为推动“两学一做”学习教育常态化制度化，促进机关党员自觉遵守党章党规，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，做合格党员，扎实开展“两学一做一改”各项活动，特制定2019年度工作计划。
一、落实总体要求
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的基层组织充分履行职能、发挥战斗堡垒作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须要坚持常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常;要突出问题导向，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;要强化分类指导，体现具体化、精准化、差异化;要激发基层活力，发挥党支部的主体作用，严格党员教育管理;要注重选树典型，引导党员见贤思齐、勇创佳绩;要围绕服务大局，使学习教育的成效体现在加强基层组织建设、推动建设xx中心城区、推动xx特色崛起的实践中。
二、突出重点抓实抓好学习
1.明确学习内容。重点学习党的十九大报告，习近平新时代中国特色社会主义思想，《习近平谈治国理政》(第二卷)和《习近平新时代中国特色社会主义思想十三讲》等重要著作，重点学习党章修正案和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。
2.开展专题研讨。党支部要召开党员大会，分4个专题开展学习讨论，每个季度一个专题。
专题一：“新时代、新思想、新作为”专题研讨。
主要内容：提高思想认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧密联系个人思想工作生活实际，查找自身差距，认真开展研讨，切实做到在学习中充实、在讨论中提高。
完成时限：3月底完成。
专题二：“重实干、强执行、抓落实”专题研讨。
主要内容：紧密联系个人思想工作生活实际，坚持干字当头、实字为先、效字以求，发扬求真务实、真抓实干的作风，做到言必行、行必果、干必成。
完成时限：6月底前完成。
专题三：“学先进典型、树先锋形象”专题研讨。
主要内容：围绕学习郑德荣等7名同志先进事迹，以典型为镜，学深悟透、深查细照、笃行实改，学先进、赶先进、当先进，争做人民满意的好党员、好干部。
完成时限：9月底前完成。
专题四：“xxxxxxxx”专题研讨。
主要内容：………………………………..。
完成时限：12月底前完成。
3.组织上好党课。
主题一：xxxx。
主讲人：xxx。
完成时限：3月底前完成。
主题二：xxxx。
主讲人：xxx。
完成时限：6月底前完成。
主题三： xxxx。
主讲人：xxx。
完成时限：9月底前完成。
主题四：xxxx。
主讲人：xxx。
完成时限：12月底前完成。
4.正反典型教育。坚持正面教育与反面警示相结合，深入开展学习郑德荣等7名“全国优秀共产党员”先进事迹及认真学习黄群、宋月才、姜开斌、王继才4名同志的先进事迹，选树本单位本系统的先进典型，发挥榜样的示范作用，用身边事教育身边人。组织党员到党性教育基地接受党性教育，同时，注重用好本地红色教育资源加强党员教育。增强政治敏锐性和政治鉴别力，彻底消除薄熙来、王珉恶劣影响。要以我市严重违纪违法干部的腐败案件及警示录作为反面教材，认真开展警示教育，引导党员受警醒、知敬畏、明底线。
5.丰富学习形式。灵活运用个人自学、书记讲学、领导带学、专家送学、以考促学、竞赛促学、媒体助学“七学”模式，增强学习效果，切实入脑入心。充分利用“12371”党员手机信息平台、共产党员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台，开展在线学习。
6.创新载体活动。开展“岗位立标杆、言行作表率、转型当先锋”活动，在改革发展各项事业中发挥先锋模范作用。深化“戴党徽、亮身份”活动，倡导党员自觉佩戴党徽，接受群众监督。组织开展“五树五创五争当”活动，推动机关党建工作走在前列、作出表率;深化党员志愿服务，组织党员志愿者利用党员活动日、节假日、业余时间，开展扶危济困、扶孤助残、社区事务、治安防范、支教助学、生态环保、公共卫生、法律援助、科普宣传、公共文化、心理疏导、应急救援、拥军优属、大型公益活动等形式多样的志愿服务活动。
三、结合实际解决突出问题
开展“两学一做”学习教育，要强化问题导向，把着力解决突出问题贯穿学习教育全过程，务求取得实效。
1.解决基层党支部存在的问题。重点查找分析党支部设置是否合理，党支部书记履职是否到位，党的组织生活是否经常、认真、严肃，党支部活动是否新颖、有针对性，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、制度缺失空转、从严治党缺位、生机活力缺乏等问题。
2.解决党员队伍建设存在的问题。重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、做人是否清白干净、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、道德行为失范、发挥作用不够等问题。
四、严格党的组织生活制度
要深入贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及省市委《关于严格党的组织生活制度的意见》，把“两学一做”纳入“三会一课”基本内容，以制度化保障常态化，使党员教育管理真正严起来、实起来。
1.坚持“三会一课”制度。党支部“三会一课”要突出政治学习和教育，以学党章党规、学系列讲话为主要内容，充分发挥组织生活的教育功能，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。党支部要结合实际，制定年度“三会一课”等组织生活计划报上级党组织备案。要使用区委统一发放的记录本，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。
2. 开好组织生活会。
专题：2018年度组织生活会。
完成时限：3月底前。
组织生活会以党支部或党小组为单位召开。要广泛听取意见、深入谈心交心、认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向、逐一整改落实。要把组织生活会作为查找解决党组织和党员存在问题的重要途径，注意听取群众的意见和建议，抓早抓小、防微杜渐。要开展经常性的批评和自我批评，搞好谈心谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党员习惯在相互提醒和批评中进步。
3.搞好民主评议党员。民主评议党员结合党支部年度组织生活会进行。要以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
4.坚持和完善党日制度。严格按照“主题党日”制度要求，确定每月第一周的星期五作为“主题党日”，用于党支部开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、参加服务群众等活动。要突出党日活动的政治功能，深化与“三会一课”的融合，坚决避免随意性、娱乐性、庸俗化。通过“党员学习日”“党员服务日”“党员议事日”“党员检验日”等载体，策划设计组织生活“菜单”，确保每次活动都既有实质性内容，又接地气、有活力。
五、争做“四个合格”党员
做合格党员是对每名党员的基本要求。要坚持学做结合，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，讲诚信、懂规矩、守纪律，特别是严守政治纪律和政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线。
在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，经常接受党内政治生活锻炼和党内政治文化熏陶，带头践行社会主义核心价值观。
在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，积极参加“立足岗位当先锋，推动振兴作贡献”等活动，在建设xx中心城区、推动xx特色崛起中作表率、当先锋。
六、加强组织领导
根据“两学一做”学习教育活动，我局成立了“两学一做”学习教育协调小组，在局党组领导下，负责全局“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作，具体实施工作由办公室牵头负责，各股室成员予以配合。
(一)抓好责任落实。局领导班子和党员领导干部要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要日程，制定具体实施方案，用心用力，抓细抓实。局领导班子和党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。
(二)强化组织保障。健全党建工作制度，强化我局党组织整体功能。局领导对党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以“两学一做”为主题，举办学习研讨课，推动各股室学习交流。对组织委员、纪检委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
(三)加强考评制度。要把开展学习教育情况纳入领导班子和党员干部年度实绩考核中，要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对“两学一做”学习教育的检查指导，传导压力、激发动力，推动各项任务措施落实。
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