2019年，青县残联在县委、县政府的领导和市残联的指导下，深入贯彻学习科学发展观，以创建全省残疾人工作示范县为目标，以构建和谐青县为立足点，以残疾人两个体系建设为中心，坚持以人为本，创新发展模式，团结拼搏,开拓进取，使我县残疾人事业得到了持续健康发展。
一、狠抓干部队伍建设，提高为残疾人服务的能力和水平
一支政治强、作风硬、纪律明、业务精，特别能战斗的残疾人工作者队伍，是发展残疾人事业的基础。今年以来，我们本着努力造就一支懂政策、精业务、有爱心，勇于开拓进取，全心全意为残疾人服务的干部队伍的指导思想，狠抓队伍建设，努力提高干部职工的政治思想水平和业务素质：一是抓思想教育。深入开展“学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动，提高干部职工的政治思想水平，增强宗旨观念，加强责任意识。二是抓业务培训。大力建设“学习型机关”，引导残联系统干部职工树立终身学习的观念。县残联机关每周拿出半天时间定为学习日，雷打不动，学习日这天全体干部职工没有特殊情况一律不准请假。与此同时，我们还坚持做到对各乡镇残联理事长和专职委员每季度培训一次;各村残协主席、委员每半年培训一次，并通过考试、举办知识竞赛等方式巩固学习效果。三是抓制度建设。进一步完善了各项规章制度，强化制度管理，靠制度规范工作秩序和办事程序，先后制定并完善了《职工办公行为规范》、《首接首问责任制》、《ABC角无缺位工作制》等十几项规章制度，强化了约束机制，确保了机关工作既充满活力又有序进行。四是抓考核。进一步健全了考核机制和奖励办法，做到月月有考核，季季有评比，全年有奖惩。不仅考核工作结果，也考核工作过程;不仅考核工作业绩，也考核思想品德、工作态度和工作能力;并做到自评与他评相结合，年终考核与月度、季度考核相结合，从而有效地调动了大家的工作积极性。为切实调动乡镇残联的积极性，我们继续对各乡镇残联实行年度目标考核。年终由县残联组织各乡镇理事长对各乡镇的工作进行检查、考核，并根据工作完成情况进行互评，考核分数做为评比先进集体、先进个人和发放奖金的依据。
二、多措并举，大力推进残疾人服务体系建设
(一)建设残疾人康复服务体系，力争实现人人享有康复服务
紧紧围绕201x年残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标，完善社会化的康复服务体系。充分发挥“脑瘫儿康复中心”、“阳光儿童潜能开发中心”、“聋儿家长培训中心”、“弱智儿家长培训中心”的指导和辐射作用，广泛开展脑瘫儿、聋儿、弱智儿的培训;3月份成功举办了全国脑瘫康复师培训班，邀请台湾脑瘫康复专家叶仓甫教授授课，全国各地50多名康复师参加了培训，30名脑瘫儿及家长得到培训和指导。继续实施“助行”、“助听”、“助明”工程，完成白内障复明手术309例，为低视力残疾人配戴助视器10例，完成普及型假肢装配13例，5名聋儿接受听力语言康复训练，8名肢体残疾人、5名弱智儿童、72名脑瘫儿童得到康复训练，为各类残疾人提供用品用具达65个品种287件,无偿捐赠或免费发放29件。
(二)积极开展小额信贷，探索残疾人扶贫工作的新途径
今年初，我们与县农村信用合作联社协商，重新签订了《发放残疾人小额贴息贷款协议书》，并修改了《残疾人小额贴息贷款管理办法》，将能带动贫困残疾人增收致富的能人(大户)、残疾人扶贫基地纳入贷款对象，以扶持带动那些自己贷不到款的残疾人。同时协调信用社给予再次降低利率的照顾，担保贷款利率由原来的按当日基准利率上浮50%降至上浮40% ，同时提高了贷款额度。今年全年共发放小额贴息贷款201.42万元，扶持了156名残疾人个体从业。我县开展小额贴息贷款的经验在全省乃至全国推广。
(三)残疾人教育就业工作稳步推进
通过建培训基地加强残疾人培训、召开残疾人就业洽谈会、推行小额贷款等渠道大力推动残疾人就业工作，全年分散按比例安排14名残疾人就业，集中安置5名残疾人就业，扶持164名残疾人个体从业，新建两个残疾人职业技能培训基地，举办了10期残疾人实用技术培训班，全年培训残疾人221名，全县有劳动能力的残疾人就业率达到89%。
认真贯彻《残疾人教育条例》，协调教育部门把残疾少年儿童义务教育纳入全县义务教育体系，统筹安排，同步实施。通过特教学校、在普通学校设立特教班或随班就读等形式，使343名残疾少年儿童同健全孩子一样步入校园，接受义务教育，残疾儿童少年入学率达到了92%。进一步完善贫困残疾儿童及贫困残疾人子女助学制度，全年发放助学金16.5万元，帮助41名贫困残疾孩子接受教育，帮助5名残疾大学生、4名贫困残疾人子女圆了大学梦。
(四)完善残疾人维权机制，维护残疾人合法权益
依托“青县残疾人法律服务中心”、“青县残疾人法律援助中心”，继续开展以优先接待、优先办理、优先服务和为行动不便的残疾人提供上门服务为内容的“三优一上门”活动。全年共为残疾人提供法律咨询92人次，诉讼代理5人，减免服务费1.5万元，挽回经济损失11万元。我们还在法院、基层法律服务和法律援助机构开展了“创建残疾人维权示范岗”活动。12月3日，县残联和司法局等单位共同在信誉楼商厦前开展了法律咨询活动，接待残疾人及残疾人亲属咨询50余人次，发放残疾人实用手册68本。
(五)制定完善优惠政策，为多方扶持残疾人提供政策保障
从今年年初，我们即着手修订《青县扶助照顾残疾人实施办法》，历经半年多，八月份新《青县扶助照顾残疾人实施办法》经县政府第十二次常务会议研究通过。新《办法》从社会保障等多个方面进一步加大了对残疾人的扶助力度，可以说是在当前条件下对残疾人给予了最大程度的照顾。
(六)大力做好宣传文体工作，营造良好的助残环境
一是通过乡镇残联及时传达有关残疾人政策，做到家喻户晓，人人皆知;二是通过电视、报刊等宣传残疾事业的典型，唤起人人关心残疾人，各界支持残疾人事业发展的热情，反映残疾人事业的新闻1条在《中国残疾人》上刊登，2条在《河北日报》上刊登，1条在《河北经济日报》上刊登，4条在《冀残通讯》上刊登，3条在《xx晚报》上刊登，5条在《xx日报》上刊登，4条在省电视台播出，4条在市电视台播出，8条在县电视台播出;三是做好信息反馈。全年完成信息20篇，其中5篇被上级残联转发，1篇被县政府采用。同时，做好残疾人体育工作，积极选拔、培养有潜力的残疾人运动员，参加体育比赛。组织了50名残疾人参加省选拔赛，9人入围。四是圆满完成《中国残疾人》、《三月风》两刊的征订任务，被中残联评为“两刊”宣传工作先进单位。
三、立足长远，着力建设残疾人社会保障体系
今年以来，我们大力整合社会资源，努力构建全覆盖、高水平的残疾人服务和社会保障体系，加大对贫困残疾人的帮扶力度，确保残疾人“ 生有所靠、病有所医、老有所养、困有所帮”。
(一)将贫困残疾人全部纳入城乡救助体系，确保残疾人“生有所靠”
一是全县3709名符合低保条件的残疾人全部纳入城乡居民最低生活保障范围。在做到应保尽保的同时，还适当提高了残疾人的救助标准：农村残疾家庭救助标准高于一般家庭10%-30%，城镇残疾人实行分类施保。目前，全县农村低保月人均补助56元，残疾人家庭月人均补助71元;城镇低保月人均补助130元，残疾人家庭月人均补助195元。二是对符合五保供养条件的残疾人全部落实了五保供养待遇。目前全县1083名农村散居五保供养人员中有491名残疾五保对象，供养标准为每人每年1500元(其中包括200元/年医疗救助);全县124名农村集中供养对象中有36名残疾人，供养标准为每人每年4500元。三是提供临时性救助。全县今年对301户残疾人困难家庭实施了救助，人均享受临时救助1000元。
(二)将残疾人全部纳入新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险体系，确保残疾人“病有所医”
为保障残疾人“病有所医”，我们积极协调有关部门在三个方面对贫困残疾人给予照顾：一是在实行新型农村合作医疗过程中，享受低保和五保供养的残疾人个人负担部分全部由县财政缴纳。2019年，我县农业人口32.8万人，参合人数31.52万人，参合率96.08%，其中残疾人1.56万人，参合人数1.54万人，参合率98.7% ，3156名享受低保和五保供养的残疾人个人负担部分全部由县财政缴纳。二是在实行城镇居民基本医疗保险过程中，残疾人低保户和重度残疾人个人缴费部分由县财政全额负担。2019年，县财政为21名重度残疾人负担参保费3500元，为1080名残疾人低保对象负担参保费18.36万元。三是对残疾人就医实行特殊照顾。我县颁布的《青县扶助照顾残疾人实施办法》明确规定：各医疗单位的就诊窗口都要悬挂残疾人优先就诊标志牌，残疾人在本县境内各级医疗单位就医，免收挂号费，同时优先就诊治疗，实行挂号、交费、化验、取药四优先。贫困残疾人持县残联和镇乡、村证明，减收30%的床位费，10%的检查费和治疗费，5%的手术费。参加合作医疗或城镇医疗保险的贫困残疾人个人负担的医药费超过2000元的，卫生局、民政局、人事劳动和社会保障局、残联根据具体情况给予重点救助。仅今年一年，全县就有182户贫困残疾人家庭得到大病医疗救助，其中159户人均享受医疗救助1100元，23户人均享受医疗救助金2500元。
(三)在推行农村养老保险过程中，确保残疾人“老有所养”
今年青县被确定为国家新农保试点县，县残联提前介入，主动参与《新农保实施方案》的制定，为残疾人参加新农保争取特殊照顾：符合参加新农保条件的低保户中的残疾人和一、二级残疾人，按每人每年120元的缴费标准县财政给予全额补贴，其中低保户中的残疾人由县财政全额代缴，一、二级残疾人省、市各补贴27元,县财政补贴66元;符合参加新农保条件的农村贫困残疾人，在省、市、县每人每年补贴30元的基础上，县财政再予以补贴40元。我们的做法被省残联作为“青县模式”在全省推广。
(四)广泛开展志愿者助残活动，确保残疾人“困有所帮”
今年以来，我们大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，通过助残志愿者注册、组织联谊会等形式，建起了志愿者助残工作长效机制。目前，全县共建起了17个助残志愿者分会，注册助残志愿者940名。评选出信誉楼等10个扶残助残先进集体在群英会上表彰;组织诚信大联盟加盟商家开展义卖募捐活动;协调青县康泰医院为青县特教中心师生免费体检;与青县特教中心联合举办以“爱铸造未来”为主题的第十九个全国助残日庆典暨青县特教中心教育教学成果展活动;发动135名志愿者帮助残疾人收割小麦，帮扶残疾人户25户，收割小麦70余亩。志愿者们积极开展各类帮、包、带、扶活动，采取帮钱、帮物、帮信息、帮项目等形式，共扶持贫困残疾人562户，1000多人次。
四、围绕政府中心工作，做好残疾人工作
(一)做好残疾人机动三轮车治理工作。
为妥善安置机动三轮车残疾人停止营运后的生活，县残联工作人员放弃公休日，对所有从事机动三轮车营运的残疾人进行调查摸底，了解其家庭情况、当前的困难及要求，并做了详细记录。县残联依据31名残疾人每一个人的具体困难和要求，针对每一个人分别拿出解决方案，然后把各相关部门及各相关乡镇政府负责人请过来，同每一个残疾人面对面地座谈，当场解决残疾人提出的问题。截至目前，这些从事机动三轮车营运的，残联免费培训4人，推荐就业4人，争取公益性岗位2个，扶持个体从业3人，协调工商、城建等部门为3名个体从业的残疾人免费提供摊位;为27个残疾人家庭办理了最低生活保障，其中20户享受最高标准;为2户残疾人办理了住房补贴;协调教育部门对3名困难残疾人的子女给予贫困救助;协调民政、各乡镇政府对5名残疾人实施临时救助，发放救助资金4300元;为一名残疾人追要回多年未要回的欠款9万元;为一名残疾人子女免费办理了出租车手续(市值16万元)。
(二)做好背街小巷清扫工作。
我单位对乾宁街以东、南海大街以西、新华路以南、会川路以北的8条街道进行清扫。清扫面积8900平方米，清除垃圾47方，拆除煤池4个，砖垛13个，柴垛8个，垃圾堆3个。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
