今年以来，局党委带领县农业农村系统全体干部职工认真学习贯彻党的十九大和十九届三中四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，沿着《__县加强党的基层组织建设三年行动实施方案》的目标和任务，坚持把政治建设首位，认真履行基层党建工作责任制，把基层党建工作作为农业农村系统政治任务来抓，以基层党建全面进步全面过硬为目标，以基层党组织规范化建设为重点，切实履行全面从严治党责任，为我县把握“双区驱动”“双核联动”战略机遇，打好“湾区牌”“山区牌”“老区牌”推动绿色崛起、争当湾区新秀，建设活力创新、绿色生态、和谐平安新__提供坚强的政治和组织保障。
一、主要工作和成效
（一）坚持武装头脑指导实践，推动习近平新时代中国特色社会主义思想我县农业农村系统落地生根
1、常态化抓好学习贯彻。制定了党委理论学习中心组2020年度学习计划，健全和落实“第一议题”学习制度，持续深入学习《习近平谈治国理政》《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》和习近平总书记系列论述选编摘编，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推进党的十九届四中全会精神学习贯彻。
2、扎实开展专题教育培训。把理想信念教育和对党的忠诚教育作为党员教育的重中之重，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，制定了《县农业农村局党委2020年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育工作方案》，开展党务工作者和党员全员培训。今年上半年组织了一次党的十九届四中全会精神宣讲活动和“中国制度故事”百姓宣讲活动。
3、打通基层学习贯彻“最后一公里”。把抓学习作为基层党组织的硬任务，抓好书记带学，抓好干部考学，抓好日常督学。利用党员教育基地，运用网络方式送学送课，推动学习贯彻与日常业务工作、基层生产生活深度融合。坚持开展党员领导干部为基层党员讲党课。
（二）坚持发挥“两个作用”，坚决打赢疫情防控和农业农村发展“双战役”
1、领导班子和领导干部扛起责任、坚持一线作战。做到守土有责、守土担责、守土尽责，落实“4个1”“三包三隔离”等联防联控措施，筑起群防群治的严密防线。领导干部要主动服务联系基层，指导农业生产。注重在疫情防控一线考察识别党员干部，对表现突出的，推荐提拔任用，对不担当作为、失职渎职的要严肃问责。
2、充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。压实基层党组织领导责任，积极组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，广大党员挺身而出、英勇斗争。2020年，局党委成立了“精准扶贫志愿服务队”和“乡村振兴战略志愿服务队”，设立了“农业技术服务党员先锋岗”“养殖技术党员先锋岗”和“农业气象服务党员先锋岗”等五个党员先锋岗，通过党员先锋岗、党员志愿服务队等形式，示范带动广大人民群众广泛开展党员志愿服务活动，持续推动疫情防控和复工复产。
（三）巩固主题教育成果，建立和完善“不忘初心、牢记使命”制度
1、建立健全理论学习悟初心的长效机制。构建“大学习、深调研、真落实”常态化机制，健全建立党组织理论学习制度，将初心教育作为党员教育培训的重要内容，举办理论学习悟初心专题培训。在单位内设立主题教育专区，让党员群众在办事过程中接受教育。
2、建立健全初心讲坛讲初心的长效机制。坚持领导干部带着讲，党员领导干部每年至少到分管单位、组织关系所在党支部举办1次“初心讲坛”。坚持先进典型现身讲，局党委每年至少邀请1名先进典型代表到“初心讲坛”讲党课，开展先进典型教育。坚持支部书记人人讲，党支部书记每年至少在“初心讲坛”讲1次党课。
3、建立健全红色洗礼炼初心的长效机制。依托“初心堂”开展常态化党性教育，健全相关制度和活动流程，增强初心洗礼仪式感。丰富红色教育内容和形式，举办党史、新中国史系列专题讲座，
4、建立健全对照检查验初心的长效机制。把主题教育“四个对照”“四个找一找”要求，作为民主生活会和组织生活会对照检查、检视剖析的必讲内容，作为党员谈心谈话的重要内容。每名党员在过“政治生日”活动上，要对照入党誓词忆初心谈体会，对照党章党规检视自身不足。健全问题整改落实跟踪机制，对查摆问题建立台账跟进销号。
（四）强化意识形态工作，做好政治思想宣传
加强对意识形态工作的领导，教育引导农业系统干部职工特别是领导干部充分认识加强宣传思想工作的长期性、复杂性、尖锐性，把意识形态工作纳入重要议事日程，经常分析研判，及时有效应对；加大中国特色社会主义理论体系的教育灌输力度，始终保持理论上清醒、政治上坚定，对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么旗帜鲜明、态度坚定，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持谁主管谁负责和属地管理原则，一级抓一级，层层抓落实，加强宣传文化阵地管理，不断完善和有效落实管理制度，从源头截断错误思潮和言论的传播渠道；对把意识形态领域的工作，做到有载体、有活动，形成学习制度，给大家营造相互学习、交流的机会，促进大家共同进步、提高。
（五）履行管党治党主责主业，抓好基层组织建设
1、制定抓基层党建主体责任清单和指导制定党支部书记抓基层党建责任清单。把党建工作放在心中最高位置，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，履行基层党建责任和“两个责任”，严格“一岗双责”。
2、充分发挥党委政治核心作用。认真执行党纪党规以及党风廉政建设工作制度，完善党建工作各项规章制度，保障党务按规则有序运行。定期召开局党委会议，集体研究重大事项，加强理论中心组集体学习和个人自学，强化领导班子建设，强化服务“三农”工作的能力和水平。
3、督促完善党支部组织生活制度。开展教育学习，引导党员干部自觉参与__省党员教育网、“学习强国”和“__先锋”网上学习。
4、加强党支部建设。优化基层党组织设置，配备专职党务工作者。举办了党务工作者培训班，开展党员基本信息采集和组织基础业务培训，着力提升专业能力和水平。结合开展“绥江党旗红”评选，推进党组织标准化建设。
5、严格执行发展党员计划。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准作为发展党员的首要标准，把综合素质作为发展党员的重要考察内容，严格程序，严肃纪律，确保发展党员规范有序。2020年有1名发展对象。
6、认真贯彻执行党费工作两个《通知》精神。要求严格贯彻执行党费工作两个《通知》精神，指定专人负责党费管理，严格履行收缴党费手续，党费账簿规范合理。
7、贯彻落实全面从严治党战略部署，抓好党风廉政建设，落实“一岗双责”，提升工作效能。一是贯彻落实全面从严治党战略部署，抓好基层党组织规范化建设，设立规范化建设示范点，支部规范化建设顺利推进。二是健全党建工作机制，抓好组织保障。三是对年度反腐倡廉工作进行统一部署，制定了2020年度县农业农村局党风廉政建设和反腐败工作计划，把任务分解给班子成员，并落实责任。在推进党风廉政建设工作中，坚持把思想政治教育放在首位，结合工作实际开展党风廉政工作部署。教育和引导党员干部不忘初心、继续前行，提高党员干部“四个意识”，促使党员干部廉洁自律。制定“一岗双责”责任清单和工作措施。利用纪律教育学习月等活动开展警示教育，并对农业系统曾经出现过的违法违纪现象进行剖析，做到警钟长鸣，防微杜渐。深化廉政风险防控工作，制定了《县农业农村局领导班子成员廉政风险和防范措施》，把纪律教育挺在前沿、抓早抓小，正确运用“四种形态”做好提醒谈话教育，并使提醒教育常态化，
（六）认真贯彻落实《__县加强党的基层组织建设三年行动实施方案（2018-2020年）》
1、按照《__县加强党的基层组织建设三年行动实施方案（2018-2020年）》的要求，制定了《县农业农村局加强党的基层组织建设三年行动计划2020年工作要点》，加强直属单位各支部组织建设。
2、根据中组部和省市县文件要求，制定了县农业农村局党委组工干部包片指导党建工作方案，加强对直属各支部党建指导工作，着力解决党员教育管理不规范、基层党组织弱化虚化边缘化等问题，强化基层党组织领导核心地位，推动基层党建与乡村振兴、基层治理紧密结合。
3、严肃党内政治生活和加强党内监督。严格执行党的工作规则、议事规则和决策机制，凡属“三重一大”事项的邀请纪检派驻组成员参加会议，由领导班子集体作出决定，坚持“一把手”和召集人末位表态制度。带头开展党员“戴党徽、亮身份、作表率”活动，提高党员意识，接受群众监督，增强党员责任感。
4、认真开展创建模范机关活动。以县气象局为示范点，以点带面，在县农业农村局及直属各单位迅速掀起创建模范机关热潮。
5、认真组织开展县城创文创卫活动。今年以来，在县城创文创卫第三网格开展疫情防控等党员志愿服务350多人次。
（七）强化志愿服务，抓好全面建成小康社会和脱贫攻坚工作
积极组织本单位在职党员到结对社区（村）开展志愿服务，带头宣传政策法规，带头服务中心大局，带头服务人民群众，带头服务社区（村）。积极组织参与新农村建设和脱贫攻坚工作。今年以来，多次深入到挂钩扶贫点__村开展调研，详细了解贫困户家庭收入情况和生产生活情况，并与当地村委会干部召开座谈会，探讨帮扶项目和帮扶措施，制定了脱贫多项计划并予以组织实施。
（八）大力推进基层治理专项工作和开展扫黑除恶专项斗争
按照《__县基层治理工作实施方案》及其责任清单的要求，以基层党建为“龙头”，引领基层治理，完善社会治理体系。研究制定全新的、完善的“三资”管理制度，规范管理农村集体“三资”，严格监管涉农补助资金；按照上级的目标要求，坚持稳妥有序，推进农村宅基地改革；改善农业生产基础设施，开展种养技术指导，发展一乡一品经济。加强农业综合执法力度，认真开展扫黑除恶专项斗争。
（九）严格执行选人用人有关规定
始终坚持正确的选人用人导向，认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定。
1、严格执行干部选拔任用条例。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定，坚持德才兼备、以德为先的原则；坚持注重实绩、群众公认的原则，坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则。
2、严格规范干部选拔任用程序。严格执行《__县机关事业单位股级领导职务任免管理的意见》和《__县股级干部提拔任用工作流程》。
3、严格遵守组织人事纪律。切实遵守组织人事工作纪律，严格按照《条例》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算。
二、存在的不足
回顾上年的工作，虽然取得了一定成绩，完成了一党建任务，但对照高质量发展要求，对照党和职工群众期待，还存在一些差距和不足：一是个别领导班子成员仍存在重业务轻党建思想，对党建工作热情不高、办法不多，主动作为不够、持续用力不足。二是业务工作和支部工作结合效果不够理想。就党建抓党建，党建和业务工作两张皮的问题一定程度存在，抓党建促进业务工作创新不足。三是对党员干部的教育管理监督仍需持续发力。由于当前处于疫情防控和复工复产时期，局工作任务重、压力大，干部职工十分辛苦，怕批评得多了会挫伤干部的积极性，对干部高标准、严要求还不够，导致一些党员干部纪律意识、规矩意识还不够强。
三、下一步工作措施
2020年是决胜全面建成小康社会之年，也是“十三五”规划的收官之年，更是脱贫攻坚的决战时期，局党委将紧紧按照县委的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用好党的十九届四中全会精神，认真谋划、全力推进、抓好落实、保障成效，着力做好以下几点工作：
（一）进一步强化政治建设。认真贯彻落实十九届四中全会精神和党的十九大以来中央各次重要会议精神，深入学习贯彻习近平总书记最新讲话精神，把加强党的全面领导作为推进各项工作的根本保证，围绕加强政治建设、政治能力，持续开展党性教育、党性锻炼，不断提高“四个意识”，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决、步调一致。局党委要坚持强引领、做示范、当表率，更加充分进行民主集中决策，在推动党中央重大决策部署中发挥领导作用，以“党建+扶贫”“党建+乡村振兴”等为载体，坚持把党建工作纳入农业农村工作，以发展业绩检验党建工作成效，推动党建与中心工作有机融合，为实现高质量发展提供强有力的政治保证。
（二）进一步强化思想建设。以党委理论学习中心组为龙头，推动农业农村系统持续开展“学思践悟”，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想和绿色发展理念，以经常化、持久化的学习，推动党的理论入脑入心。同时，以网络学习、远程教育、外出交流、实地调研为抓手，引导干部把眼光放长远，让思路“活起来”，把先进理念“请进来”，不断推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为农业农村工作建设注入不竭动能。
（三）进一步强化组织建设。始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，以激发党员的活力为重点，增强党员教育、管理、监督工作的针对性和有效性，提振党员干事创业的精气神。建立党建任务清单，推动党委班子成员各司其职、各尽其责。继续深化党支部标准化规范化建设，突出和把握组织建设、党建阵地建设等重点领域和关键环节，狠抓工作落实，持之以恒地抓出成效、抓出特色。从严落实党的组织生活会，开展“三会一课”制度，主动为党员干部上党课，定期组织开展“主题党日”活动，形成常态化。把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效推进到各项工作中，更好发挥先锋模范作用，不断扩大党在职工群众中的号召力和凝聚力。
（四）进一步强化制度建设。建立健全干部队伍建设相关体制机制，完善以政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励为主的正向激励机制，细化落实容错纠错机制。加强党风廉政建设，坚持严管就是厚爱，加强作风建设和纪律建设，消除廉政风险，要从严从细抓好中央八项规定精神落实，抓好廉洁机关创建，持续整治“四风”突出问题。
（五）进一步强化队伍建设。着力解决干部职工人才关心关注的困难和问题，在实践锻炼中培养选拔一批优秀年轻干部，不断增强干部对农业农村系统的认可度、归属感。严格落实发展党员工作，按照程序吸纳思想作风正派、甘于为群众谋幸福的好干部。切实加强干部的业务培训，通过现有的场地，开展网络培训，鼓励报读在职本科、研究生等。
（六）进一步强化党建引领。充分发挥党建引领作用，夯实党建基础，为打好脱贫攻坚战，推进新农村示范村建设、村居环境整治，实现乡村振兴提供坚实的政治基础。
一是要以农村产业提质增效为目标，培育本土特色品牌。扩大全县油茶种植规模，把油茶产业纳入配送中心范畴，打造_西地区最大的油茶一体化全产业链生产基地。继续发挥区域优势，创建省级生猪现代农业产业园，打造___区优质肉食品生产和供应基地。以本地“龙须菜”“大芥菜”“竹笋”为主申报省级现代特色蔬菜产业园，积极培养__区“菜篮子”工程农副产品生产基地。推进新领航肉鸽产业项目，丰富我县优质农产品结构。
二是要以深化农村改革为着力点，统筹农村土地要素，加快开展集体产权改革和丢荒地治理工作。要认真做好土地确权登记办证“回头看”，从严从实抓土地确权颁证和档案归整。按时按质完成农村集体产权改革工作。全面推行丢荒土地治理工作，落实省要求流转40%耕地任务。充分利用政策加快土地流转，为农业产业化提供保障。
三是要以农村生态振兴为要求，坚持问题导向，全力推进人居环境整治。统筹资金奖补后续管护资金撬动群众自筹资金，推动建立村庄保洁管护长效机制。规范行政村和自然村之间的“比武”，遵循“积极先建先奖补”的原则，激发群众创建人居环境的积极性。循序渐进抓好农村泥砖房清理改造工作，为建设美丽宜居乡村奠定基础。四是要践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，全力打好脱贫攻坚战。进一步压实攻坚主体责任和帮扶责任，做好全面排查梳理，全面抓好全县 户贫困户脱贫“八有”落实，加快补齐短板弱项，大力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等，着力解决脱贫攻坚作风上突出问题，围绕高质量打赢脱贫攻坚战要求，全面做好脱贫攻坚收官工作。以激发贫困户内生力为主导，以发展村集体经济为助力，以解决贫困户统筹性兜底为基础，发挥党支部战斗堡垒作用，撬动更多社会资金和力量，聚焦建立解决相对贫困长效机制，积极探索后脱贫时代的扶贫起步工作。
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