201x年以来，中共XX市XX税务局总支委员会以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，完善机制，聚焦党员，夯基础、抓规范、求创新，不断提升党的建设工作质量。
一、完善机制抓落实
(一)建立两个机制，解决怎么抓的问题。结合层级管理，统筹“系统抓”与“属地管”，建立了“条主动、块为主”“下抓两级、抓深一层”的“纵合横通”强党建新机制。纵向上，成立党建工作领导小组及其办公室，由党组书记“挂帅”，党建办实体化运作，市局抓机关、带系统，抓县局、带分局，市局党组成员分别联系一个基层县局的党支部，开展“五个一”(蹲点调研不少于一周，带头讲一次党课、至少参加1次联系点的组织生活会、至少召开一次干部座谈会、开展一次班子谈心谈话)党建指导。横向上，自觉接受党委领导，每年至少向市直机关工委请示汇报不少于两次，在机关打通了党建办与人教、监察、绩效办的联系，人教科长兼任总支委员会的副书记，机关党办主任兼任人教科副科长，党建工作纳入绩效考核，民主评议党员结果计入税务干部综合考核信息管理系统，努力推动党建与廉政建设、教育培训、监督管理、绩效管理的融合。
(二)明确三层责任，解决抓什么的问题。坚持“抓党组、抓总支、抓支部，抓书记、书记抓”的思路，以清单形式明确了党组的42项责任、党组书记的20项责任、党组成员的19项责任、党建领导小组的17项责任、党支部的23项责任、支部书记的10项责任，明确“党组每年至少专题研究党建工作两次，各分管领导必须向党组汇报分管部门党建工作一次，必须对分管部门干部进行一次廉政谈话，支部书记必须开展一次党员廉政教育集中谈话，纪检监察部门必须向党组汇报一次党风廉政建设，总支委员会每季度至少研究部署一次党建工作，每年召开一次党建推进会，每年开展一次基层党建工作检查”，以硬要求、硬指标传导党建工作压力，确保党的建设工作有人抓，有人管，有落实，有成效。
(三)用好四种手段，解决不愿抓的问题。为切实改变“党建工作说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的问题，“四措联动”传导压力，推动落实。一是绩效考核从严。专门设定了“基层党建工作”绩效考核指标，系统考核指标3个85分13个考点;机关考核300分考点21个，通过绩效指标把党建任务分解到了党组、总支、支部，把工作与部门负责人、党员的绩效成绩相挂钩，对没有完成的进行考核扣分。二是定期汇报经常。坚持每季度召开绩效管理工作会议，县区局和机关各支部书记在汇报日常税收工作的同时，必须汇报党的建设工作。市局坚持“一月一点评，一季一分析，一年一总结”，分季度开展“党徽闪闪、红旗飘飘”竞赛活动，对优胜党支部授予流动红旗，以红旗多少作为评选优秀党支部的“硬杠杠”。三是抓好两个评议。年末认真组织开展党组书记抓基层党建工作述职评议大会和党支部书记述职评议大会，接受群众测评，会后及时向个人反馈成绩，计入税务干部综合考核信息管理系统，党组书记、支部书记都要对自我查找到的问题、现场点评和测评反馈的问题逐一认领，制定整改清单，在下一年度述职评议时必须予以回应。四是强化督导检查。从“组织领导、制度落实、思想建设、作风改进、廉洁从税”5个方面梳理了37项具体内容，分季度进行检查，一对一反馈问题，限期整改，并作为机关各党支部落实党建工作任务的绩效考核依据。通过考核，传导了责任压力，解决了党建工作“不愿抓、抓不实、抓不严”的问题。
二、聚焦党员抓管理
(一)政治教育有平台。针对党员政治理论教育学习碎片化的状态，建立了XX市国家税务局“新时代党员讲习所”，发起了“青年微课堂”。按照“有固定讲习场所、有固定标识标牌、有科学管理制度、有固定机构人员、有具体实施方案”的“五有”标准，制定了《XX市国家税务局“新时代党员讲习所”实施方案》和《XX市国家税务局“新时代党员讲习所”讲习计划》，将每月5日确定为党员讲习日，集中开展“讲党章党规、讲党史知识、讲革命精神、讲先烈事迹、讲反面典型”，把党员政治理论学习教育与党课辅导、党风廉政教育、税收业务学习、税收法治教育、社会主义核心价值观教育、道德讲堂打通，做到了统筹集成、融合推进。强化“新时代党员讲习所”与“青年微课堂”的线上线下互动，依托微信群开展“党章党规天天学，对照检查时时改”活动，把“讲习所”搬到线下，推动党员线下学习。目前，已举办“新时代党员讲习所”4期，“青年微课堂”5期，既提高了党员政治教育的针对性，改变了过去支部政治理论学习枯燥、形式单一的问题，又为每个党员提供了一个展示自我、交流分享、自我成长的平台。
(二)“三会一课”抓严肃。积极探索开展了“六个一”的党员支部大会方法，即“建立一本生日台账，回顾一次入党历程，重读一次入党志愿、开展一次谈心谈话、组织一次集中学习、进行一次书记寄语”，其做法在2017年中共市委组织部在全市基层党组织中开展的“三会一课”创新案例评比中获得二等奖。有针对性的统一开展专题组织生活会，去年我们在全市国税系统28个党支部中统一主题、统一时间、统一标准、统一要求，一季度一个主题，分季度开展了“比贡献、讲能力、减压力、增动力”等四个专题组织生活会。积极探索对党员大会、组织生活会和党课辅导的视频音频录像，既保留原始资料，又进行监督，有效改变了“用记录代替开会、走形式、不深入”等问题。
(三)评议党员画准像。在“一会四评”的基础上，依托税务干部数字人事管理系统，在民主评议党员时通报每个党员当年的数字人事成绩和排名、个人绩效加减分项目、领导评鉴结果，以此作为党员评议的参考标准，让每个党员对自身一年来工作进行总结回顾，帮助其他党员客观、全面、准确的评议党员，做到评得准、评得好、评得服气、评得公正。
(四)党内关怀重实效。坚持教育和关心并重，探索建立了“党员互助基金”制度，对党员实行物质、工作、精神三个层面的“扶贫帮困”，帮助他们成长。对后进党员召回到支部进行集中管理，并通过一对一谈心谈话，定期开展家访等，让党员放下思想包袱，帮助其回归党性本色。每年“七一”，对民主评议党员为优秀等次的党员进行表彰，并在市局网页刊登他们的先进事迹。在干部选拔考察环节由支部对考察对象出具党性鉴定材料，考察组主动听取支部书记的意见，把是否担任过党内职务作为干部选拔任用的重要参考因素，以此打通党员干部与人事工作的联系。2017年选任的四名县区局“一把手”，有三名干部都是机关党支部副书记。
(五)绩效管理促作为。依托税务干部综合考核信息管理系统，在每个党员入党生日时发送一份“政治生日贺卡”，送去组织的祝福和问候。依托个人绩效管理，准确评价一年来党员的“德能勤绩廉”，对个人绩效进入第二段的不得评为优秀公务员，在干部选拔任用时三年内必须有一个年度个人绩效位列一段，对担任部门负责人的党员部门绩效位列第二段的取消其评优选先资格，形成党员、部门工作业绩的挂钩联动;每个党员按时纪实工作，季度自评、科长、领导评鉴，积极落实自拟任务和推送任务，促使党员干部主动作为，努力争先。
三、立足税收抓融合
(一)充分发挥支部作用。把支部建成征纳的“连心桥”，推动工作落实的“尖刀班”，教育管理党员的“宣传员”。积极开展与非公经济党组织、县区局分局党支部的结对共建，“送政策、问需求”，给纳税人送上税收政策解释和纳税服务措施，带回他们的服务需求和对国税工作的意见建议。在全面推开营改增试点工作、落实国务院六项减税政策、“征管基础夯实年”、优化营商环境、开展抢险救灾等重大工作任务中，成立党员突击队，把支部挺上去，让党员冲在前，工作结束后及时出具党员工作鉴定。
(二)实施“青年双培工程”。针对全市国税系统年轻干部占比高、党员总体比例较低的现状，努力把优秀青年干部培养成税收业务骨干和入党积极分子，把业务骨干和积极分子培养成先进党员。今年3月，集中开展了党员“春训”，举办了十九大精神专题培训班，开展全员测试两次，在XX市电视台举办了全市国税系统学习十九大精神知识电视大奖赛，税务稽查和税收征管“岗位大练兵、业务大比武”考试两次，选调12名青年干部到国家税务总局党校培训，对考试成绩优秀的6名青年作为入党积极分子培养对象，每周由6名业务骨干在“斗鱼直播间”进行一次税收政策解读。
(三)努力塑造党建品牌。根据地域、文化等特点，实施“一县一特色、一局一品牌”工程，塑造党建工作的亮点，以单项带动整体。比如市局机关的“新时代党员讲习所”，通渭国税的“书香税苑”，临洮国税的党员积分管理等。
对照新时代党的建设总要求，党建工作还存在如下问题：一是党建工作还不够标准、规范，还有不严肃、不到位的地方;二是对党员的教育监督管理还不够紧，“五必谈”没有完全做到位，个别党员因事没有参加党课辅导，事后支部没有及时组织补课;三是党建工作的宣传力度还有待加强。下一步，我们将认真贯彻落实新时代党的建设新要求，以政治建设为统领，突出组织力建设，发挥党支部的政治功能，在“凝聚条块合力抓党建上下功夫、严肃组织生活上下功夫、严格党员教育管理上下功夫、推动党建工作标准化上下功夫”，不断提高党的建设工作质量，用党建铸魂，为带好队伍、干好税务提供坚实的政治保障和组织保障。
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