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乡村级财务管理问题整改方案

网站:文库114 | 时间:2020-12-28 10:46:33 | 移动端:乡村级财务管理问题整改方案

乡村级财务管理问题整改方案

  为巩固20__年以来村级财务管理成果,全面彻底整改20__年区、乡对全乡村级财务检查中发现的问题,进一步规范村级财务管理行为,维护农村集体经济组织和农民的利益,根据__区专治办《关于印发〈__市__区村级财务管理问题整改方案〉的通知》要求,特制定本整改方案。

  一、整改目标

  针对20__年村级财务大检查中发现的问题,认真梳理、以点带面、举一反三、明确措施、堵塞漏洞、彻底整改、切实规范,全面解决村级财务管理制度不落实、民主理财不规范、财务收支信息公开不到位、村干部侵占集体利益和乡、村审核把关不严等问题,促进全乡村级财务管理制度化、规范化再上新台阶。

  二、整改的对象、内容和时间范围

  此次整改对象为全乡10个村。整改内容为村级财务管理中存在的问题,时间范围为20__年4月以来至20__年3月。重点整改以下六个问题。

  (一)会计基础工作不规范的问题

  村报账员未设置现金或银行存款日记账、未逐日逐笔登记、不与代理会计按期核对货币资金余额、不办理票据交接手续、记账凭证填制不规范、会计科目使用不正确、财务处理不规范、会计核算不准确、报账记账不及时没能做到日清月结等问题。

  (二)村级财务管理制度不健全、制度执行流于形式的问题

  年初无预算或年终无决算、不使用“双印鉴”控制未到位、收入不入账、坐收坐支或设立“账外账”、备用金超限额或大额现金结算、工程建设项目不按要求管理、村级财务“零接待”落实不到位、违规举债、集体资产承包和出租等合同管理不规范等问题。

  (三)民主理财不到位的问题

  违规产生村务监督委员会、村级重大财务事项未按相关规定程序民主决策和民主理财活动不正常、不严肃、不规范等问题。

  (四)经管站、村审核监督不到位的问题

  办公条件差、人员力量配备不足、责任心不强、审核把关不严。

  (五)财务公开不到位的问题

  未及时将村级财务收支数据信息上报村级小微权力+“互联网+监督”平台和不按规定格式、内容、时间在村务公开栏上公开,造成人民群众看不到、看不懂等问题。

  (六)财务收支不规范的问题

  虚报套取资金、违规发放村干部工资补助、超合同支付承包款、违规列支接待费用或租车费、支出附件不全或管理不规范、财务开支审批手续不全、“白条”入账等问题。

  三、整改方式

  (一)自查自纠

  各村按照区专治办和乡经管站的部署安排,全面自查自纠,彻底整改,建立问题整改台账,上报乡人民政府,由乡经管站形成统一整改报告。

  (二)区、乡检查

  在各村自查自纠的基础上,乡纪委、财政所、经管站、扶贫办将联合对各村自查自纠情况进行检查,区专治办也将进行抽查。在乡内联合检查完成后,形成检查综合报告,经主要领导审核签字,上报区专治办。

  四、整改原则

  属于会计基础工作不规范的,要进一步加强会计知识学习和培训,提高会计核算水平;属于管理制度不健全不落实的,要进一步完善内控制度,增强财经法纪观念和规矩意识,照章办事;属于账务处理程序不规范的,要进一步完善账务处理流程;属于收支不规范的,要进一步完善财务手续,补充相关资料;属于虚报套取、重报多报开支、违规发放工资补助、超合同支付承包款、违规列支接待费用或租车费等问题的,要责令如数退还,并由纪检机关给予有关责任人党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,依法追究当事人的法律责任。

  五、时间安排

  此次整改从发文之日起至7月底结束,分三个阶段进行。

  (一)动员部署阶段(20__年3月底前)

  乡人民政府将成立由党委书记罗建湘任组长,乡长刘剑平任常务副组长,其他班子成员任副组长,乡纪委、经管站、扶贫办、财政所负责人为成员的专项治理领导小组,下设办公室,办公地点设在乡经管站,由乡聂晓春同志兼任办公室主任。乡专项治理领导小组明确自查自纠、整改落实的责任人和责任领导,做出具体安排部署。

  (二)自查自纠阶段(20__年4月1日一5月29日)

  各村报账员和村务监督委员会成员,对照本次整改内容,逐项梳理和排查突出问题和薄弱环节,建立问题台账,按照政策规定分类,逐一整改到位,并整章建制,形成规范的长效监管机制。5月29日前,将整改报告上报到乡专项治理领导小组,由领导小组办公室形成统一报告,上报区专治办。

  (三)检查总结阶段,(20__年6月1日一7月31日)

  6月1日开始,全面迎接区专治办专项检查。

  六、整改要求

  (一)切实加强组织领导

  村级财务管理涉及到集体经济组织及成员的切身利益,涉及到农村社会和谐稳定和乡村振兴,涉及到反腐倡廉建设和全面从严治党向基层延伸等经济和政治问题。各村要成立村级财务问题整改小组,加强对村级财务问题整改的组织领导,要进一步提高政治站位,高度重视村级财务问题整改工作。

  (二)狠抓工作落实

  村一级是村级财务问题整改的责任主体,要建立整改责任制度,扎实开展自查自纠。乡经管站是指导督查的责任主体,要把督查指导贯穿整治工作全过程,及时掌握具体情况和存在问题,提出处理意见,解决实际问题。驻村干部要主动监督所驻村的整改情况,协助和指导其开展整改,共同抓好整改工作。乡专项治理领导小组要加强对整改进展情况的督促检查,确保整改工作取得实实在在的效果。

  (三)严格执纪问责

  此次整改以解决问题为导向,要将边查边改、规范完善贯穿始终。乡纪委要加大对整改工作的监督,对工作不力或应付了事的人员,要严格执纪、严肃问责;对于自查过程中发现的党员干部违纪问题,要依规依纪对有关责任人作出处理;对涉嫌犯罪的,要移交司法机关,依法追究法律责任。

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