各行政村、企事业单位：
开展打造“清洁乡村”工作，是改善xx街道农村人居环境、提升农民群众生活品质、推进新农村建设的现实需要，也是“清洁xx”工作的一项重要内容。我街道前期开展了打造“清洁乡村”先行一步工作，探索了具体工作举措，积累了一定工作经验，取得了明显工作成效。为进一步推动强点带面，现决定在全街道农村全面推进打造“清洁乡村”各项工作。实施方案具体如下：
一、工作范围
全街道9个行政村，包括已经完成“清洁乡村”先行一步工作的5个行政村。
二、工作内容
完成“清洁乡村”先行一步工作的行政村是我街道打造“清洁乡村”工作的先行区、样板村和示范点，下一阶段要严格按照基础设施建设管理标准和日常运作管理要求，深化巩固提升“清洁乡村”工作成果。其余各村要重点抓好以下三个方面的工作：
1、农村生活垃圾收集处置。根据《xx市农村生活垃圾收集处置工作实施意见(试行)》，各村要按照“户集、村收、街道运”的运作模式和“就地分拣、综合利用、无害化处理”的总体要求，立足高起点，坚持高标准，认真开展农村生活垃圾收集处置工作。
(1)开展集中整治。按照先集中整治、后长效保洁的原则，各村要认真开展全面发动工作，各村积极组织各类卫生大整治活动，对公路沿线、村庄、庭院、河道集中开展整治活动，清理农村卫生死角，清除农村存量垃圾。
(2)基础设施建设。各村要按照《xx市农村生活垃圾收集处置工作实施意见(试行)》的建设要求和建设标准，开展环卫基础设施建设。其中，垃圾箱必须按每20户配置一个的标准建设;垃圾房可按照村庄建设规划、村庄人口分布和自然村落等实际情况，因地制宜合理配置，原则上每个村不少于1座。同时，要及时配置必要的垃圾清运车、清扫三轮车及其它保洁工具和设施。
(3)保洁队伍建设。各村按本村人口在1000人以下不少于1名、1000人以上不少于2名的比例配备专职保洁员。专职保洁员具体负责村域范围内主要道路、河道、公共场所和垃圾箱垃圾的清扫清运等工作，按照日产日清的要求，及时将垃圾收集到垃圾房内，再由街道统一负责清运和处置。
(4)健全长效机制。各村要按照“户集、村收、街道运”的建设要求，建立起农村生活垃圾收集处置体系。要组织制定和实施村环境卫生的各项规章制度，建立健全“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效管理机制;要充分发挥共青团、妇代会、老年协会等群团组织的作用，将村内环境卫生保洁任务实行分区包干，并确保职责落到实处。
2、河道保洁。以“清洁河道”、“生态河道”为建设目标，建立健全河道建设、管理和保洁的管理组织和工作制度，按照属地管理的原则，明确河道保洁责任，在开展集中整治和定期维护的基础上，将河道保洁纳入村生活垃圾收集处置体系建设，利用农村生活垃圾收集处置体系的管理资源、人力资源和制度资源，确保全街道河道“水清、流畅、岸绿、景美”。
3、渔业资源增殖保护。要结合“万里清水河道”项目实施河道保洁工作。对我街道主要水域的渔业资源品种和数量进行调查和评估，选择放流品种，明确保护措施。各村要依据属地管理原则，成立管理组织，落实巡查机制;要将渔业资源保护工作纳入村规民约，通过加强宣传教育、设立禁渔标志、加大处罚力度等手段，确保渔业资源增殖保护工作取得实效。
三、实施步骤
根据市打造“清洁xx”工作领导小组的统一部署和要求，全面推进“清洁乡村”工作分为四个阶段进行。
1、宣传发动和制定方案阶段(8月20日-8月31日)。召开各个层面会议，以学习和借鉴先行一步工作中的成功经验和好的做法为重点，专题研究部署打造“清洁乡村”工作。要充分利用横幅标语、黑板报和宣传栏等形式，从提高农村群众环境保护意识、改变乱倒乱丢垃圾陋习入手，广泛开展宣传发动，形成人人参与、共创共享“清洁乡村”的良好氛围。同时，各村要结合本地实际精心制定实施方案，明确建设项目、工作要求和时间进度，做到计划倒排、责任到人。
2、组织实施阶段(9月1日-9月30日)。各村要严格按照实施方案，精心组织实施。通过一个半月的努力，基本完成基础设施、保洁队伍、管理制度等生活垃圾收集处置体系建设，并投入运行。河道保洁、渔业资源增殖保护工作要初见成效。
3、考核验收阶段(10月1日-10月10日)。在各村自查的基础上，由街道打造“清洁xx”工作领导小组牵头，组织相关成员单位，对村进行考核验收，对达到要求的实行以奖代补，达不到要求的限期整改。
4、巩固提高阶段(10月10日及以后)。通过考核验收要认真总结工作经验，借鉴学习外地先进典型，在长效管理上下功夫，在巩固提高上做文章，共同把我街道农村建设成为“生态优良、景色优雅、环境优美”的人居家园。
四、考核办法
为切实加强领导，鼓励先进，鞭策后进，激发工作积极性和主动性，街道打造“清洁xx”工作领导小组将在10月上旬组织考核验收，主要考核基础设施建设、保洁队伍建设、制度建设和卫生整治成果。考核结果分优秀、合格、不合格三个档次，纳入村年度工作业绩综合考评。
五、工作要求
1、加强组织领导。为使“清洁乡村”工作顺利完成，街道专门成立清洁办，负责日常工作，清洁办由下列同志组成：主任：罗爱芬，副主任：尉明，成员：雷云珍、胡小燕、俞亚君、金志华、骆庆涛、杨萌、单卓勇、陈水荣、陈玲。领导小组要组织、协调、指导和督查好打造“清洁xx”各项工作。要制定好考核方案，加强日常监督检查，对工作不力的村，及时进行通报。各村必须成立相应的组织，建立工作制度，落实工作人员，确保打造“清洁乡村”工作的精力集中。
2、加强指导协调。街道清洁办要坚持先行一步工作中好的举措和做法，统筹协调有关部门，加强对各村全面推进“清洁乡村”工作的指导。及时掌握工作动态和发现问题，采取措施、及时整改、有效推进。
3、加强经费投入。各村要克服等、靠、要的思想，加大对“清洁乡村”各项工作的投入力度。街道的资金投入与市级财政补助1:1配套，以确保“清洁乡村”工作整治见成效，基础设施成亮点，规章制度保长效。
4、加强宣传教育。各村要从提高农村群众整体素质、改变生活习惯、树立环保意识入手，利用形式多样的宣传教育方式，强势宣传，营造氛围，发动和鼓励农村群众自觉参与打造“清洁乡村”活动，形成共建、共享的良好氛围。
5、建立长效机制。建立全村生活垃圾收集处置基础设施使用维护制度、清扫保洁人员作业指导和监督考评奖励制度等长效管理办法，确保农村生活垃圾收集处置工作有章可循、持续开展。把“门前三包”、垃圾分类处理等内容纳入村规民约。
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