为全面实施党的十九大提出的食品安全战略，切实提升我镇餐饮业质量安全水平，满足人民群众日益增长的餐饮消费需求，根据《__区食品安全委员会关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见》（__食安委〔20__〕__号）相关要求，制定本方案。
一、指导思想
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据地方政府属地管理责任、认真落实辖区内食品生产经营者主体责任、监管部门和主管部门责任以及社会各方责任，着力形成责任共担、社会共治的餐饮业质量安全齐抓共管格局，不断提升餐饮业质量安全保障水平，促进餐饮业持续健康发展。
二、工作目标
（一）总体目标
通过紧密结合《__区食品安全委员会关于提升餐饮业质量安全水平的实施意见》（__食安委〔20__〕3号）的推进工作，落实各方责任，深入开展我镇餐饮业质量安全水平提升工作，力争到2020年，我镇餐饮业食品安全监管体系进一步完善，食品安全监管能力稳步提升；餐饮业食品安全主体责任有效落实，食品安全诚信体系基本建成；餐饮业质量安全水平与全面建成小康社会的要求相适应，人民群众餐饮消费食品安全得到有效保障，获得感和满意度明显提升。
（二）主要指标
1、加强源头治理。注重全镇农产品质量安全总体抽检合格率，如本地产蔬菜、水果、茶叶、粮食、畜禽、水产品等主要食用农产品质量安全抽检总体合格率稳定在97%以上。
2、推进餐饮服务食品安全监管提档升级。全面落实食品生产经营日常监督管理。到2020年以后，实现全镇持证餐饮服务单位食品安全量化分级管理、风险等级评定全覆盖，食品安全量化分级公示率达100%；80%的大型餐饮服务单位、学校（含幼儿园）食堂、中央厨房、集体配餐单位食品安全量化等级达到良好以上。积极推行“小餐饮”登记管理，实现“小餐饮”监管全覆盖。
3、严格落实餐饮服务食品安全主体责任。督促餐饮服务单位认真履行食品安全自查自评等法定职责，进一步健全完善并落实食品安全管理制度。严格落实餐饮服务从业人员健康管理制度，从业人员有效健康证明持有率达100%。
4、深入开展食品安全示范创建工作。进一步加大食品安全示范区创建工作力度，到2020年，创建1条餐饮服务食品安全示范街和3家餐饮服务食品安全示范店；
5、持续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设。到2020年，全镇学校（含幼儿园）食堂、大型以上餐饮服务单位、集体配餐单位实现“明厨亮灶”全覆盖；深入开展“明厨亮灶”示范单位创建活动。
三、工作任务
（一）落实“四个最严”，全面提升餐饮服务食品安全监管水平
1、健全完善餐饮服务食品安全监管制度。深入贯彻落实《食品安全法》《__省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规，进一步健全完善餐饮服务许可、网络餐饮服务监管、餐饮服务量化分级管理、学校（含幼儿园）食堂食品安全监管等制度，夯实我镇餐饮业质量安全提升基础。
2、强化餐饮服务食品安全日常监督检查。科学制定年度餐饮服务食品安全监管工作计划，进一步规范和加强日常监督检查，落实检查结果公示制度。全面实施餐饮服务食品安全风险分级分类管理和量化分级管理，持续推进食品安全信用体系建设，把日常监管与风险分级、量化分级、信用等级管理有机结合起来，实现餐饮服务食品安全监管全覆盖。建立健全全镇餐饮服务经营者和检查人员数据库，积极推行“双随机、一公开”检查制度，合理确定抽查频次和比例，严格落实属地餐饮服务食品安全日常监管责任。
3、强化餐饮服务食品安全监督抽检和风险监测。坚持问题导向，针对餐饮服务食品安全风险和隐患，进一步加强“四个重点”抽检监测：加强重点问题抽检监测，包括非法添加、添加剂滥用、掺杂使假等；加强重点时段抽检监测，包括国庆、春节等重大节假日以及重大活动期间等；加强学校幼儿园及周边食品经营企业抽检监测；加强重点品种抽检监测，包括米面油、肉类、水产品、调味料、餐饮具和菜品、自制饮品等，及时公布监督抽检结果并做好相关后续处理工作。
4、严厉打击违法犯罪行为。进一步加大餐饮服务环节执法检查力度，以执法检查发现的违法违规线索、监督抽检不合格食品和投诉举报问题为重点，对制造假冒伪劣、掺杂使假、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、制售问题食品等危害公众身体健康的不法分子依法从严从重进行查处。建立并实施食品严重失信“黑名单”管理制度，将存在严重失信违法行为的食品生产经营单位及相关责任人员纳入“黑名单”，依法实施相应的信用惩戒措施，加大对自然人的惩戒力度，对严重违法企业相关责任人员实施“处罚到人”。加强派出所、食品药品监督管理、农业、畜牧水产等部门联动联查，落实行政执法和刑事司法衔接工作机制，形成严惩重处的高压态势，对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关依法追究刑事责任。
5、加强集中用餐单位的日常管理。镇学区要将学校（含幼儿园）食品安全纳入学校安全工作内容，加大投入力度，改善学校（幼儿园）食堂设施，强化食品安全教育和日常管理，持续提升校园食品安全水平。镇民政室要加强对养老机构的食品安全教育和日常管理，将养老机构食堂的质量安全列为养老机构的服务质量建设的重要内容。镇卫生院要加强医院食堂的食品安全管理。镇食安办要配合本级政府结合新农村建设和区域实际，加强村民自办宴席等形式的农村集体聚餐管理，防止因误采误食野果和野生毒蘑菇、误用亚硝酸盐、误饮甲醇等发生食物中毒事件。
（二）强化监督指导，全面落实餐饮服务食品安全主体责任
1、强化食品安全自查。督促餐饮服务单位依法履行食品安全自查自评职责，建立食品安全自查自评管理制度，对照主体责任清单，强化风险隐患排查，推进餐饮服务食品安全主体责任全面落实，有效提高餐饮服务食品安全风险防控能力。
2、强化从业人员管理。督促餐饮服务单位建立健全食品安全管理制度，严格落实从业人员健康管理制度，定期开展食品安全培训。
3、强化食品原料质量把关。督促餐饮服务单位严格落实食品原辅料采购索证索票和进货查验制度，制定并实施原料控制要求，重点加强米面油、肉类和水产品等食品原料采购管理，严禁采购和使用假冒伪劣的食品原料和酒水饮料，确保食品原料来源安全可靠。
4、强化加工制作过程控制。督促餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全操作规范，加强设施设备维护管理，严把餐饮具清洗消毒关，落实厨房、就餐区和卫生间等场所定期清洁制度，加工工具、容器明显区分，实施色标、分类、定位管理。强化操作过程标准化管理，做到生熟分开，防止交叉污染。及时检查待加工食品及原料，熟制食品烧熟煮透，保存条件和保存期限符合要求。
（三）推进机制创新，全面开展餐饮业质量安全提升行动
1、开展食用农产品质量安全提升行动。坚持质量兴农，突出优质、安全、绿色导向，大力推进农业标准化生产，强化农业标准集成转化和培训推广。严格落实生产记录台账制度，加强监督检查，促进生产记录及时、完整、规范。严格执行农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定，严格落实农药、兽药安全间隔期或者休药期管理制度，开展化肥、农药使用量零增长减量化行动。强化食用农产品质量安全源头抽检监测，扩大快检品种，增加快检数量；增加监督抽检频次，推行随机抽检。加大食用农产品安全监管执法力度，坚持“零容忍”，杜绝“零办案”。
2、开展“明厨亮灶”建设提质扩面行动。大力推进“明厨亮灶”提质扩面。以学校（含幼儿园）食堂、各餐饮单位等为重点单位，推进餐饮服务单位公示食品原辅料及来源，公开加工制作过程，提升环境卫生质量，进一步扩大“明厨亮灶”建设的数量和覆盖面。持续推进“明厨亮灶”示范单位创建，大力推进“明厨亮灶”建设质量的全面提升。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各村，镇直各有关部门、各餐饮经营企业应坚持把提升餐饮业质量安全水平作为改善民生、扩大内需、促进发展的重大任务，纳入重要议事日程，切实加强对餐饮业质量安全提升工作的组织领导，把餐饮业质量安全提升工作与创建食品安全示范区工作有机结合起来，制定本地切实可行的具体实施方案，细化目标任务，明确任务分工，落实工作责任，科学安排工作进度，全力推进餐饮业质量安全提升。
（二）加大扶持力度。各村、各有关部门应加大对餐饮业质量安全监管工作的投入，加大对监督抽查、示范创建等工作的支持力度，切实改善餐饮经营环境。
（三）强化督导考核。__镇人民政府把“提升餐饮业质量安全水平工作”列入20__年度绩效考评重要内容。各村、各有关部门要把餐饮业质量安全提升作为重点工作，确保各项工作任务保质保量完成。
（四）推进社会共治。各村、各有关部门应充分利用微信、信息、公开栏、LED等各种宣传媒介，加强对餐饮业质量安全提升工作重大意义的宣传和引导，形成共识，提高公众的知晓率和参与率。充分发挥行业组织在推动餐饮业质量安全提升工作中的重要作用，督促餐饮服务经营者落实主体责任，恪守法规标准，强化自律行为，接受社会监督。畅通食品安全投诉举报渠道，落实投诉举报奖励制度，提高公众参与监督的积极性，营造餐饮业质量安全提升的良好消费环境和社会共治氛围。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
