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【党课】主题教育民主生活会如何开

网站:文库114 | 时间:2019-08-23 21:00:49 | 移动端:【党课】主题教育民主生活会如何开

【党课】主题教育民主生活会如何开

  日前,中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发了《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》,对开好主题教育专题民主生活会作了具体部署,提出明确要求。今天,党课君结合对“通知”精神的学习理解,着眼这个会怎么开,给大家提个醒、支几招。

  1. 提前设计,捋好开会的关键点

  主题教育专题民主生活会怎么开,能不能开出质量,一个很重要的因素是对上级精神的领会准不准,对会议情况的把握熟不熟。这方面,就需要提前考虑、统筹设计,具体把握三个方面:

  一是捋准上级要求。专题民主生活会不同时期有不同特点,不同专题有不同要求,如果停留在以前的标准、过去的思维,会议方向就容易搞偏了、走歪了。所以,大家要对照《通知》,扎实学几遍、反复读一读,比如,明确的“紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,聚焦不忘初心、牢记使命这个主题,突出力戒形式主义、官僚主义这项重要内容”三个一要求,再如,检视剖析的“四个对照”“四个找一找”具体内容,是贯穿民主生活会全程的重点,必须时刻遵循好和参照好。

  二是捋清实际素材。民主生活会既要体现上级要求,也要突出本级实际。从某种意义上讲,本级实际能不能结合得紧,直接影响会议的质量成效。在这方面,至少要把握三条:

  1、思想底数,就是大家参加教育的认识如何、收获怎样,对整改有哪些好的思路想法,这是决定会议发言质量的一个前提。

  2、问题情况,开会就是奔着问题去的、瞄着不足来的,会议能不能红脸出汗、排毒治病,体现自我革命精神,也要看这点。通知要求,要提前梳理五类问题,即学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题,分门别类拉清单、列条目,作为查摆整改的靶子。

  3、两个重点,就是对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见,对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题,也需要梳理汇总好。

  三是捋顺基本流程。就是对民主生活会各个环节、各个步骤要非常清楚,每个流程都要严格走实。具体讲,主要有三点:

  1、会前定好方案,就是结合实际制定专题民主生活会会议方案,这是会议总的路线图,不能含糊大意。

  2、会中走实程序,涉及谈心谈话、问题剖析、批评与自我批评等,都应保质保量、严格落实。

  3、会后跟进落实,主要是问题怎么抓、谁来负总责,以及督导宣传,都应有具体的分工,不能顾此失彼。

  2. 预热思想,调动人员的兴奋点

  思想是行动的先导,认识是落实的指南。开好专题民主生活会,也应注意深化学习、预热思想,把大家认识统一到党中央决策部署上来。结合《通知》要求,可梳理为三方面:

  一是学讲话学指示。就是学习习近平总书记系列重要讲话和相关批示指示精神,主要有六条:

  ①学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,这方面可以重点围绕总书记治国理政的相关理论著作来把握;

  ②习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的重要讲话;

  ③在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话;

  ④在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话;

  ⑤在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话;

  ⑥习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署,这些内容可整理汇编作为学习资料。

  二是学法规学条例。可以分为三类:

  ①党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,这是党内的重要法规条例,应该经常学重点学;

  ②党史、新中国史,今年是建国70周年,全党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,大家可以参照购买相关书籍,作为理论学习材料;

  ③党中央关于民主生活会的有关要求。这是开好会必须掌握的基本知识。

  三是学典型学案例。通过正反比较,来提高认识。

  ①学典型。可以结合党报党刊相关报道来梳理,比如,各大媒体关于老兵张富清、扶贫干部黄文秀、“扫雷英雄”杜富国、时代楷模余元君等先进典型的事迹报道。

  ②学案例。可以梳理党的十八大以来党风廉政建设方面的违纪案例、本单位本部门违反纪律规矩的典型案例,作为反面剖析教材。

  3. 细化角度,丰富查摆的切入点

  现在依旧存在对问题查摆还存在没思路、没头绪、没内容的情况,感觉不好找、不知怎么入手,这个问题不解决,直接影响查摆的质量。我们觉得,查摆问题,要学会细化角度,强化发散思维,重点可以把握四个办法:

  一是向上看,对标对表查。“四个对照”“四个找一找”前两条就是围绕这方面展开的,主要是查摆贯彻上级指示精神情况。大家在对照时,可以把上级的相关要求列摆出来,把落实不够的内容标注出来,然后往深里挖,有哪些不足、是什么原因。比如有个剖析这么讲:“年初经济工作会议对推进高质量发展作了安排部署,但在抓落实上缺乏恒心狠劲,使XX事项还停留纸上。”

  二是向内看,联系实际查。主要是结合个人思想、工作实际进行查摆,要注意由共性的问题看到个性的问题、由一般的问题想到个别的问题,结合具体人具体事来讲。比如,有个剖析这么讲:“虽然组织了一些调研,但仍然存在浅调研、被调研的情况,以惠民资金使用为例,尽管前期多次摸排情况,仍然在省委巡视反馈中暴露不少问题。”

  三是向外看,严把标准查。有时候,虽然对照查摆清单,看似自身问题不多,面上貌似还行,但视野放宽向外拓展,从更大范围、更高标准来审视,便会有新的发现。问题剖析中,应注意摒弃“看己一枝花、看人豆腐渣”的不良习性,防止形式化、粗浅化情况的发生。比如,有个剖析这么讲:“虽然设立了民情热线,增加了接线设备数量和人员,基层反馈评价逐渐向好,但与兄弟单位比、与群众期盼比,仍有XX、XX的问题。”

  四是向后看,见底清零查。每次民主生活会都要对上年度会议问题整改情况进行回头看,这也是查摆的一个重点。这方面,大家可以采取拉清单、列台账的方式,定期公布进展,既是一种督促,也是通过问题的解决,形成一种正向反馈效应。

  4.定实措施,硬化教育的落脚点

  从往年报道情况看,一些单位在民主生活会问题查摆环节功夫下得实、力度大,但在措施整改环节没有显示应有的效果。类似的问题,我们可能也经常听到,比如,某某巡视组对下级单位反馈的整改措施不具体、简单化等问题,如何避免,要抓三点:

  一是整改标准要具体。标准反映力度。没有标准就没有落实。从这个意义上讲,对问题的整改标准要尽量具体,比如,理论学习不够,整改标准可以细化为每月读几本书、写多少体会;又如,干扰基层、减压减负还不够彻底,整改标准可以把开会的时长、通知的数量、督导的次数适情量化,用这些可评估的内容来衡量整改效果、给整改卡尺子,当然,这方面需要结合实际综合来定。

  二是落实时间要明确。时间倒排是当下工作整改的一个有效办法,在制定措施时,能预测的时间尽量明确,这上面不能含糊,而且定下来就要抓落实抓执行,既有总的时间节点,也有阶段时间要求,逐个细化并明确,到点进行检查督导,这样才能有力度。

  三是考核办法要管用。重点是解决改与不改一个样的问题,如果改了就改了,不改也不问责,就传导不了压力、形成不了导向。特别是责任单位、责任人要具体,把责任明确好,再来讲督责、查责、问责就比较好办了。只有这样,民主生活会的“下篇文章”才能落地落实,真正转化为实实在在的工作效果。

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