2019年，住建局在县委、县政府的正确领导下，立足城镇面貌大变样，以丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能为目标，创新举措，奋力拼搏，凝心聚力打造城市新形象，在城市建设和城市管理中抓特色，做表率，重实绩，各项工作取得良好进展。
一、围绕县委、县政府中心工作，健全举措，打造谋事干事的钢铁队伍
一是领导干部率先垂范，针对拆迁、环境治理、街景游园建设等工作中出现的难点热点问题，局领导和部门主要负责同志以身作则，一线指挥，及时协调解决问题，攻坚克难，顺利完成了高速出入口带状公园、xx公司东侧街景游园以及马路市场入市等工作。二是年初着手制定2019年度城市建设计划，谋事、干事、干成事、不出事，及早组织工程前期准备工作，突出重点，先急后缓，合理安排，使许多新的工程陆续开工，并对正在施工的项目制定严格的进度计划，倒排工期，责任到人，确保按时按质完成。三是围绕出精品的目标，在组织设计中严格把关，抓好抓细工程建设工作。四是抓好在建工程的跟踪管理，帮助协调解决施工过程中出现的难题，保障项目建设顺利进行，确保工程进度。五是城管工作高站位、高起点，抓精细，促升级，努力打造省级环境卫生城、园林生态城和杂技文化旅游名城。六是积极跑办争取项目资金扶持，今年跑办资金共计xx万元，其中生活垃圾卫生填埋场中央预算内资金xx万元，2019年第二批北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金xx万元，廉租住房保障专项补助资金xx万元，天然气建设投资xx万元。下一步加大力度继续上跑相关部门，积极跑办xx县地表水厂政策资金xx万元、垃圾填埋场国债资金xx万元，破解项目资金瓶颈制约，为项目建设提供有力的支持。
二、真抓实干，合力攻坚，全面加快城市建设，城市功能大幅提升
坚持建管并举，抢时间抓进度，狠抓重点工程项目建设，使县城容貌得到较大改观，圆满完成了三年大变样迎检验收工作，并且取得了较好的名次。
(一)重点城建工程进展顺利，项目建设保障有力
1.廉租住房保障安居工程。一是投资4000万元建设福源小区廉租住房8栋，建筑面积25571平方米，可安置低收入家庭453户，目前主体建设基本完成。二是严格执行廉租住房申请、审核、公示制度，坚持阳光操作，做到应保尽保，经过严格把关，全县712户低收入家庭已通过初审。三是结合自身实际，按照公开、公平、公正的原则，认真研究制定了xx县廉租住房分配方案，为廉租房的入住奠定良好基础。
2.杂技艺术中心工程进展顺利。总投资1亿元建设集演出、会展、杂技艺术研究于一体的杂技文化艺术中心，占地面积约40亩，建筑面积16000平方米，现已正式开工建设，使其成为“荟萃杂技艺术，展示魅力xx”的标志性建筑。城市品位逐步提升。
3.环卫设施建设成效显著。总投资2798万元，占地200亩，建设规模为日处理生活垃圾140吨，设计使用年限16年，总库容98.74万立方米的生活垃圾卫生填埋场于8月份投入运营。同时加大垃圾处理费征收力度，对征收主体进行了合理调整，提高了收缴率。合理规划建设公厕和垃圾中转站。投资240万元建设公厕4座，垃圾中转站3座，改造公厕1处。解决了群众的如厕难。
(二)强化民生工程和基础设施建设力度，城市功能日臻完善
1. 园林绿化建设成效显著。为提升城市整体水平，营造最佳人居环境，住建局围绕创建省级“园林生态城”总体要求开展工作，强化园林绿化建设管理，狠抓园林绿化品位提升，创建了以绿色为基调，布局新巧、格调高雅、适于休闲、利于发展的生态宜居的优良环境。完成了府前路、淮河路、嵩山道、海河路等多条街道的绿化;建成了淮河路带状公园、高速出入口带状公园;金沙江路广场公园全面开工建设，黄河路杂技文化公园、青少年文化广场已完成规划设计;嘉陵江路街景游园、太行道街景游园、淮河路街景游园和建设项目服务中心楼前广场绿化等工程全面完成;对xx广场、立交桥、站前路等进行了绿化亮化改造，主干街道建成绿化花坛60多处，建成小片林8处。城区主干道两侧全部实现拆墙透绿，构建了“城在绿中建、人在林中行”的生态宜居的优良环境。
2. 城市路网进一步优化。按照纵横成网、内围贯通、外围成环的路网体系要求，住建局干部职工顶烈日、冒酷暑，新建、改建嘉陵江路、长江路、华山道、金沙江路、市场街、香山道、燕山道等11条道路;实现新建和改造道路长度56公里，形成了“九纵七横”的路网格局，打造了快速便捷的城市交通网络，构筑了12平方公里的城市框架基础。注重群众利益的细微之处，按照“主街保一流，小巷保功能”的目标，完成了城区破损路面补槽工程，全面加强城市小街小巷管理，对21条支路背街小巷进行了综合整治，全部达到“路面平整、排水畅通、路灯明亮、街容整齐”的标准。切实完善交通标志、标线、信号灯设置，新建改建交通信号灯7处，所有主干道、次干道、支路全部规范施划交通标线，并规范设置了交通标志。投资700余万元对泰山道、华山道、太行道、长江路、淮河路、嘉陵江路等主干道人行道进行升级改造，新建改造面积达76000余平。
3.强化供水设施建设，保障安全供水。今年先后完成县办初中、县医院、xx二期等一批新接用水单位供水安装工程，新增用水户1800余户，新增供水管道3800余米，有效的扩大供水范围和供水面积，为逐步形成规模供水、实现规模效益奠定了坚实的基础。加大封停自备井工作力度。为保障广大居民身体健康，对不合格饮用水使用自备井的自供水单位进行封停，力争明年5月份全部用上自来水。为保障夏季和节假日用水高峰，投资3万元对水厂机电设备进行更新改造和维护保养，有效提高城区供水的安全性和稳定性，确保高峰期安全用水得到保障;加强对水源井、水源的消毒，检验，同时与卫生防疫部门对水质的月检报告、季检报告有机结合，发现问题，立即解决，积极发挥公用事业表率作用，确保县城人民喝上“放心水、优质水”。
(三)三大专业市场建成运营和街道景观环境建设彻底改变城市形象，城镇管理水平大幅提升
随着曹洼乡煤炭专业市场、华山道集贸市场和铁西运河商贸市场的相继投入使用，我局组织城管人员，通过发放明白纸、政策宣传和入户动员等方式，对城区马路市场、零散摊位和县城大集进行集中治理，促其全部入室入市经营。面对部分经营户的不理解，城管人员耐心细致的做思想工作，沉着冷静的对待个别商贩的粗暴行为，通过不懈努力，多年存在的马路市场占道经营现象一举成为历史，规范了市容市貌、繁荣了经济、方便了群众、美化了环境。强力抓好街道景观环境建设，按照“沿街建筑亮化为重点，广场亮化为点缀，广告亮化为烘托”的思路，本着“社会参与、部门合作”的原则，先后完成了建设项目服务中心等近30家单位和200余家经营店铺设置的景观亮化照明设施，形成了“一路一景观、白天造型多姿、夜间流光溢彩”的靓丽夜景。
三、加大常规工作力度，稳步推进建设行业持续健康发展
(一)高站位，编制城乡建设规划，全面提升城市规划管理水平
一是按照“大城建、大手笔、大发展”理念，委托河北省城乡规划设计院和河北省德龙规划设计院完成了县城总规和20项专项规划编制，目前已通过专家评审;县域村镇空间布局规划、4个乡镇(铁城镇、安陵镇、曹洼乡、宋门乡)总体规划和6个省级新民居示范村规划已编制完成;详规已完成初稿，待征求意见;5个乡镇(于集镇、梁集镇、何庄乡、杨家寺乡、沟店铺乡)的总体规划和5个市级新民居示范村规划正在编制。二是在城镇规划区内严格执行“一书两证”的审批核发制度，确保《城乡规划法》的贯彻落实。今年共办理《建设项目选址意见书》16件，《建设用地规划许可证》20件，《建设工程规划许可证》26件，建设面积12万平方米，总投资1.2亿元。三是为迎接“三年大变样”工作考核验收准备规划成果案卷10套，项目审批案卷50套;完成马奇中学、宋门中学的总平面规划及选址意见书，完成拍卖地块规划说明及用地性质变更10宗，完成各种平面规划图地形图120余份，现场踏勘200余次。在时间紧任务重的情况下，高标准完成了xx市规划成果展，有力提升了建设项目规划管理水平。
(二)房地产开发项目建设提升居住条件，改善了城市环境，彰显宜居之城
加快精品项目建设步伐。xx小区工程、xx一期二期工程和xx住宅小区正式入住;xx住宅小区19层住宅楼的建成，开创了xx住宅楼层新高。高质量、高品位的居住环境为聚集人气提供了广阔空间。
按照《物业管理条例》对我县xx物业公司、xx物业公司等四家物业公司进行严格的监督管理，根据有关文件，与开发商多次协商完成了专项维修资金的收缴程序，现已对xx小区、xx小区、xx等新购房户收取该项资金共计966.63万元，从而使各小区公共部位、公共设施和设备维修有了保障。
(三)建筑市场秩序日趋规范，建筑行业管理进一步增强，促进建设行业健康发展
1.建筑施工许可健康发展。今年新开工工程项目22个，建筑面积139603.21㎡。坚持依法行政，强化行业监管，严格执法，加强建筑市场稽查管理，今年责令停工违章建设工程9个，纠正违章工程2个，进一步规范建筑业市场秩序，促进建筑业健康发展。
2.安全监督管理稳步推进。一是本着“以人为本，安全第一”的宗旨，把安全监督管理工作贯穿于整个施工全过程，对施工现场进行多次安全大检查和专项治理，在检查中共发现安全隐患449项次，对检查中发现的问题立即下达整改通知书，严格按照“三定”原则落实整改，消除事故隐患，保证了施工安全。全年无发生任何人身伤亡事故。二是开展燃气安全监督大检查和燃气安全隐患排查。落实各项安全监督管理机制，建立安全生产巡查制度，对全县五家燃气经营企业进行多次安全大检查，及时发现存在的安全隐患，追踪落实隐患的整改。三是深入开展文明施工，加大对建筑施工现场围挡、施工噪音、运输车辆洒漏等文明施工行为的监督检查力度，促进县城环境改观。
3.建筑工程质量监管力度不断加大。认真落实工程质量责任制，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，切实加强建筑材料的检测鉴定工作。今年对26个建设项目实施监督，面积29.61万平方米，对5个竣工工程实施备案管理，面积6.91万平方米，分户验收计1243户，抽查204户，住宅工程分户验收率100%，一次性验收合格率100%。专业技术人员多次深入工地检查施工质量，共处理各种违规不良行为110余起，查明并排除施工质量隐患2起，杜绝了重大质量事故的发生。同时加大对装饰、安装工程的质量监督，力促我县建设工程质量提高到新的水平。严把建筑材料试验和混凝土构件质量检测关，对所有建筑材料在开工前必须按标准要求见证取样后进行质量检测，未经检测或检测不合格的材料不得用于工程，确保工程质量。
4.“禁实限粘”措施有力，助推新型墙材和节能设施发展。一是以“禁实”为主题开展多次执法大检查，对全县16个实心粘土砖厂按照上级要求下达限产指标，并签订限产承诺书，全面取缔非法取土、工艺落后、严重破坏环境的砖瓦企业。二是在建筑施工过程中对建筑节能分项工程进行不定期检查，发现问题及时下发建筑节能执法通知书，以书面形式通知建设单位、监理单位和施工单位，对不合格、不符合国家产品目录的建材严禁用于工程，杜绝不符合建筑节能强制性标准的建材进入施工场地。三是明确 “禁实”“三个重点推进”，即：向乡镇推进，向砖瓦企业推进，向建筑应用领域推进。目前，县城区域已全面实现“禁实”目标。四是通过扶持2家新型墙材企业，协助他们办理有关备案手续，提高生产能力，使其年生产能力达到8000万块标砖，新墙材生产初具规模。五是积极引导建设单位充分利用浅层地热和太阳能，促使我县办公楼宇和住宅小区淘汰燃煤锅炉，力促低碳低能耗设施快速发展。
5.测绘和人防工作质量高，效果好。按照测绘工作要求，先后完成了县城4个单位1：500地形图测绘，测图面积459481㎡;拨地5件;线路测量1.04公里;建筑工程测量(规划放线)31件。完成5个村新民居1：500地形图测绘，测图面积252336㎡;测绘项目备案登记16份;签订工程测量合同8份;签订房产测绘合同8份;编写技术设计书1份、技术总结1份、组织测绘项目验收报告16份;征求用户反馈意见16份;完成了9个单位30栋房产面积测算，测算面积170227.8㎡，圆满完成了各项测绘任务。通过组织成立人防专业队伍，健全制度，同时对人防易地建设费进行征收，共收取人防易地建设费469.9431万元。
(四)强化服务，房屋确权管理规范运作，力促房地产市场持续健康发展
一是强化房屋产权产籍管理，今年共核发房屋所有权属证书1780本，办理抵押登记540本。二是加强商品房预售管理，按照xx市政府文件要求，严格把关，设立预售房专款帐户，按进度拨款。今年共发放预售许可证12本，发放房屋租赁证6本。通过以上工作为我县营造一个主体诚信、行为规范、市场秩序井然的房地产市场环境。
(五)强化城容街貌环境整治，城市管理工作趋向精细化，推动城市管理上水平
1.强化环境整治，优化县城管理。积极开展城乡环境卫生综合整治活动，实行错时管理，实现全天侯城市监管，杜绝城市管理的真空现象，推行“门前三包”制度，加大对私搭乱建、广告乱贴乱挂等“五乱”行为的整治，使县城环境得到长期维护。
2.抓好环卫设施建设，打造美化净化靓丽街景。一是加大县城卫生的清扫、保洁力度，确保县城垃圾日产日清。二是取消了城区有碍观瞻的垃圾箱、池、点，购置200余个垃圾桶在城区分组设置，新购置40辆垃圾流动清运车，实行流动收集，新购置了道路清扫车，实现了主要街道机械化清扫，提高了保洁质量。三是加大对卫生死角死面的清理力度，组织专门人员成立机动巡查队，彻底清理沿路绿化带内塑料袋、积存垃圾，使城区内环境卫生大为改观。四是在今年多次组织住建系统全体干部职工对主要街道的杂草、生活垃圾等进行了彻底清理和打扫，发扬不怕吃苦、连续作战的精神，先后完成了开发区、嘉陵江路、钱塘江路、中立交桥等多处路段的环境卫生工作，共清除垃圾1000余吨，杂草22万平方米。五是主动服务企业。在全面做好开发区道路保洁的同时，专门安排垃圾车负责服务各企业，定时清运。
3. 抓好汛期防汛排水工作，保证县城安全度汛。为保证县城南、北两条排沥干渠及其入河口畅通无阻，组织人员对渠道中的土坎堵塞和淤积地段进行全面清理，组成了雨天清疏小组，逢降雨较大时，立即上路清理疏通主干道的收水口。同时加强汛期值班制度、雨天巡逻制度，组建城区防汛抢险应急队伍，遇有险情，及时出动。主要领导亲自带班，及时发现情况，防患于未然。
(六)社区建设工作稳步推进，第六次人口普查开展有序，营造和谐氛围
一是对社区班子进行了调整，把年富力强、综合素质过硬的人员选配到社区主任位置上。积极改善社区办公条件，为xx社区购置了办公桌椅。二是通过调查核实为59户社区困难居民办理生活低保，配合房产部门为低收入家庭办理廉租住房申请831份，办理申报大额医疗救助18份，办理居民一胎生育证25份，流动证5份，配合县工会和县委宣传部对15名生活特困职工进行救助，为25名贫困大学生申办了困难补助。三是采取多种形式，集中社区干部学习培训10次，有效提高了第六次人口普查工作效率，高标准完成了第六次人口普查工作，共入户登统8966户，计25440人。四是在各社区创建了包片民警和居民小组长一对一联系模式，遇有警情能够及时联系处置，化解日常矛盾纠纷，维护好社区稳定，营造社区和谐氛围。五是为部队输送新兵20名，超额完成了任务。
(七)创先争优活动取得实效，三大文明创建工程、干部作风建设、党风廉政建设和精神文明建设成果丰硕
一是根据上级的统一部署，紧密结合工作实际，我局制定了《xx县住建局关于在全系统深入开展创先争优活动强力推进城镇面貌三年大变样工作的实施方案》，紧紧围绕“三个结合”开展创争活动，即：创争工作与城镇面貌三年大变样工作相结合，创争工作与日常业务工作相结合，创争工作与三大文明创建工作相结合，保证创先争优活动取得实效。二是深入开展文明创建进社区活动。以社区为阵地，书写墙体标语，印制《文明公约》、《公民行为准则》、《公民道德基本规范》和《文明倡议》资料2000余份，在7个社区入巷入户进行宣传发放，并多次组织居民代表参加“文明社区、和谐家园”专题报告会，宣传典型事例，营造文明和谐氛围。三是集中精力，大力开展了机关效能建设和一把手蹲点调研工作，进一步强化干部队伍建设。四是始终把党风廉政建设和精神文明建设工作纳入重要议事日程，深入开展党风廉政宣传教育和完善精神文明建设宣传工作，不断提高廉洁自律意识。通过开展教育活动，我局党员的思想认识进一步提高，机关作风进一步转变，基层党支部的凝聚力进一步增强，促进了我局各项工作的开展。
四、存在问题和不足
回顾一年来的城乡建设管理工作，整体上推进有力，重点工程建设项目进展顺利，基础设施不断完善，取得了一定成绩。但全面客观的分析，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是基础设施建设资金投入不足;二是廉租住房建设、生活垃圾卫生填埋场等工程上级配套资金未全部到位，给项目的实施带来极大的困难和压力;三是市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距，城镇综合承载能力有待加强;四是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓，市民素质有待提高;五是规划建设站位低、起点低，缺乏大手笔意识。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
五、精心谋划2020年重点项目建设
(一)公共服务中心建设工程。1、完成总投资1亿元，建筑面积16000平方米集演出、会展、杂技艺术研究于一体的杂技文化艺术中心主体建设。2、启动投资1176万元，建筑面积4000平方米的法院审判中心建设。3、启动投资1000万元，建筑面积3000平方米的移动服务中心建设。4、实施县二医院、xx中学、职教中心、党校、档案馆、杂技团、看守所迁建工程。
(二)城市安居工程。1、实施人工湖周边地段开发及四星级酒店建设。2、完成永和文苑一期工程建设。3、实施杂技艺术中心周边地段开发建设。4、实施农行西侧地段开发建设。5、实施xx四期项目建设。6、实施县医院旧址、棉纺厂旧址周边建设。7、实施xx中学周边地块和教育局周边地块开发建设。
(三)基础设施建设工程。1、太行道向北延伸至海河路。2、泰山道向北延伸至海河路。3、海河路形成路基。4、海河路向西延伸至华山道。5、长江路西段道路改造。6、淮河路改造与新建(太行道至泰山道路段拓宽3米，泰山道至桑林路路段新建)。7、xx西侧南北通道建设。8、华山道南段新建(金沙江路至宣惠河路段)。9、黄河西路拓宽改造工程。10、启动县城水库及地表水厂建设工程。11、实施污水管网分流改造工程。12、拟建设混凝土搅拌站一座。
(四)专业市场建设工程。1、将华山道集贸市场自地税局家属楼北侧向东扩建至国税局家属楼东侧南北路。2、完成金沙江路菜市场建设。3、谋划启动精细化建材城建设。
(五)园林城市建设工程。1、实施杂技文化主题公园建设。2、实施青少年文化广场建设。3、实施淮河路带状公园二期工程建设。4、完成香山道、燕山道和嘉陵江路东段绿化。5、实施xx小区北侧等空闲地段的绿化植树。6、黄河路带状公园继续向西推进建设。
(六)环城水系建设工程。充分利用引黄济津工程，抓好人工湖公园、xx河观光公园建设。
(七)规划工作。进一步完善规划审批手续，加大力度做好新民居示范村规划。
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