按照《中共xx市纪律检查委员会 中共xx市委组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(x组通〔2018〕x号)要求，市XXX结合党员领导干部思想和作风建设实际，在认真组织学习研讨、广泛征求各方面意见的基础上，于2019年1月25日召开了2018年度党员领导干部民主生活会。为明确整改重点，细化整改措施，落实整改责任，经局党组研究，制定本方案。
一、整改内容
(一)思想政治方面：一是理论武装不够强。在领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质方面缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上做得不够。二是政治站位不够高。有时观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强，对上级的规定及重大决策理解不深不透，贯彻执行不及时、不全面，在具体落实上还存在选择执行的现象。三是落实意识形态责任制有差距。对新时代意识形态工作的重要性认识不足，对意识形态工作抓得不够;在理论武装、干部教育等方面存在“一手软”现象，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，在不断创新思路举措方面还做得不够;提高新形势下舆论宣传的本领不足，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高，对外宣传力度需进一步加大。
(二)精神状态方面：一是干事劲头不够足。存在安于现状、守好摊子、不出乱子的“太平官”思想，缺乏抢抓机遇、比学赶超的锐气。对于上级做出的决策部署一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。在抓工作落实上，满足于会议安排、下发文件，对工作的指导、检查、督促抓得不力，没有以扭住目标不放松的精神，积极作为，认真组织讨论研究，齐心协力推动工作落实的韧劲。二是攻坚意识不够强。面对困难和压力，存在满足于应付过关，充分挖掘自身潜力不够等问题，开展工作犹犹豫豫，遇到困难裹足不前，处理问题瞻前顾后，特别是对机关党员干部工作不力、守纪不严等行为，纠正不够坚决，督查不够有力。三是创新能力不强。对于新理念、新思维、新事物学习不够，对于新形势、新方略、新矛盾领会不够，存在安于现状、进取意识不强的倾向，工作中不能始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多，谋求工作发展的措施和办法不多，视野不够开阔，不敢大胆抓、大胆管;有的存在依赖思想，习惯当“二传手”，缺少敢试敢干敢为人先的气魄;缺乏探索做好新时期政务服务工作新思路、新做法的主动性，致使工作思路不宽、办法不多。
(三)工作作风方面：一是工作标准不够高。贯彻落实上级决策部署结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作中还有前松后紧，深入扎实细致不够等现象。二是密切联系群众不够。工作上沉下去的时间少，浮在上面的时候多，习惯于在办公室想事做事，很多工作“知其然，不知其所以然”。有些调查研究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”和“解决”上做的文章不够，致使存在“走马观花”的倾向。三是艰苦奋斗精神减弱。贯彻执行中央八项规定精神还需要进一步加强，对“四风”问题新变化、新表现研究不多，警惕不够，反击不彻底。在因公出差、业务接待和对外往来时，执行标准把关不严，有时存在浪费的现象，有时超标准接待，在继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统不够。牢固树立“两个务必”的思想意识有所松懈，艰苦朴素情怀逐渐淡忘，过苦日子、紧日子的弦绷得不够紧。
二、整改措施
(一)加强理论武装，筑牢思想政治根基。一是切实提高政治站位。班子及成员带头讲政治、讲党性、讲原则，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。二是筑牢思想根基。进一步增强领导班子学习的自觉性和系统性，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒的抓好抓实班子及成员的政治理论学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，做政治上的“清醒人”、思想上的“明白人”，始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚持和完善党组理论中心组学习制度，确保每年集体学习不少于12次，集体学习研讨不少于6次。综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，确保学有所思、学有所获，切实提升班子理论素养和政策水平。
责任领导：XXX
责任科室：办公室
整改时限：年内完成并长期坚持
(二)增强宗旨意识，在优化服务上下功夫。一是加大督查调研力度。明确重点，确定调研课题，班子成员结合各自分管工作，深入实际、深入基层，每年完成至少3次的调研任务，加大对政务服务、公共资源交易工作的督查调研力度，多发现问题，多想办法，察实情、出实招，亲自动手撰写内容详实、问题真实、措施可行的调研报告。二是开展作风建设专项整治。聚焦群众所需所盼，把群众办事难、审批难等服务群众“最后一公里”问题作为重中之重，针对干部服务意识不强、事难办、效率低等方面问题，围绕服务能力、服务意识、服务态度、服务效率四个方面扎实开展专项整治，努力营造“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的政务服务环境。
责任领导：XXX
责任科室：机关各科室
整改时限：长期坚持
(三)务实创新，在增强工作实效上下功夫。坚决破除“以会议落实会议，以文件执行文件”的形式主义，紧紧围绕“放管服”改革工作要求，在实际工作中以更“严”的标准、更“实”的作风，使大力气干，下真功夫干。一是全面实施“政务服务一网通办、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次”“三个一”行动，确保XX服务各级在线办理事项数量2019年底达到XX%(省级不低于90%)、2020年底达到95%以上。到2020年，实现“最多跑一次”事项比例达到各级政府政务服务事项的90%以上。二是深入推进“互联网+政务服务”。按照国务院、省政府的要求，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。推进“一部手机办事通”建设，推动实现政务服务事项“掌上办”“指尖办”。进一步健全完善24小时自助服务区，为办事企业和群众提供全天候自助服务，最大限度满足企业和群众办事需求。三是进一步建设完善“XXX”政府热线服务平台。整合各类政务服务热线资源，推进“一号响应”“一站式服务”，建立政府热线集中管理、统一受理、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、追责问责的运行机制，畅通政务服务“一张网”咨询投诉在线渠道，全面助力政务服务事项快速协同办理。四是继续推进公共资源交易标准化建设。围绕公共资源交易标准化建设要求，继续推进公共资源交易电子化平台建设，实现各类交易项目全程电子化。优化交易场所硬件设施设备、网络环境等基础保障，推动公共资源交易远程异地评标常态化。
责任领导：xx
责任科室：公共资源交易中心和局机关各科室
整改时限：年内完成
(四)强化纪律意识，在转变作风上下功夫。自觉加强党章党规党纪学习，增强纪律观念，增强守法意识，牢记“两个务必”，严格自律，厉行节约，反对铺张浪费，树立“艰苦奋斗、勤俭节约”的良好风气。带头遵守执行中央“八项规定”和实施细则精神，严格遵守执行《党章》《准则》《条例》要求，以身作则，以上率下。紧盯“四风”问题新动向，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，持续用力纠正“四风”，防止反弹回潮。注重抓早抓小，加强对工程建设、政府采购、产权交易等重点岗位、重点环节的监管，及时排查廉政风险点并制定相应防控措施，对权力运行廉政风险实施动态防控。加强对公职人员履职尽责情况的监督检查，着力纠正履行职责不力、失职失责行为，杜绝“太平官”“糊涂官”“庸懒官”等现象。持续开展新一轮“六个严禁”及作风建设专项整治工作，切实解决好党员干部不作为、乱作为、慢作为，不会担当、不敢担当，作风不实、玩风浓、遵章守纪不严，服务意识不强、事难办、效率低等问题。增强自我约束力、控制力，净化“社交圈”，坚守底线，不踩红线，做到不追逐低级趣味，不寻求感官刺激，不做与党员领导干部身份不相符的事情，努力树立班子“为民服务、作风优良、勤政务实、敢干担当、清正廉洁”的良好形象。
责任领导：xx
责任科室：公共资源交易中心和局机关各科室
整改时限：长期坚持
(五)坚持正确舆论导向，落实意识形态责任制。一是严格落实党管意识形态的政治责任。牢固树立“不抓意识形态建设就是失职”理念，切实将意识形态工作作为党组重要工作内容来谋划，认真落实党组意识形态工作主体责任和局党组书记第一责任人责任，认真履行意识形态工作“一岗双责”，全力抓好意识形态工作任务的落实。二是认真做好分析研判工作。局党组要定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导和解决。三是把握正确舆论导向。持续开展传播正能量清除文化垃圾活动，严格落实网络信息发布机制，加强对单位门户网站、微信群、QQ群等平台的管理，不给错误思想、消极负面信息提供传播渠道，弘扬主旋律，传播正能量，营造清朗和谐的网上舆论氛围。四是大力培育和践行社会主义核心价值观，持续深入开展向先进典型学习活动，用先进典型引导党员干部见贤思齐、从善如流。
责任领导：xx
责任科室：公共资源交易中心和局机关各科室
整改时限：长期坚持
三、整改要求
(一)加强领导。市公共资源交易中心和局机关各科室要以强烈的政治责任感和使命感，按照整改方案明确的责任领导、责任科室，对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。
(二)联系实际。要把整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署结合起来，与2019年工作思路、措施结合起来，与当前工作结合起来，推动各项工作的深入开展。
(三)加强督查。局办公室要加强对整改工作各个阶段的监督检查，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得实实在在的成效。
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