有规不依、执规不严是个老大难问题。
“一些部门执行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松，制度成了‘橡皮筋’ ‘稻草人’，产生‘破窗效应’。”****在XX和国家机关党的建设工作会议上的一番讲话振聋发聩，指出了一些部门仍然存在执行不力、少数党员干部存在落实不好的问题。对此，XX和国家机关各级党组织必须高度重视，全力破解。
制度弹性过大，执行制度有柔性，制度就成了“橡皮筋”；制度仅仅挂在墙上、写在纸上，就是没落到行动上，制度就成了摆设，成了吓唬鸟雀的“稻草人”。党的十八大以来，管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，实践告诉我们，有规可依只是从严治党的“上篇”，执规必严应成为从严治党的“下篇”。
执规必严要树立强烈的制度意识。制度是硬约束不是“橡皮筋”。制度规定成为“橡皮筋”“稻草人”，根本原因在于有的党员干部尤其是领导干部制度意识淡薄，执行制度规定因人而异、因事而异、因时而异，个别人干脆把制度规定完全抛诸脑后、肆意妄为，最终危害极其严重，必须予以重视。各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度来认识制度规定，学习、遵守、执行党章党规，时刻绷起制度这根弦，不断强化贯彻落实制度规定的思想自觉和行动自觉，从基本制度严起、从日常规范抓起，真正把制度规定内化于心、外化于行。
执规必严要抓好落地见效。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，是确保党和国家长治久安的重要保障。一方面，制度规定要根据党和国家事业的发展需要、部门单位业务发展的需要适时作出调整，另一方面必须强化制度规定的执行落实。制度的生命力全在于执行。制度建设是党的建设的重要内容，作为政治机关，XX和国家机关首先要带头维护制度的严肃性和权威性，把执行党的各项制度规定作为各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要指标去考量，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲、长劲抓好落实。
执规必严要监督到位。****强调：“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”党的制度规定的执行落实，既要立足当前，又要放眼长远，对制度规定的执行落实，必须健全完善有效的工作机制和长效机制，坚持党的领导和领导机关带头抓、带头落实，领导干部经常抓、抓日常，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，一抓到底，长抓不懈，抓出成效来。党的制度规定的执行落实，还必须健全完善有效的监督制约机制。失去对制度规定执行的监督，必然导致权力的滥用和管理的失控，进而引发重大问题。要善于运用监督这把利器，形成党内监督、党外监督、上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的机制和氛围，使“橡皮筋”成为钢丝、“稻草人”无处遁形。各级机关党组织要认真落实好****的重要讲话精神，切实加强督促检查力度，对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的，要敢于亮黄牌、掏红牌，真正使党的制度规定落地落实。
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