指导思想：全面落实科学发展观，以团市委十九届三次全会精神和《xx市中小学德育工作指导意见》为指导，紧紧围绕教育局“工作落实推进年”主题，坚持“抓基础、重建设、求实效、勇创新、创特色”的工作方针，进一步加强青少年思想道德建设和团组织自身建设，以求真务实的工作姿态和与时俱进的创新精神，推动我市学校共青团工作迈上新台阶。
一、以社会主义核心价值观教育为重点，进一步加强青少年思想道德建设
深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动，贴近生活，注重养成，讲求实效，用马克思主义中国化最新成果武装学生，用中国特色社会主义共同理想凝聚学生，用民族精神和时代精神鼓舞学生，用社会主义荣辱观引领学生。
加强青少年思想道德养成教育。充分利用“三五雷锋日”、“五一劳动节”、“五四青年节”、“七一建党节”、“八一建军节”、“教师节”、“9.20公民道德宣传日”、“十一国庆节”、“一二·九运动”等节日和纪念日，广泛开展丰富多彩的道德教育实践活动。结合建国60周年等重大庆祝活动，以“弘扬和培育民族精神月”为有利契机，围绕学校中心工作，针对本校学生特点，大力弘扬以爱国主义为主要内容的民族精神，传承中华民族传统美德，引导青少年学生坚定跟党走中国特色社会主义道路。各校要紧紧围绕节日主题，突出节日内涵，组织丰富多彩的团会，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，引导青少年弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。
二、以实践体验活动为载体，进一步提高青少年综合素质
精心设计以实践体验为基本特征的主题教育活动，努力培育青少年的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神以及民主法制观念，增强他们的动手能力、自主能力和自我保护能力，引导青少年保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的精神状态，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的综合素质得到全面提高。开展“忠心献给祖国”和“关心献给他人”系列主题教育活动，引导广大青少年用实际行动去关心身边的人，感悟助人为乐的真谛。
深入实施“我们是21世纪主人”为主题的中学生素质拓展“曙光计划”，加强成人预备期教育的针对性、实用性，培养中学生对党和社会主义祖国的朴素感情，引导广大团员有爱心，养成良好的道德行为习惯，逐渐形成国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识。
深入开展“十八而志，青春万岁”为主题的成人预备期教育活动。以学习、教育、实践为基本途径，突出榜样教育，以榜样的力量进一步加强中学生思想道德建设，倡导社会主义核心价值观，在高中开展“三让”主题教育活动，高一年级围绕“让心灵更美好”主题，开展花季志愿者服务等活动，对学生进行感恩教育;高二年级围绕“让思维更科学”主题，开展社会实践活动，进行适应未来职业生涯所需要的社会化技能培训;高三年级围绕“让信念更坚定”主题，开展“十八岁成人节”系列活动，对学生进行责任教育。注重突出学校间的交流观摩。
进一步加强学生社团建设。积极探索社团建设与管理机制，完善社团各项管理，规范制度，引导学生围绕素质拓展、科技创造、社会实践、公益活动等方面，自主组建各类社团，开展各项活动。学校要逐步建立健全社团辅导员的各项鼓励制度，通过制度保障，充分调动辅导员的积极性，引导学生社团高质量、高层次、高水平、系统化、品牌化发展。
结合高中新课程改革，积极组织各类社会实践活动和志愿者服务活动。加强团小组实践活动的指导与建设，按照“就近就便、有序组织”的原则，结合节假日，全面开展团员“手拉手”进社区活动;努力提升志愿者工作服务水平。围绕“清洁xx”巩固国家卫生城市和创建生态文明市的目标，积极开展各类志愿者活动，用自己的实际行动，为家乡做出贡献。志愿服务队伍建设要理顺服务体系，规范队伍管理，尤其要提升志愿服务队伍社会贡献率，要通过培训班、工作交流会等形式，提高志愿者的服务水平和志愿者队伍的整体素质。
三、以加强组织自身建设为根本，进一步提升服务青少年的能力
统一思想，抓住机遇，切实加强自身建设，努力提高服务大局、服务青少年的能力和水平，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
加强党建带团建工作。健全落实“三会二制一课”制度，充实党课内容，充分发挥团组织的助手和后备军作用，遵循“坚持标准，保证质量，加强培养，积极发展”的原则，做好推优入党工作。发展新团员要以培养、教育为重点，抓好团前教育工作，引入民主推选、入团公示、入团预备期教育等做法。
加强团员意识教育。深入开展以学习实践科学发展观为主要内容的增强团员意识教育活动，坚定团员永远跟党走的信念，增强团员的组织意识和模范带头意识。尊重团员在教育活动中的主体地位，进一步丰富活动内容和方式，把团员意识教育与学校教育教学工作结合起来，实现教育经常化、制度化。
重视文化建设。加强校园广播站、宣传栏、网站等硬件设施建设，重视“仪式育人”功能，遵循“读懂学生需求，启迪社会责任”的原则，规范、创新各类仪式、典礼，为青少年创设全新生动的育人氛围。认真做好2019年度各级各类先进集体和个人推荐评选、表彰工作。
加强教工团支部建设。教工团支部要经常性安排寓教于乐、丰富多彩的组织生活和文体活动，增强自身凝聚力和号召力。加强青年教师特别是三年内新教师的师德规范建设和岗位练兵力度，不断提高青年教师业务水平。
加强理论建设。高度重视团科研工作，努力提高团干部科研意识，增强政治敏锐性，及时掌握第一手的学生动态和情况，提高信息调研的质量和水平;加强对工作的研究，加大对前瞻性问题、难点和热点问题的探索，及时总结提炼工作经验，以科研活动来推动团工作，促进团工作的发展与创新。
加强信息化建设。利用好校报、校园网、教育网和团市委网站等各级各类宣传阵地，广泛宣传学校团建特色工作与先进经验。宣传报道要注重实效，突出特色，保证数量。
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