麻文
【热点概述】
在今年两会上，不少人大代表提出要激活地摊经济、马路经济活力的建议。而在两会前，我国不少城市已经开始为“马路经济”、“地摊经济”松绑。这些城市的做法无一例外地受到了好评，除了带动大量人口就业，人们也感慨城市的烟火气终于回来了。
【预测题目】
今年国务院政府工作报告提出，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。据央视报道，XX文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。对此，你怎么看？
【优秀时文一】
为“地摊经济”松绑叫好
消息甫出，就在网上引起强烈反响。（引入）以往，占道经营、马路市场、流动摊贩等内容都是文明城市测评考核的重要指标。如果占道经营这类指标不过关，城市创建就要丢分。（对比过去）现在，XX文明办已明确要求不将占道经营等列为文明城市考评内容，符合民情民意，因而赢得了舆论一片称赞，有诸多积极意义。（回应表态）
地摊经济展现民生情怀。在保民生、保就业方面发挥着重要支撑作用，今年在疫情影响下，不少工厂开工不足，造成许多人员失业，而放开地摊经济，能给包括这部分人在内的下岗失业人员提供一个就业的渠道，解决他们的生活来源。（岗位供给）另外，地摊也是中低收入群体、失业下岗工人、农村来城务工者经常光顾的地方，他们可以在此花较少的钱解决吃穿用度问题。（满足需求）
地摊经济激发经济活力。地摊经济、马路经济看似微不足道，但却发挥着“毛细血管”的作用。“小摊点、大民生”，地摊经济既是一个民生问题，也是一个经济问题。（意义分析）随着城市化进程的加快，一些商业楼盘拔地而起，但却往往面临着人气汇聚和商气不足问题，虽然一些地方也采取了各种招商引资的措施，但收效甚微。（现实问题）有些地方则引入地摊经济、夜经济等形式，吸引了大量人气，人气充足之后，商气自然有了，城市经济就充满了生机活力。（正面举例）显然，地摊经济成为了一种经济思维方式。把地摊经济作为推进地方经济社会发展的一个支点，经济社会发展就有了源头活水。（总结升华）
地摊经济符合疫情防控常态化阶段恢复经济社会秩序的现实需要。疫情之下，保就业保民生是最大的要务。（背景分析）为了应对疫情冲击，在继续做好“六稳”工作的基础上，XX提出“六保”新任务，保就业保民生被列在“六保”之首。（联系政策）今年的政府工作报告中，“就业”一词被提及39次，足以显示疫情之下就业问题的严峻性和重要性。（引用举例）不将占道经营等列为文明城市考评内容，是保就业保民生之需，是给困难群众的基本生活兜底，在常态化疫情防控形势下，放开地摊经济有利于促进经济社会秩序的恢复。（提出观点）
为地摊经济“松绑”更加契合文明城市创建的初衷。文明城市创建的最终目标是满足人民群众追求美好生活意愿的要求，用文明创建来提升城市文明形象，共享文明成果，增强人民群众获得感、幸福感和归属感。（解释内涵）今年不将占道经营等列为文明城市考评内容，充分考虑了疫情给民生带来的冲击和群众生活压力，加重了民生在文明城市考评中的份量，回归了文明创建的初衷。（提出观点）
【优秀时文二】
下足管理“绣花之功”助力“地摊经济
当然，我们也应该看到，对全国各地提出不将占道经营等列为文明城市考评内容，并不等于可以随意无序经营，而是在保民生与城市秩序管理上寻求一种平衡，我们需要在实践中加强政策调整把控，使这一重民生的良策发挥应有的效应。（以下三个小标题“精心、精准、精细”工整对仗更有气势，分别按照政策谋划、制定、实施纵向递进）
第一，转变治理思维，精心谋划。地摊经济往往是沿街为市，会给城市环境卫生和城市管理都带来了巨大压力。近年来，正是因为城市管理压力增大，各地才纷纷取缔了地摊经济。其实这是一种保守行为，不能因为地摊经济存在管理难度就搞一刀切。（认识误区）各地应该积极顺应这一导向，加强调研、精心谋划，对城市环境和市容秩序重新制定标准，对“占道经营、流动摊贩”等业态重新定位，重新设定管理服务目标，在不影响城市管理的前提下，让地摊经济与人民群众的生活并存。（努力方向）
第二，制定放开细则，精准实施。全国文明城市的测评指标减去“占道经营”等内容，省级、市级文明城市的测评指标也应对应减项，在放开政策制定上要细化规定细则，保障实操可行。（具体措施）比如，在哪些路段、什么时间允许摆摊，哪些行业属于鼓励、准许，限制地摊经营的范围，市场卫生维护等都要规定得清清楚楚、明明白白，既要明确管理部门的责任，也要明确经营者的责任。（重点细节）
第三，强化服务管理，精细管控。积极做好保障服务，尽最大努力为“地摊经济”健康有序发展保驾护航，全力做好帮扶服务，在商贩间开展相关行业规则培训，帮助其解决创业过程中的困难和问题，积极搭建平台、创造条件，引导摊主用好用好互联网电商平台，如食品可提供外卖、特色手工艺品可开设网店、街头表演并同时在线上直播等，在摆摊的同时也在线上扩大影响力，增加营业收入。（做好服务）针对地摊销售商品的卫生防疫、质量等问题，市场监管部门也要切实负起监管责任，对违规者要依法严惩，促使地摊经营者依法守规经营，这也是文明创建的应有之义。（强化监管）
总之，管理地摊经济是一项系统工程，涉及多个部门。各部门要明确责任，严格监管各自领域的工作，又要密切合作，整体推进。只有如此，地摊经济才能健康发展，真正起到保就业、惠民生、促发展的作用，让城市“烟火气”真正暖人心。
【优秀时文三】
“地摊经济”热的冷思考
当然，我们也应该看到，对全国各地提出不将占道经营等列为文明城市考评内容，并不等于可以随意无序经营，而是在保民生与城市秩序管理上寻求一种平衡，做好“地摊经济”与人民群众生活并存的城市治理考题，需着力在优化“放、管、服”上下功夫，为保障民生、促进就业、刺激居民消费和经济恢复带来新活力，也为城市带来更多最抚凡人心的“烟火气”。
“放”，既要应放尽放，又要稳步有序。“地摊经济”连接着以就业为代表的民生，由于其门槛低、不用承担店铺租金压力，放开马路摆摊限制对于发挥“地摊经济”就业“蓄水池”作用和加快经济社会复苏、繁荣城市活力具有重要意义。在保障安全、不占用盲道和消防通道、不影响市容、不噪音扰民、不污染环境的前提下，可以适当放宽占道许可条件。同时，应以精细化思维做好前期工作，认真做好科学全面论证，确定哪些路段可以放开、哪些时段能够放开，明确哪些行业属于鼓励、准许，限制地摊经营的范围，确保放得稳步有序，防止其“野蛮生长”，避免给道路交通安全和社会秩序带来风险隐患。
“管”，既要依法依规，又要温情温度。在城市治理惯性思维中，“地摊经济”有一些负面标签，如噪音扰民、影响交通安全、商品质量安全无保障、产生垃圾破坏城市环境等，让城市管理者和广大市民“谈摊色变”，但人们反对的并非“地摊经济”本身，而是其失序混乱的状态。允许临时占道经营确实在一定程度上加大了城市管理难度，相关部门要主动建立健全摊点摊区设置引导、摊主清洁卫生责任、群众投诉现场快速处置等管理机制，维护良好经营秩序。（依法依规）同时要看到，在每一个摊主背后，可能是一个赖以为生的家庭，承载着创业的梦想，对“地摊经济”的管理要本着人性化原则，处理好“情、理、法”的关系，对经营者做好教育引导，对可能出现的矛盾以充满人情味的方式进行化解，在一定条件下对轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”执法，向市场释放宽松政策支持的积极信号。（温情温度）
“服”，既要全面周到，又要创新方式。相关部门要增强精细化、科学化、人性化思维，积极做好保障服务，尽最大努力为“地摊经济”健康有序发展保驾护航，为市场的恢复带来新活力。要全力做好帮扶服务，在商贩间开展相关行业规则培训，帮助其解决创业过程中的困难和问题，综合运用信用管理方式，积极引导经营者诚信经营、服从管理，以更好的质量、更完善的服务保护消费者权益、维护城市良好秩序。（做好服务）要搭建平台、创造条件，引导摊主用好互联网电商平台，如食品可提供外卖、特色手工艺品可开设网店、街头表演并同时在线上直播等，在摆摊的同时也在线上扩大影响力，增加营业收入。商务、金融等部门可联合电商平台，从货源选品、数据智能、金融扶持等维度赋能，为“摊主”提供全方位的进货和经营支持，为其降低成本、满足融资需求、扩大产品销路提供有效助力。（创新方式）
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
