同志们：
经主题教育领导小组研究确定，召开今天这次检视整改培训会议，主要是安排检视问题和整改落实的任务与措施，为推进主题教育进一步走深走实出路子、教方法。下面，围绕如何有效落实检视问题和整改落实这两项重点措施，细细地梳理梳理，为大家讲一讲，起个抛砖引玉的作用。
一、关于检视问题工作
习近平总书记说，“检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚;防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。”中央通知明确要求，“把对照党章党规找差距与对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署检视问题结合起来，边学习、边对照、边检视、边整改，增强查摆和解决问题的针对性。”这都为我们搞好检视问题指明了方向。
第二批主题教育涉及面广，层级类型多。就我们县而言，涉及到县委、县人大、县政府、县政协四大班子副县级及以上领导领导干部X人，还涉及副县级干部X人，副科及以上县直部门单位，乡镇党委政府及其所属部门单位，非公有制企业、社会组织，学校，医疗卫生机构单位，其他新兴产业的单位，共八个类型的不同层级单位。这就要求我们要分级分类检视问题，才能把问题找准找实，以达靶向治疗之效。
(一)县级领导班子与副县及以上党员干部的检视问题。在重点围绕中央列出的主题教育八个方面专题整治问题，进行精准检视的基础上，要再重点围绕“4+4”和“3+18”检视问题模式，进行深入自检，把问题找实、找精准。
1. 中央列出的主题教育八个方面专项整治突出问。整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题;整治不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治层层加重基层负担的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;整治侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。
2.“4+4”检视问题模式。即“四个对照”“四个查找”。“四个对照”，就是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样;“四个查找”，就是查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。
3.“3+18”检视问题模式。即对照《党章》《准则》《条例》三个党内规章，查找存在“18个是否”问题。具体分别为：一是对照党章“五个是否”存在的问题。是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略;是否认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用;是否按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面;是否严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩方面;是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去。二是对照准则“八个是否”存在的问题。是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念;是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场;是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”;是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”;是否坚持民主集中制原则，发扬党内民主，保障党员权利，注意听取不同意见，自觉服从组织分工安排，不独断专行或各自为政;是否坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向;是否勇于开展批评和自我批评，自觉接受对权力运行的制约和监督，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力;是否保持清正廉洁的政治本色，坚持“三严三实”，坚决同消极腐败作斗争。三是对照条例“五个是否”存在的问题。是否在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织决定;是否存在滥用职权、以权谋私等问题;是否存在优亲厚友问题;是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义等问题;是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违反社会公德、家庭美德等问题。
(二)副科级以上部门单位领导班子及副科级以上党员干部的检视问题。在围绕中央列出的主题教育八个方面专题整治问题进行对照检视的基础上，按照“6+5” 检视问题模式，进一步检视自身存在的差距和问题;还要对照部门单位自身普遍存在的问题进行检视认领。
1.“6+5”检视问题模式。即“六个对照”“五个查找”。“六个对照”，就是对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署;对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题;对照《中国共产党党内重要法规汇编》;对照初心使命;对照人民群众新期待;对照先进典型、身边榜样。“五个查找”，就是查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距;在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距;在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距;在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。
2. 部门单位普遍存在的突出问题。(1)精神不振。具体表现：在全面从严治党越来越严的背景下，一些干部抱着“为了不出事、宁愿不干事”及“不求工作出色、但求工作无过”的想法，安于现状、慵懒无为、办事拖沓，工作缺乏激情和斗志、等靠思想严重，群众对此反映强烈;有的养成骄气、形成惰气、带来暮气、助长邪气，负面影响大;有的落实改革措施、惠民政策，出现精神懈怠现象，导致改革措施和惠民政策落空、走样或变形，严重损害党的形象和人民的利益，削弱党的战斗力。(2)能力不足。具体表现：很多党员干部有做好工作的真诚愿望，也有干劲，面对新情况新问题，不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，搞出一些南辕北辙的事情来;有的新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用;有的面对脱贫攻坚、经济发展、综治维稳、环境保护、民生保障等诸多领域新问题，陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。(3)作风不实。干部不担当不作为，形式主义、官僚主义问题突出，典型表现：一是“比划型”。突出表现为工作上下一般粗，机械执行上级部署，以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺乏具体工作措施。二是“佛系型”。突出表现为当老好人、和稀泥，随波逐流、随遇而安，当一天和尚撞一天钟，不贪不占也不干。三是“走秀型”。主要表现为华而不实、弄虚作假、虚报瞒报、遮掩问题，搞形式，走过场。四是“梗阻型”。突出表现为吃拿卡要，冷硬横推，新官不理旧账，新人不理旧事。五是“两面型”。突出表现为说一套做一套，阳奉阴违，贯彻上级部署打折扣、搞变通，不讲规矩，我行我素，自以为是。六是“三拍型”。突出表现为搞“一言堂”，工作脱离实际，违反规定乱决策、乱拍板、乱作为，出了问题不解决、不报告。分别为：“拍马屁讨巧型”干部是典型的擅长投机钻营者，“钻”的是如何赢得选票，讨得领导欢心。一旦取得领导信任，就开始颐指气使起来，狐假虎威起来，甚至到处假借领导指示，以领导名义发号施令，影响极坏甚至拉低党委形象威信。“拍脑袋决策型”干部是典型的脱离实际乱作为者，做决策多数凭感觉，干工作多数靠感情，脱离基层建设实际不说，最后往往将不合理决策弄成“花架子”、搞成“假把式”、做成“虚浮功”，甚至把“惠民工程”搞成“扰民工程”“闹心工程”，出现“为官一任、贻害几十年”的尴尬。“拍胸脯表态型”干部是典型的只说不做“嘴皮子干部”，干工作全靠“嘴上功夫”，全靠以“声”作则，对一项工作往往是口头上信誓旦旦、狂风暴雨，落实上常常是蜻蜓点水、雨过地皮湿，对上级命令指示往往表态高，执行落实起来散漫迟缓甚至原地踏步。七是“太极型”。突出表现为遇到问题左躲右闪、上推下卸，推诿扯皮、回避矛盾，不担当不作为不负责;八是“木偶型”。突出表现为对待工作慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动，推一下动一下，甚至推而不动;九是“打盹型”。突出表现为精神萎靡不振、遇事装聋作哑，对群众反映问题无动于衷、消极应付;十是“说唱型”。突出表现为喊口号、装样子，喜欢做表面文章，表态多、调门高，行动少、落实差。
(三)基层党支部及支部成员、普通党员干部的检视问题。根据上级文件通知精神，我们总结为“3+5”检视问题模式，即 “三个对照”“五个查找”。&lldquo;三个对照”，就是对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议;“五个查找”就是查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥五个方面的差距和不足，
(四)检视履行本职岗位职责中产生的突出问题。各部门单位、各行各业根据自身业务工作特点，检视带有本职岗位职责中产特点的突出问题。
(五)检视问题方式方法。一是对照查找检视问题。上面总结出的“几对照”“几查找”，就是这种方法，大家要学好会用。二是多渠道检视问题。①自我检视。组织党员领导班子成员围绕检视重点，自觉查找问题。②调研检视。开展调研，运用座谈交流、实地考察、谈心谈话等方式方法，真正把问题摸清楚、把症结分析透。③开门检视。采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，把群众的意见收集起来、汇总反映上来;书面征求上级部门单位、下级部门单位的意见建议，④联动检视。结合掌握的巡视巡察、干部考察、工作考核、生态环保和扫黑除恶督查、群众工作督导、审计监督、信访举报等情况，检视反思自身工作中存在的问题。⑤综合检视。通过上级点、互相帮、集体议等方式，联系本部门本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案集体讨论，共同查找问题。
(六)归纳梳理检视问题。召开会议梳理问题情况，分清哪些是班子存在的问题，哪些是班子成员存在的问题。
(七)深刻剖析反思检视问题。认真分析问题产生的根源，防止大而化之，明确努力方向和整改措施，为整改落实和开好专题民主生活会奠定坚实基础。
(八)分类别列出检视问题清单和整改方向与措施。要列出三个清单，即列出本单位班子问题清单，列出领导班子成员问题清单，普通党员问题清单。根据问题清单，要提出具体措施、改进方向、挖掘思想根源。要做到内容全面具体，不能大而化之、空对空;要深刻认识问题，不能浅尝辄止，不能雾里看花;对上级点的问题、指导组反馈的问题要在清单中体现。对问题清单中的每一个问题都要列出相应的整改方向目标，列出具体的整改措施，为整改落实提供明晰的整改方案、整改落实路线图。
二、关于整改落实工作
对这项工作，习近平总书记这样说，“整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名，层层填表报数，增加基层负担。”中央通知也明确，“既要注重解决党员、干部自身存在的突出问题，特别是初心变没变、使命记得牢不牢的问题，又要注重解决领导班子存在的问题，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署自觉性坚定性方面的问题。”为此，整改落实要按照习近平总书记和中央的要求一步一个脚印地落实到位、落实出成效来。重点把握好以下几个方面：
(一)对中央主题教育八个方面突出问题的专项整治。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。对贯彻落实情况进行自查自纠，逐条梳理，建立台账。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。二是整治不担当不作为的问题。紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕本地区本部门本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，一项一项进行整治。三是整治违反中央八项规定精神的突出问题。聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。根据中央要求和工作实际，健全制度规范。四是整治层层加重基层负担的问题。按照“基层减负年”的工作要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。要带头开展形式主义问题大排查。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。要按照中央有关政策进行规范、整治，按照中央单位试点成功经验整治好自身存在问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
根据中央专项整治的通知要求，“针对市县两级注意整治侵害群众利益等3个方面问题，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改”。我们是县一级，就要在整治上述5个突出问题的同时，特别注意整治侵害群众利益等3个方面问题。五是注意整治侵害群众利益的问题。聚焦扶贫领域腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，聚焦统计造假问题，进行集中治理。六是注意整治基层党组织软弱涣散的问题。以农村为重点，以县为单位，对软弱涣散村党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整，“一村一策”制定整顿措施。对街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织，要逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好集中整治。继续抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作。六是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，推进“打伞破网”，使人民群众安全感、满意度明显提升。
(二)对本县列出的突出问题的专项整治。我县结合本地实际，列出了两个方面的突出问题需要专项整治。一个是XXX突出问题，另一个是XXX突出问题。针对以上两个问题，县委制定了专项整治工作方案。对涉及到的部门单位、个人要按照方案要求，认真落实落地落效。
(三)对自身存在问题的全力整改落实。这里所说的自身存在问题指某个单位的班子、班子成员、党员三个不同主体自身存在问题。大家要根据检视问题清单、检视剖析材料，结合自身实际，建立起三个整改落实台帐，即班子主题教育整改落实台帐、班子成员主题教育整改落实台帐、党员主题教育整改落实台帐。在整改落实台帐中，细化为问题清单、表现形式清单、整改措施清单、责任主体清单、整改完成时限清单共5个清单，做到一一对应，实行销号制度，整改完成一个销号一个，以钉钉子精神整改落实到位。《整改落实台帐》样表已经发给大家，请大家紧抓落实。
(四)开好专题民主生活会和专题组织生活会。中央要求，在主题教育结束前，各级要召开领导班子及成员主题教育专题民主生活会，基层党组织要召开主题教育专题组织生活会。大家要按照中央统一部署、省市县委的统一安排，按照两个生活会的规定程序，做好会前准备工作，会中真刀真枪地批评与自我批评，会后再梳理问题再整改再落实，直至落实出成效来，形成用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的磅礴合力。
三、有关要求
有几个事项，我再强调一下：
第一，务必要列出三个主题教育检视问题清单，高质量写好三个主题教育检视剖析材料。三个检视问题清单是：班子检视问题清单，班子成员检视问题清单，党员个人检视问题清单。三个检视剖析材料是：班子检视剖析材料，班子成员检视问题剖析材料，党员个人检视问题剖析材料。
第二，务必要建立三个主题教育整改落实台帐，开好两个生活会。三个整改落实台帐是：班子问题整改落实台帐，班子成员问题整改落实台帐，党员个人问题整改落实台帐。两个生活是：领导班子及成员专题民主生活会，基层党组织组织生活会。
第三，务必要再打紧板。中央要求，11月底，第二批主题教育基本结束。去除双休日，还有不到一个月的时间。在这段有限时间里，主题教育任务量大，非常艰巨，还有很多重点任务要做，大家要学会统筹，两促进两不误，以主题教育激发奋斗力量，以奋斗推进工作落实，以工作落实成效检验主题教育实效 ，把主题教育和本职工作结合好，在年底工作综合考核中交出一份优秀答卷。
谢谢大家!
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