同志们：
根据省委和省纪委的安排部署，按照市委常委会研究的意见，下面，我就全市开展巡察工作、开展“严明纪律、严守规矩”专项治理和党员干部作风突出问题专项治理进行动员部署。最后，何雄书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、为什么要开展巡察工作和两项专项治理
首先，为什么要建立市县党委巡察制度、开展巡察工作。
一是实现巡视监督全覆盖的创新之举。从当前巡视工作格局看，中央巡视到省、延伸到市，省级巡视到市、延伸到县，县以下基本是巡视监督的空白。开展巡察工作，填补了对县以下的巡视监督的空白，巡视和巡察共同构成了横向到边、纵向到底的完整的党内监督体系，实现了巡视的“全覆盖”。二是持续传导压力形成震慑的重要举措。巡察工作是中央和省委巡视工作的拓展和延伸。建立市县党委巡察制度，正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力，有效破解责任压力层层递减、“上面九级风浪、下面纹丝不动”这个难题，真正把从严治党责任落实到基层。三是加强基层党风廉政建设的需要。当前一些基层党组织和党员干部作风形象不好，作风粗暴，以权谋私，欺压百姓，损害群众利益的问题时有发生，群众面前乱飞的“苍蝇”时而可见，个别“小官巨腐”问题令人触目惊心。开展巡察工作，就是要下力气整治基层党员干部的不良作风，查处发生在群众身边的腐败问题，从而加强基层党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。
其次，为什么要开展“严明纪律、严守规矩”专项治理。
一是全面从严治党的内在要求。全面从严治党，就要依纪治党、依规管党，靠党章这个全党的总章程、总规矩，靠党的纪律刚性约束，靠国家法律。开展“双严”专项治理，就是要严明纪律、严守规矩，把纪律和规矩立起来、严起来，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，让党组织和党员干部在党的纪律和规矩刚性约束下活动，从而实现全面从严治党的要求。二是落实中央反腐败新要求新部署的具体行动。王歧山同志多次强调，要把纪律和规矩挺在前面，使纪律成为管党治党的尺子，党员不可逾越的底线。这是反腐败的治本之策，是中央反腐思路的不断深化。开展“双严”专项治理，就是要落实中央要求，把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律管住大多数党员干部，督促党员干部更守纪律，更讲规矩，切实守住纪律规矩这个底线。三是保护党员干部的重要措施。从查办案件情况看,党员领导干部腐化堕落、违法犯罪往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。我们必须从党员干部违反纪律和规矩的小事抓起，抓早抓小，对党员干部早发现、早提醒、早处理，防止违纪发展成违法、小错酿成大错，从而更好的保护党员干部。
第三，为什么要开展党员干部作风突出问题专项治理。
一是实现作风建设常态化的需要。党的作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须常长持久，久久为功;必须弛而不息纠正“四风”，防止反弹。当前，“四风”问题树倒根存，一些党员干部作风存在的服务意识不强、不敢担当、执行不力、效率不高、损害群众利益等问题依然严重，需要开展专项治理，加以解决。同时，建章立制、堵塞漏洞，用制度管住作风，不断实现作风建设常态化、制度化。二是密切与人民群众血肉联系的需要。当前，一些基层干部作风问题突出，尤其是在征地拆迁补偿款、新农合、农村危房改造、低保、支农惠农补助等涉及民生资金管理分配等方面，滥用职权，以权谋私，损害群众利益，严重影响了党群干群关系，必须开展专项治理，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，维护好群众利益，让人民群众时刻看到、感受到、享受到作风建设的实际成果。三是实现濮阳赶超发展的需要。当前，濮阳正处在经济社会赶超发展关键时期，必须要有良好的干部作风作保证，必须要有良好的经济发展环境来支撑。但是，在一些职能部门和党员干部中，为官不为问题、慢作为、不作为、乱作为问题、庸懒散拖问题、服务意识差、效率低问题，等等，严重阻碍了项目的推进和濮阳的赶超发展，必须开展专项治理，优化干部作风、优化发展环境，为濮阳赶超发展凝聚力量、提供保证。
二、落实要求，迅速行动，切实抓好巡察工作
(一)高度重视，迅速启动。
去年，我市创新性地开展了专项巡察工作，试行了专项巡察制度，在两个县区和四个市直单位探索了专项巡察工作，收到了良好效果。我市的专项巡察工作受到省委、省纪委的高度重视，省委巡察办专题到濮阳调研巡察工作。今年省纪委五次全会上，把“探索建立市县党委巡察制度”作为一项重要工作进行了安排部署。4月8日，省委制定下发了《关于建立市县党委巡察制度的意见》(豫发〔2015〕8号)，5月7日，省纪委召开全省巡察工作动员部署会议，省委常委、省纪委书记尹晋华作了重要讲话，对市县建立党委巡察制度工作提出了明确要求，特别强调，省辖市和省直管县(市)巡察工作要在今年6月底前全面启动。这标志着全省巡察工作全面启动。按照省委要求，市委多次专题研究巡察工作，结合实际制定了我市《实施意见》，成立了巡察办，组建了巡察组，建立了巡察人才库，今天又召开会议部署这项工作。可见，市委对这项工作是高度重视的。
各级各部门都要站在讲政治的高度，深刻认识开展这项工作的重要意义，高度重视巡察工作，把开展巡察摆上重要工作日程，认真学习领会市委《实施意见》和稍后何书记的讲话精神，把思想统一到市委的要求上来。各县区要迅速行动起来，抓紧时间启动这项工作，着手建立县委巡察制度，成立巡察领导小组和办公室，组建巡察组，开展巡察工作。在这里规定个时间界限，各县区要在5月20日前，完成巡察制度建设，成立巡察机构，配备好巡察工作干部，召开好动员会。5月底前，要定好方案，搞好培训，与市委同步开展巡察工作，开好局，起好步，务必取得首轮巡察的胜利。
(二)建立机构，组建队伍。制度和组织机构，是开展工作的基础和关键。各县区要根据省委、市委的文件精神，制定完善本县(区)巡察工作的实施细则和工作办法。为下一步开展巡察工作，奠定制度基础。
要迅速建立组织机构。要成立巡察工作领导小组，领导小组组长由纪委书记担任，副组长由组织部部长担任，成员由纪委、组织部各1名主管领导和巡察工作领导小组办公室主任担任。要成立巡察办，设在县(区)纪委，规格为正科级。根据工作需要，成立3至6个巡察组，规格为正科级。
要建立三个巡察人才库。就是建立巡察组组长库、副组长库，这两个库要面向全县选拔原则性强、素质过硬、熟悉基层工作、具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的同志组成。另一个是建立巡察专业人才库，要面向纪检机关和组织、检察、审计、公安、财税、国土等部门，遴选优秀工作人员。关于机构编制问题，要本着与工作任务相适应，专兼结合、精干高效的原则，立足内部调剂，少增或不增机构编制。用于巡察机构的人员编制，不得挪作他用，不得用于照顾性安排。
要选好配强队伍。按照省委和市委要求，以更高的标准、更严的要求选配好巡察干部队伍。要严格程序，选配巡察干部要由同级纪委商组织部共同提名，党委把关决定。巡察组专职人员从纪委、组织部部门优秀干部中选配，兼职人员从巡察专业人才库中选调。要严格标准，按照“忠诚、干净、担当”的要求，选强将、挑精兵，政治上要忠诚可靠，原则性强;能力上要素质过硬，真干事、干正事、干成事;品行上要守纪律、讲规矩，廉洁自律，干干净净，不能“带病”进来。巡察干部要个个顶用，不能把巡察机构当成消化超编干部的官衙门，当成照顾七大姑、八大姨的养老院。巡察办、巡察组的工作人员，除根据需要从纪委、组织部调入外，从其他部门调入的一律采用公开遴选方式，绝不允许通过人情关系，随意调入。这要成为一条纪律。
(三)聚焦问题，搞好巡察。好的开始等于成功一半。按照市委安排，从5月底开始，用一个半月左右时间，开展今年首轮巡察工作。巡察工作必须做到首战必胜、首战必果。
一要高标准谋划。巡察工作一定要整体规划，按年度分批次按计划实施。要按照省辖市巡察到县、延伸到乡，县(市、区)巡察到乡、延伸到村的要求，认真制定本级巡察全覆盖方案。要稳扎稳打、逐步深入，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快，大轰大嗡，搞村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局事关长远，首战务必谋定而后动。巡察队伍建立后，一定要静下心来搞好人员培训，掌握基本流程和方法，做好各类情况处置预案。巡察对象要选准，数量不宜多，关键是问题导向要鲜明，要做到有备而去，首战必胜。
二要充分准备，高水平起步。要充分准备，不打无准备之仗。制度建立了，机构成立了，队伍组建了，下一步就是要开展巡察。要选准对象，把巡察对象确定好;抓好学习培训，学习文件精神，把握巡察特点规律，明确纪律要求，提高巡察能力;要制定好计划，全面考虑，周密设计。要调查摸底，通过信访件、函询等多种途径，把巡察对象研究细、情况摸透。在充分做好准备的情况下，入驻单位开展巡察，确保高水平起步。
三要聚焦中心，发现问题。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。巡察就是要“寻事儿”、“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让问题无处藏身。要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，按照“四个着力”要求，牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。各巡察组要把发现问题、解决问题作为根本任务，在这里要强调，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。对失职、渎职的，要严肃追究问责。
四要创新巡察方式，打破人情网。我市地域小，人情浓，必须探索创新机动灵活、务实高效的巡察方式方法。可以坚持常专结合、以专为主的方式，在开展常规巡察基础上，围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索开展专项巡察;对同一领域、行业、性质的单位，还可以采用“一托二”甚至“一托三”的方式。可以综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。可以实行交叉巡察、以“小”监“大”等方式，紧紧围绕巡察工作的实效，不断创新方式方法，把把巡察工作引向深入。要依纪依规开展巡察，务必在依纪依规的前提下进行，让工作经得起实践和历史的检验。
五是用好成果，狠抓整改，查办案件，形成震慑。要抓好巡察成果的运用，推进问题彻底整改。要与查办案件无缝对接，对发现的“四风”问题，及时纠正;对巡察当时发现的问题，及时交办;对收到的信访件，要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，形成有力震慑。对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。要建立完善制度无缝对接，建立与纪委和组织部门的协调机制，与审计部门的协调机制，与公检法司等单位的工作协调机制。要牢固树立“一盘棋”思想，巡察机构上下要主动搞好组织对接、制度对接和工作对接，各地之间也要相互支持、密切配合，共同开创巡视巡察工作上下联动的新局面。要狠抓整改，对发现的问题彻底整改，整改不到位，不能放手，通过问题整改，确保巡察效果。
六要严明纪律，严格追究，用铁的纪律，确保巡察实效。打铁必须自身硬。巡察工作有明确的纪律，对巡察工作人员有铁的纪律要求，对被巡察单位也有铁的纪律要求。巡察组和巡察工作人员要严格执行中央巡视机构制定的“六严格”“五严禁”、省委巡视机构关于改进作风的若干规定及十条禁令，严格遵守市委《巡察工作办法》规定的各项纪律，特别是要严守“三条底线”：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何秘密。被巡察单位也要遵守巡察工作纪律，认真对待，积极配合，认真整改，切实完成好巡察工作的各项工作任务。巡察工作绝不能走过场、搞形式。对违反巡察工作纪律的，要严肃追究处理，绝不姑息迁就。
三、突出重点，强化措施，切实抓好“严守纪律、严明规矩”专项治理工作
开展“严守纪律、严明规矩”专项治理，是市委部署的重要工作，各级各部门务必高度重视，必须认真抓好。
(一)认识新要求，自觉主动抓。我们开展“严明纪律、严守规矩”专项治理，就是以“守纪律、讲规矩”为重点，不断唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿，严格用党的纪律和规矩约束、规范行为，促使党员领导干部养成守纪律讲规矩的良好习惯，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩、工作上讲表率，为党的路线方针政策及中央、省委和市委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治纪律保证。各级各单位一定要充分认识开展“双严”专项治理的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，积极主动，自觉行动，切实抓好贯彻落实。
(二)突出重点，抓好治理。这次专项治理，要从6个方面来抓。一是违反党纪党规问题。主要表现为，有的遵纪守规意识不强，不学党纪党规，不明纪律，不懂规矩;有的不按纪律和规矩办事，违反党纪党规，违法乱纪;有的作风不正，歪风盛行，违反中央八项规定精神，“四风”问题突出。二是政治意识不强问题。主要表现为：有的不讲政治，不讲党性，在社交场合、微博上、微信上公开发表或传播同中央精神相违背的言论;有的对中央、省和市委、市政府的决策部署评头论足，妄加议论;有的甚至与党组织唱反调等。三是政令不畅、执行不力问题。主要表现为：对党的路线方针政策，上级决策部署、指示决定、规章制度以及本地本单位的制度规定，有的选择性执行，合意的执行，不合意的不执行，有利益的就执行，没有利益的就不执行;有的假执行，搞上有政策，下有对策;有的不执行，各自为政，有令不行、有禁不止等。四是党内生活弱化问题。主要表现为：有的党内政治生活不严肃，好人主义盛行;有的不执行民主集中制，民主决策流于形式;有的民主生活会制度坚持不好，党内生活制度成摆设等。五是组织纪律松弛问题。主要表现为：有的组织纪律意识淡漠，该请示的不请示，该汇报的不汇报，甚至瞒报虚报;有的“山头主义”严重，团团伙伙，拉帮结派，老乡会、同学会、战友会盛行，搞非组织活动;有的领导干部自恃位高权重，自律意识不强，个人主义严重，不受纪律约束，违规违纪等。六是履行责任不实问题。主要表现为：有的管党意识淡漠，奉行明哲保身，对违反纪律的问题不敢抓不敢管，不愿抓不愿管，执行不力、责任不实，导致出现违反政治纪律和政治规矩问题。对上述六个方面的问题，我们都必须以这次专项治理为契机，认真加以治理。
(三)精心组织，强力推进。这次专项治理从5月中旬开始至8月15日结束，共3个月时间，分四个阶段。
一是要抓好学习动员。各级各部门要及时召开好动员会议，制定专项治理工作方案，安排部署好专项治理活动。重点要组织开展学习教育活动。要把学习教育当成一项硬任务，坚持把学习贯穿始终，制定好学习计划，严格学习纪律，组织党员干部认真学习《党章》、习近平、王岐山重要讲话等《活动方案》规定的内容。要开展“六个一”活动，组织一次《党章》研读活动，唤醒党章党规意识;撰写一篇心得体会，提高党性认识;举办一次“讲纪律、守规矩”专题培训，增强纪律规矩意识;组织一次党纪党规知识测试，以考促学;开展一次警示教育，提高自律意识;召开一次高质量的民主生活会，接受党性洗礼。
二是抓好自查自纠。全体党员干部要围绕这以上六个方面，进行对照自查，通过民主生活会、个别谈话、走访群众等形式，采取上级点、群众提、自己查等方式深入查摆，突出查找政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律等方面存在的突出问题，特别是在纪律和规矩的执行上查找问题，查一查党章党规执行了没有，查一查市委、市政府要求的做到了没有，查一查本单位制定的制度执行没有，要找出原因，找出症结，真正查到位。围绕查摆出的问题，要建立整改台账，制定整改措施，抓好整改落实。
三是抓好重点检查。各单位纪检组(纪委)要对本单位专项治理开展情况进行监督检查，市纪委要进行重点抽查。重点检查查什么，就是要查哪个单位开展的好，要总结好经验;查哪些单位开展的不好，要检查督促其整改。检查以后，对措施不力、工作不实、效果差的单位，要严肃追究责任。
四是抓好建章立制。要围绕“严守纪律、严明规矩”方面存在的突出问题，重点发现薄弱环节，弥补制度漏洞，加强制度建设和纪律建设，努力形成“严守纪律、严明规矩”的制度体系。要善于从问题中发现体制机制方面的原因，结合本单位实际，建立完善制度机制，抓好制度的修订完善，制定一些切实可行的，执行纪律、规矩的刚性要求。要重点抓制度的落实，抓制度的执行，在提高制度执行力上下功夫，不能让制度成为摆设，变成“稻草人”、“纸老虎”。
四、持之以恒，注重长效，切实抓好党员干部作风突出问题专项治理工作
要通过作风突出问题专项治理，切实加强对党员干部作风的监督检查，着力解决部分党员群众观念淡薄、服务意识不强、损害群众利益问题，着力解决目前中央八项规定落实不够、“四风”反弹的问题，着力解决部分领导干部求稳怕错、不敢担当、不愿担当、不善担当问题，着力解决相关部门在服务发展中不积极、不主动、执行不力、效率不高问题，构建改进干部作风、维护群众利益的长效机制，推进作风建设制度化、规范化、常态化，促使党员干部队伍形成优化作风、提高效能的强大合力，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供强大动力和纪律保证。
(一)明确时间，抓准对象。这次专项治理活动，与“双严”治理活动一样，都从5月中旬开始，到8月15日结束，同时安排、同步进行、同时结束。这次治理范围是全市各级各单位党员干部。重点对象包括：各级各单位的领导班子特别是一把手;具有行政审批、收费、执法执纪职能的重点单位、重点科室、重点岗位的工作人员;与群众联系最紧密、服务最直接的基层站所、窗口单位、乡镇(街道)、行政村(社区)的党员干部。
(二)明确内容，突出重点。重点治理6个方面的问题：一是党委、政府决策部署落实不力问题。有的对中央、省委省政府、市委市政府的重大决策和重点工作部署执行不力、落实不到位;有的思想不解放，墨守成规、安于现状，缺乏突破常规、敢闯敢冒的精神。二切实解决“四风”反弹问题。“四风”问题树倒根在，高压之下，花样翻新，有的穿上了“隐身衣”，有的党员干部明着不搞、暗里搞，不让去大酒店，却躲进了企业餐厅和机关食堂，照样花天酒地，有的顶风违纪，违反中央八项规定，官僚主义、形式主义、脱离群众的问题依然存在。三是缺乏担当问题。有的工作不敢担当、不敢碰硬、不敢创新，遇到困难绕着走，怕担责任、怕担风险;有的对急、难、险、重任务能推就推、能躲则躲，不敢挑担子、不敢啃硬骨头、不敢涉险滩;有的遇事患得患失，决策不果断，缺乏攻坚克难的魄力，甘做庸官、懒官、太平官。四是行政审批效率低下问题。有的服务重点项目不主动，擅自增设行政审批条件，根据自身需要提高审批门槛;有的项目审批流程繁冗、拖沓，效率低下;有的对重点项目，不能进入行政服务中心实施并联审批，部门之间不及时主动沟通、协调，相互推诿扯皮，或本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门;有的对符合条件审批事项不予批准或未在规定与承诺时限内作出审批等问题。五是工作作风差的问题。有的服务意识淡薄，履职不在状态，不作为、慢作为、为官不为，懒政怠政，浑浑噩噩混日子;有的对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办;有的主要领导对单位存在的作风问题不敢抓、不敢管，不敢触及矛盾，失职失察、监管懈怠、监管不力。六是损害群众切身利益问题。有的在征地拆迁补偿款、新农合、农村危房改造、低保、支农惠农补助等涉及民生资金管理分配以及其他基层事务管理中不公开、不公正，滥用职权、损公肥私、以权谋私，甚至贪污、侵占、挪用、截留、骗取、套取涉及民生专项资金，“小官大贪”等问题;有的对群众信访举报问题，应受理不受理，已受理未处理，已处理未解决到位，致使矛盾积少成多、甚至发生越级上访和集体上访等问题。
(三)把握步骤，扎实推进。一要抓好动员部署。要与“双严”治理活动一起，抓好动员发动，制定活动方案，安排部署，组织党员干部开展作风纪律教育培训，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。二要抓好自查自纠。要围绕以上五个方面的问题开展自查自纠，紧密联系思想、工作和生活实际，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施，细化整改台账，逐项、分类、分步骤进行具体整改落实。三要抓好集中检查。各级各单位要严格履行主体责任，认真对本单位开展监督检查。同时，市委将派出督导组对各级各单位专项治理活动开展情况进行督促检查。对群众意见大的、工作效率低的，要进行重点检查。四要搞好民主评议，加强群众监督。要组织两次民主评议，组织群众和企业对重点部门、重点科室、重点岗位的工作人员进行评议。对于群众反映强烈的突出问题及其背后的违法违纪、腐败案件线索，市纪委要派人跟踪督办，依规依纪严肃处理。五要抓好总结提升。要对专项治理活动进行系统总结，健全完善党员干部作风监管制度，汇总梳理问题，研究解决办法，查找制度机制漏洞及薄弱环节，提出意见建议，推动日常监督工作制度化、常态化。尤其是重点单位和重点科室要在服务意识、工作流程、工作标准、工作纪律等方面形成一套较完善的规章制度。
五、加强领导，强化督导，扎实推进，务求实效
工作重在落实。各级各部门一定要高度重视，把“一巡察、两治理”放在重要位置，摆上议事日程，在突出工作实效上下功夫，强化措施，扎实推进，抓落实要效果。
(一)加强领导，落实责任，齐抓共管，形成合力。
工作好不好，关键在领导。巡察工作只涉及各县(区)以及被巡察的相关单位，县区要重点抓好巡察制度的建设和组织机构的筹建。两项专项治理涉及到所有单位。各级党组织要切实加强对“一巡察、两治理”工作的领导，认真谋划，精心组织，严格要求，扎实推进。要强化党委主体责任和纪委监督责任，各单位党委(党组)主要负责同志是第一责任人，要亲自抓，亲自安排、亲自过问、亲自协调、亲自督办，肩负起第一责任人的责任。各单位分管领导是具体负责人，各县(区)副书记是具体责任负责人，要切实担负起责任，具体抓，抓好这三项工作。各级纪委(纪检组)要履行好监督责任，承担好活动的统筹谋划、组织安排、协调推进工作。各有关职能部门，要按照任务分工，切实抓好职责范围内的工作，各负其责，密切配合，形成合力。
(二)搞好结合，抓好督导，强力推进，注重实效。
专项治理工作要与 “三严三实”主题教育实践活动相结合，察实情、办实事，求实效。要与推动当前工作相结合，两手抓，两不误，推动在工作上台阶，见实效。市委市政府将派出强力督导组对各单位开展两项治理工作情况，对当前工作的落实情况，实行跟踪督导、定期督导，采取多种方式进行监督指导。对检查中发现的问题，通过现场指导，反馈意见，跟踪督办等方式，督促有关单位限期整改，务求专项治理工作取得实效，推动党风廉政建设和反腐败工作上台阶，推动党员干部担当意识增强、作风大转变和工作效能大提升，推动项目建设和招商引资快见成效，从而在全市形成稳增长的强大合力，抓重点的强大合力，重谋划的强大合力，实现“三量齐升”。
(三)抓出典型，严格讲评，严格问责，通报曝光，推动落实。
要制定“一巡察、两治理”的检查考评办法，把工作进展情况，纳入全年反腐倡廉建设考核内容。要开展讲评，对各单位工作进展情况，客观评价，指导讲评，认真总结。注重发现正反两方面典型，促进工作有效开展。对好的正面典型要系统宣传重大意义，安排部署典型经验。市电视台、市电台、市日报社、政府门户网站，都要充分发挥各自优势，制定宣传计划，开设活动专栏，强化宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。要抓负面典型，深刻剖析原因，对负面问题，敢于问责，敢于追责。对反面典型和查处的案件，要点名道姓，通报曝光，形成震慑。对工作不力、敷衍应付，造成不良影响的，实行“一案双究”，既追究党委的主体责任，又追究纪委的监督责任。对违反政治纪律和政治规矩的、违反作风纪律规定的既要追究当事人责任，又要追究单位相关领导的责任。
同志们，开展巡察工作，开展两项专项治理，是今年党风廉政建设的重点任务，是主体责任和监督责任的重要内容，各级各部门要高度重视，强化措施，扎实推进，确保各项工作取得实实在在的效果，不断为濮阳科学发展、赶超发展、经济腾飞作出新的贡献。
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