各位领导、同志们：
根据会议安排，下面由我发言，我汇报的题目是《实行量化积分 管好农村党员》。
我市针对农村党员活动难组织、作用难发挥、表现难评价等问题，从2012年起探索实施农村党员积分制管理，通过积分考评和量化管理，将党员日常表现和党性状况以分值形式体现出来，推进党员日常管理精细化、标准化，督促党员认真履行党员义务、充分发挥先锋模范作用。
一、合理设计积分体系
我们坚持以党章为遵循，以“四个合格”为标尺、以促进作用发挥为导向、以党纪党规为硬约束，构建党员积分管理评价体系。党员积分由基础积分、贡献加分、违规扣分三部分组成，一年为一个周期，积分累积计算，年底作为民主评议党员的重要依据。
一是基础积分。每名党员每年基础分100分，凡是没有不合格表现，符合党员基本条件的，基础分自然获得。
二是贡献加分。明确了4个方面20项加分内容。比如，在执行组织决议方面，积极参与村集体义务劳动和公益活动，支持重点项目建设、在土地征用和房屋拆迁中顾全大局等;在带领群众致富方面，无偿向群众传授生产技术，组织群众开展劳务输出等;在联系服务群众方面，帮助孤寡老人、留守儿童解决生活困难，为村内基础设施建设出钱出力等;在弘扬新风正气方面，反对封建迷信和歪风邪气，与群众发生纠纷时主动谦让和解等。
三是违规扣分。明确了10项内容作为扣分项。主要包括不参加组织生活、不交纳党费、不遵守村规民约、不遵守环保土地政策、组织参与缠访闹访、组织参与宗教活动、在抢险救灾中退缩不前等。
二、依托支部规范操作
我们在积分制具体操作中，注重发挥党支部主体作用，激发党员内生动力、活力，真正把积分管理用起来、抓实在、不放空。
一是鼓励“挣分”。党组织通过发布群众需求信息、组建党员服务小分队、设立公益岗位、组织义务劳动等，为党员搭建干事平台、创造“挣分”机会。陕州区原店镇郭家村党支部划分党员绿化卫生责任区，每季度能够保持干净的，加10分;X市X镇X村2018年1月大雪阻路，党支部组织党员义务铲除路面积雪，为每位参与铲雪的党员加1分;X县X村党员XX发挥农机修理技术专长，2017年义务为群众修理机械11次，仅此一项就获得33分。
二是定期“算分”。村党组织为每名党员发了一本积分手册，简要记录“挣分”行为，在每月固定的党员活动日，由党员个人申报，讲清楚时间、地点、经过，党支部登记建账。支委会每季度对积分情况进行一次审核，并根据党员参加“三会一课”、交纳党费情况以及群众对党员的反映，确定扣分事项和分值，支部书记签字确认。
三是科学“用分”。党员积分作为年底组织生活会批评和自我批评、民主评议党员的重要依据。村党组织对积分靠前、评为优秀的党员提出表扬，特别优秀的推荐给乡镇党委表彰，并作为村级后备干部重点培养;对低于基础分、无贡献加分、出现重大扣分事项的，作为后进党员予以批评或组织处置，对3年累计积分排名靠后的，换届时不得提名为村党组织班子成员候选人。
三、结合实际推动落实
农村党员干部对积分制管理有一个接受和适应过程，除了做好重要意义的宣传讲解外，我们从一开始就注重破解积分制管理的适应性、操作性、真实性问题，打消各方面疑虑，推动这项制度落实落地。
一是实行差异管理。针对外出流动党员长期不在村的实际，鼓励他们在外爱岗敬业、关注支持家乡发展，要求他们每季度向党组织电话或书面汇报一次思想、工作表现，作为季度得分依据，年底必须回来参加党员民主评议。针对生活不能自理或丧失劳动能力的年老体弱党员，经支委会批准可不参加积分制管理。
二是自主设定项目。在全市统一基础分、增减分项目基础上，村党组织可结合村情和工作需要，自主细化得分事项、分值和奖励标准。XX村是深度贫困村，党支部把帮助群众脱贫作为重点加分项，党员发展连翘种植50亩以上或带动20人以上种植的加15分。XX县XX村信访问题突出，党支部对党员化解一起上访加5分，调解一次邻里纠纷加2分。
三是加强群众监督。村党组织每季度将党员加分、扣分事项和分值在村务公开栏张榜公布，接受群众监督。XX镇XX村一名党员“义务打扫街巷”获得加分，群众反映“扫的是他家和堂兄弟门口的路”，党员也承认，就取消了积分。
四、管理效果初步显现
积分制管理实行5年来，我们感到无论是农村党组织管理工作水平，还是农村党员精神面貌都发生了很大变化，效果十分明显。
一是组织生活质量提高。过去一些党员借故“忙”不参加组织生活，给其他党员带来负面示范，现在不参会要扣分，严重的还要处理，党员过组织生活的积极性高了。X区X镇X村党支部有61名党员，实行积分管理前，党员大会通常能到20人左右，会议表决都进行不了，现在每次大会到会50多人，连在市区务工的都能赶回来参加。
二是无职党员作用得到发挥。通过设岗定责、积分评比，很多党员不再“混日子”，积极做事、争当先进的劲头足了。XX村党员XX吹拉弹唱一把好手，村里红白喜事、广场舞活动都去义务帮忙，群众称他是“拿事人”。XX村党员XX开私家车行驶300多公里，把村里精神病人XX接回来，家属要拿钱感谢，XX说“我是党员，只要积分不要钱”，在当地传为佳话。
三是不合格党员教育处置趟出了路子。XX区从2012年以来，根据党员积分先后认定了6批72名后进党员，已教育转化59名，其他13名正在限期改正。量化积分有理有据，受处理的党员没有一个不服气的。
我们感到，实行积分制管理，确实为农村党组织管理党员提供了有效抓手，管住了党员行为，管出了党员形象，省里已对此作了总结规范，并在全省推广。
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