是在工作、还是在生活中都创先争优，永葆党员先进性。
(三)示诺践诺不打折扣
自年初起，局党组就按照要求有条不紊地开展“三亮三比三评”、公开承诺等工作，保质保量地完成公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四个环节。局机关领导班子成员由局长进行点评，科长由分管副局长点评，党员由支部书记点评。同时，我们按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准向社会发放调查表征求群众对我局和党员干部的评议。党员干部们通过公开承诺约束自己，通过领导点评发现差距，通过群众评议监督自己;其谋事的决策力、干事的执行力、成事的责任心得到极大的提高，工作的积极性和主动性也得到了充分的激发。
(四)党建活动精彩纷呈
自去年来局党委创造性地将创先争优活动与庆祝建党活动相结合合，受到广大党员干部的一致好评。一是开展“学党史、知党情、强党性”读书活动。认真落实“四个一”活动，既读好一本书，上好一堂课，写好一篇文章，办好一件实事。二是举办“知党绩、求奋进、立新功”研讨会。xx同志的《发挥党员表率作用，推进学习型党组织建设》的讲座，使到会党员很受鼓舞。 三是召开“增强党员意识、保持先进性”组织生活会。全体党组成员都以普通党员身份，参加所在党支部的组织生活会，认真剖析自己。四是建立七一“党员集体过政治生日”制度。去年七一时局党委举行了庆祝活动，所有局机关党员参观了xx博览馆，瞻仰李达纪念馆和韶山毛泽东故居，在毛泽东铜像前举行“缅怀革命先烈、重温入党誓言”仪式，时刻保持共产党人的优良传统和本色。今年七一我们又组织商务系统党支书到延安参观学习，组织局机关党员同志去到井冈山开展革命传统教育，同志们反响很好。五是开展好党员做好事办实事活动。以支部为单位组织党员走访看望慰问基层单位的老党员、老干部、困难党员和优秀党员等。六是举办“颂歌献给党”歌咏比赛。组织局系统参加“颂歌献给党”歌咏比赛。切实通过红色歌曲传唱，抒发爱党爱国之情，激发团结拼搏、勇创佳绩激情。七是参加市直属工委组织的三届气排球比赛，参加了“心里话儿向党说”等征文比赛并获奖，组织干部参加市里组织的书画比赛并夺冠，丰富了局机关党员干部的文化体育生活。
(五)典型推介成效斐然
每年，局党委都要评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，对进行表彰。通过民主推荐，挖掘出身边的优秀共产党员典型，以他们的先进事迹激励全体党员干部奋发向上、开拓进取，立足本职岗位，再创佳绩、再立新功。今年，我们经认真考评，推荐上报全市商务系统窗口单位6个，他们是：华丰华天大酒店、xx市商业城有限责任公司、xx市步步高商业连锁有限责任公司、中国石化xxxx路加油站、市商务局外经、外贸科、市酒管办等单位，表彰优秀共产党员15人，创先争优先进个人11人，优秀党务工作者2人，优秀党组织2个。
五、注重总结推介,建立长效机制
在两年多的创先争优活动中，全市商务系统党员干部的思想认识切实得到了提高，许多党组织升档晋级，提高了战斗力、凝聚力和影响力，人民群众对我们的工作也更加满意。虽然我们取得一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，与上级党组织的要求相比，还存在着一些问题和不足，例如我们的理论学习制度还存在着一些不完善，有些活动开展得还不够深入，创先争优活动载体的形式和内容需要进一步创新，创先争优基础工作有待进一步加强等等。创先争优活动作为阶段性任务即将告一段落，但活动有阶段，实践无止境，结合两年来局党委总结出的宝贵经验，我们将巩固活动成果，展望未来，进一步深化以下几个方面的工作：
一是形成创先争优长效机制。将两年来创先争优活动中总结出来的好经验、好做法形成常期的制度规范。指导推动每个党支部至少建立一项创先争优制度，留下长期起作用的成果。通过有效的制度把各项工作任务一抓到底，落到实处。
二是进一步深化“四深入”活动。以“四深入两结对一测评”作为创先争优的重要载体之一，按照市委市、政府有关文件精神进一步落实相关工作。如：落实硬件设施修建计划，抓好天里坪村党支部班子建设，落实项目责任单位责任人的责任，及时化解问题矛盾，做好信访维稳工作等等。
三是进一步加大党建工作力度。进一步抓好基层党支部组织体系、干部队伍、工作制度、场所阵地的建设，保持党员的纯洁性和先进性。进一步加强学习型党组织的创建力度，现在201x年已经接近收官，局党委要开始组织所有管辖基层支部围绕十八大报告要求、建设“美丽xx”、实现“六城同创”等最新精神制定明年全年的学习计划，有目标、按部就班地引导党员干部将报告精神转化为内在动力，转化为工作实践。
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