为推进“打非治违”，彻底清剿非法违法安全生产行为，根据__省安全生产委员会关于印发《全省安全生产“九打九治”打非治违工作方案的通知》（__安明电〔20__〕__号）文件要求，经区安委会研究决定在全区深入开展为期一年的“九打九治”打非治违行动。现结合我区实际，制定实施方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实中央和省委省政府领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法和违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
在全区危险化学品行业领域全面开展“打非治违”工作，
1.打击无证非法生产经营储存危险化学品行为，整治“三超一改”、非法运输、非法下单等问题；
2.打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题；
3.打击存在危险性企业非法违法生产存储行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。
三、时间步骤
安全生产“九打九治” 打非治违行动贯穿全年，分三个阶段：
（一）动员部署和自查自纠阶段（5月）。
各危险化学品生产企业和加油站成立领导机构，制定实施方案，认真及时做好动员部署和宣传发动工作；确保“九打九治”打非治违专项行动与各项工作紧密结合，同步推进，相互促进。凡存在重点打击整治的九类非法违法行为的，要求立即整改，并向区有关部门报告，自觉接受处理。
（二）集中打击整治阶段（6月-11月）。
在自查自纠和全面摸底的基础上，开展联合执法，对九类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营的，一律予以关闭取缔。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为，要建立并实施重大非法违法行为备案督办制度。对存在三类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。视专项行动推进情况，采取暗查暗访和 “四不两直” 等方式，认真开展督促检查工作，对专项行动工作推进缓慢、成效差的企业，实施通报批评和重点督查，确保专项行动扎实深入开展。
（三）巩固深化阶段（12月）。
要从健全打非治违工作长效机制，提升安全生产社会治理能力的角度，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。各危险化学品生产企业和加油站对开展专项行动情况进行全面总结，及时推广专项行动中涌现的好做法和好经验，进一步巩固和深化“ 打非治违” 专项行动成效。
四、工作保障措施
（一）实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为，每月按层级进行备案，一案一档，跟踪督办。各乡镇、办事处和区直有关部门发现的重大非法违法行为及时报区安委办备案督办。
（二）实行“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。
五、工作要求
（一）落实工作责任。进一步落实各级政府“打非”和企业“治违”两个责任主体，严格备案督办等制度。相关职能部门要根据区安委会的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域“九打九治”打非治违工作的同时，相互配合，加强联合执法。
（二）严格问责追责。对“九打九治”工作不力，连续发生因非法违法造成较大以上事故的，要按照省委省政府“八条断然措施”启动事前问责或事故追责。
（三）加强信息报送。各危险化学品生产经营企业和加油站要及时报送专项行动信息。每月5日前，将上月工作进展情况报送区安监局， 12月8日前将“九打九治”及全年“打非治违”专项行动总结报区安委会办公室。
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