同志们：
刚才，xx同志回顾总结了2019年我县烟叶生产工作，并就2019年烟叶生产工作进行了安排部署。从xx同志通报的数据来看，2019年全县共计落实烟农xxxx户、面积xxxx万亩;收购烟叶xxxx万担，其中上等烟近xxxx万担，上等烟率xxxx%，位列全市第二;收购金额xxxx亿元，担均价xxxx元，位列全省第一;2019年度烟叶工作荣获全市一等奖，我县xx个镇乡荣获全市烟叶工作先进镇乡。总体来将，可以说成效显著，成绩喜人，值得肯定。在此，我谨代表县人民政府，向大家致以真诚的敬意和表示衷心的感谢。
下面，就如何抓好我县2019年烟叶生产工作，我讲几点意见：
一、完善规划布局，做实烟叶面积。一要依靠基础，留足烟地。各镇乡要结合辖区实际情况，认真分析研究，紧紧依靠烟房、烟路、电力等基础设施，按照“以烟为主、产业互补、协调发展”的原则，把现有优质烟区、设施配套齐全的烟田优先用于种烟，科学合理布局烟区、认真分解计划、全力抓实种烟面积，确保全县落实烤烟面积xx万亩，一亩都不能少。二要稳定烟农，做实面积。按照“稳住一批、巩固一批、培育一批、淘汰一批”的原则，抓好烟农队伍优化，切实稳住以烟叶为主导产业的传统烟农，巩固10-20亩的基本烟农，加快培育30-xx亩的新型职业烟农，坚决砍掉xx亩以上的，打一枪，换一炮的“投机”大户，确保全县烟农稳定在xx户以上， 2019年的xx户烟农一户都不能少，还要坚决打假严禁一户多合同，并将烟农户数完成情况纳入镇乡的烤烟产业考核。同时，部门纳入客户经理的实绩考核。按xx株返套面积，亩移栽株数一株也不能差。
二、完善基础设施，保障烟叶质量。一要完善基础设施管护机制，增强发展后劲。建立完善以镇乡、村、烟农为主体的“三级联动”管护机制，强化烟农管护意识。镇乡、烟叶站要结合本地实际，采取以村或合作社为主，强化对已建烟叶基础设施的后续管理，明确管理责任。烟草公司积极争取上级行业配套建设资金，不断夯实烟叶生产基础。县烟办要用好用实产业经费和管护经费，充分发挥资金使用效率，解决好烟叶生产过程中的急事难事。镇乡要加大资金投入和项目争取，充分利用乡村振兴战略中的产业规划建设项目，完善烟区的水、电、路。同时，每年要将税收返还的15%用于烤烟生产基础设施的维修管护中去，特别是要解决好烟房、烟棚占地问题，各镇乡要早谋化，早安排，早着手，稳固烟叶生产发展。二要优化烟区，做实产业基础，保障烟叶质量。按照“生态、品质、市场”三优先原则，紧紧围绕蜜甜香型山地生态烟叶产业带规划，结合烟叶产业综合体建设。坚持“稳定一批、提升一批、恢复一批、补充一批”的原则，在现有基础设施上，集中连片200亩以上耕地规划建设基本烟田，把基本烟田纳入基本农田范畴，建立完善基本烟田保护制度，完善基本烟田退出机制，建立基本烟田退出及占用审批制度。确保到2020年，全县规划建设生态适宜、设施配套、适宜机耕、产出高效、保护有力的基本烟田14万亩。
三、完善奖励机制，提高抓烟管烟的积极性。一要进一步完《烟叶生产收购“多劳多得”正向激励考核方案》，真正体现多劳多得、正向激励，有效调动广大干部员工干事创业的积极性和主动性。二要对镇乡持续实行烟叶税收返还考核奖励机制。100%完成任务的，按应返还比例返还;超考核任务部分产生的税收100%返还;完成任务98%以上(含98%)的，按实际完成比例测算返还，年终综合考核按比例计分;完成任务98%以下(不含98%)的不予返还，取消年终综合考核。2019年返还乡镇税收比例要进一步提高，更大的调动镇乡抓烟管烟的积极性。三要强化督促检查。凡是平时督查和阶段检查工作中，被全县通报批评三次及以上的，取消年终综合考核。县烟办要统筹协调好烟叶生产工作，及时准确掌握工作推进情况，确保各阶段工作顺利推进，落到实处。
四、完善生产方案，提升烟叶质量。全面推行良态、良田、良种、良法、良时“五良配套”生产技术措施，细化烟农个性化生产方案。一要抓好备耕备栽。农业生产必须顺势而谋，顺势而动。防止倒春寒、伏旱、秋风秋雨影响烟叶质量，坚定不移地把“抢节令、争光热、避灾害”作为烟叶生产提质量、增效益的突破口和关键措施。针对今年4月(初)中下旬至5月初持续干旱气候，必须牢牢抓住烟叶操作时令。1月20日前全面结束翻犁工作，2月11日-17日播种结束;3月底完成施肥、起垄覆膜工作，4月10日左右启动移栽，4月25日前全面结束。二要抓好采烤工作。烟叶部门要严格按照“一体化、专业化、指导型”等三种模式100%推进专业化采烤工作，准确把握成熟度，确保9月上旬基本采完。三要抓好精准收购。烟叶部门要严格按“高纯度，低眼光”的总体要求，平稳收购烟叶，扎实做好收购工作，保障烟农利益，确保烟叶收购数量、结构、时间、质量精准，在10月上旬基本收完。
五、完善服务体系，提高烟农效益。一要搞好服务工作，减少烟农投入成本。加强烟农专业合作社建设，按照“种植在户、服务在社”运行模式，全面提升烟叶生产全程专业化服务水平，促进烟农减工降本增效。对不能发挥作用的合作社，要及时作出调整处理，不能及时作出调整处理的，部门要将服务业务及时转社，确保烟农应享受的服务不打折扣。二要交足种植保险，降低烟农风险。2019年保险最高赔付额度提高到了1500元/亩，大家要加大宣传引导，做好受灾烟农和保险公司的协商对接，切实发挥种植保险兜底作用，切实降低受灾烟农的灾害损失。三要积极探索构建产业综合体。在有条件的地方，积极引导烟农利用轮作烟地、冬闲烟地和闲置基础设施，发展与烟配套的产业，构建 “以烟为主、多元经营、助农增收”的产业综合体，增加烟农收入。四要加大烟农培训，提高烟农的生产水平。搞好烟农培训与技能鉴定，组建一批“多专多能、持证上岗、交叉作业、相对稳定”的烟叶专业生产队伍，实现烟农简单种烟、轻松致富。
六、完善各项衔接，彰显烟叶特色。一要坚持市场导向，深化生产、加工、销售多方合作。xx烟叶主供xx烟草集团，烟叶部门要充分结合xx烟草集团等工业质量反馈，优化技术方案，不断探索创新，进一步提升xx烟叶质量，确保2019年“熊猫”高端原料供给不少于1000担，xx中华原料供给不少于8万担。二要抢抓市委市政府提出的“绿色生态、低炭循环、安全高效”的发展机遇，更加完善国家烟草总局基地单元和省烟草局基地单元的配套建设，推进烟叶质量变革，提升优质烟叶供给能力，进一步提升xx原料的市场信誉度和知名度。
同志们：幸福是奋斗出来的，新时代是干出来的，xx的烟叶成效也是干出来的，只要我们看准了就马上干、决定了就盯死干、起步了就拼命干，始终保持说干就干、干就干好、一抓到底的务实作风，社会主义能干出来，新时代能干出来，xx烟叶高质量发展就一定能奋斗出来。
最后，借此机会，提前向大家拜个早年，祝大家：新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福。
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