为全面统筹城乡环境治理工作，切实改善我镇村庄环境面貌，加强农村生态环境建设，按照市委、市政府的指示精神，根据我镇实际情况，镇委、镇政府决定以“万名干部进万村洁万家”活动为载体，在全镇开展村庄环境整治活动，现将实施方案通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的__大精神，以“整治村庄环境，建设美丽家园、促进生态文明”为主题，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，着力改善村容村貌、改善农村民生，促进农村生产、生活、生态文明，建设天蓝、地绿、水净的美丽家园。
二、基本原则
1、全面覆盖，普遍受益。要把此次环境整治活动作为做好群众工作的重要政治任务来抓，使活动覆盖所有村和农户，让农民群众普遍受益。
2、政府主导、农民主体。各办、村组织是此项活动的责任主体，要切实加强领导；农民群众是清洁家园建设的主体，要充分调动他们的积极性、主动性和创造性，自主筹资投劳，建设美好家园。
3、因地制宜，讲究实效。要根据各村经济基础、工作起点等具体情况的差异性，因地制宜地制定本村规划方案，科学确定配套设施、保洁人数、运转经费等，确保整治效果明显、清运保洁有序、运转模式正常。
4、健全机制，长效管理。坚持集中整治与长效管理相结合、治标与治本相结合，健全积极有效的管理机制，不断巩固成果，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
三、主要任务
此次活动以完善村庄环境设施、整治农村环境卫生、改善村容村貌、建立农村环境卫生管护长效机制、促进乡风文明、生态文明为主要任务。重点抓好四项工作：
1、宣传政策。通过召开多种形式的座谈会、村民大会，深入宣传党的__大和省第十次党代会精神，宣传党的强农惠农富农政策；广泛宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性和紧迫性；宣传农村筹资投劳和“以奖代补”政策，组织动员农民群众发挥主体作用，引导他们广泛参与；加强生态文明宣传教育，营造爱护生态环境的良好风气。
2、 走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送温暖”活动，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。
3、开展村庄环境整治。各村根据实际情况制定切实可行的规划方案，大力开展村庄环境整治，重点是垃圾清运、环境整治、道路维修和村庄绿化等。具体内容包括：“两清、两建、两化、两创”。
“两清”，即清垃圾、清沟渠。清扫、收集、转运和处理村庄及周边的垃圾，整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物；清理、疏浚村庄及周边排水沟、下水道、池塘的污泥、杂草和杂物。
“两建”，即建垃圾池、建村庄道路。各村按照每5-8户一池的标准建设样式统一美观实用的垃圾池，建立道路畅通的垃圾填埋场，配齐垃圾清运车、铁锹、扫帚、手推车、保洁服装、口罩等保洁工具和劳保用品，按“组+1”模式配备保洁人员，明确职责和待遇，加强监督和考核，保障运转。对于村级损坏的道路和断头路进行整修、维护或兴建。
“两化”，即美化、绿化。对村庄环境进行美化，有条件的村可在村民集中活动的场所和进村道路旁安装路灯。对房前屋后、村庄道路、沟渠两旁以及村庄空地大规模植树，努力实现“户平新增10棵树”的目标。
“两创”，即创建文明乡村、创建文明户。大力开展“十星级文明户”创建活动，“卫生星”是基础、是前提，以一星带九星，引导广大群众养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯，促进生态文明、乡风文明。
4、建立机制。在开展村庄环境整治的基础上，创新建立清洁工程长效管理机制，确保农村垃圾收集、清运和处理体系长效运行。
四、活动步骤
（一）宣传发动，筹措资金（20__年__月__日至__月__日）。
1、全镇村庄环境整治动员大会召开后，各村要迅速采取召开村民大会、党员干部座谈会、参观考察等方式，宣传政策，发动群众筹资投劳，开展村庄环境整治。
2、深入开展调查研究，确定村庄环境整治规划。坚持从实际出发，广泛听取群众意见，搞好清洁工程的规划设计，制定具体实施方案。
3、积极筹措资金。积极组织发动群众每年每户出资30一60元，用于解决保洁员工资问题。动员在外成功人员及社会其它方面积极参与，多方筹集村庄环境整治资金。
（二）组织群众，开展整治（20__年__月__日至__月__日）。
1、按照本村环境整治规划方案实施整治。突出四个重点：一是集中开展房前屋后、主要道路、主要河道的清理整治活动。确保房前屋后无垃圾乱倒、杂物乱堆、棚舍乱搭、污水乱排等现象，主要道路路面整洁，路肩无杂草丛生，无树枝、草垛、建筑物料乱堆乱放现象，主要河道无废弃物、飘浮物及水花生、水葫芦等恶性物种。二是配套数量适当的垃圾池，建立填埋场，配齐保洁员，签订聘任合同，配备保洁装置，成立村级清洁理事会，设立清洁工程公示栏。三是开展植树造林，美化绿化村庄庭院。四是维修通村公路，兴修断头路和通组公路。
2、开展“十星级文明户”评选活动。按照市委宣传部制定的操作程序组织群众进行评选，树立文明新风，促进文明新村建设。
3、建立健全长效管理机制。一是经费保障机制。鼓励群众出资参与，扩宽村级集体收入渠道，寻求社会各方面支持，建立稳定的投入机制。二是日常运转机制。保洁员划分段面，明确职责，工资报酬分基础工资和浮动工资两部分，制定奖励激励条例，确保有章可循。三是监督考核机制。村级明确一名干部专门负责，群众通过公示栏参与监督，清洁理事会参与管理，制定详细考核结帐办法，严格遵照执行。
（三）检查验收，总结表彰（20__年__月__日至__月__日）
1、镇政府将组织专班对各村环境整治工程及相关资料图片进行检查验收，经验收合格后，兑现“一事一议”奖补资金。
2、活动结束后，要做好工作总结，镇委、镇政府将对先进单位予以表彰。
五、组织保障
1、加强领导。成立由镇党委书记任组长，镇委副书记、镇长任第一副组长的村庄环境整治活动领导小组，统一领导此次活动。各办、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，各包村干部和包村单位要积极参与，密切配合，切实履行责任，加强统筹协调，狠抓工作落实。
2、加强检查督办。镇村庄环境整治活动领导小组要组织专班，分阶段巡回检查各村活动开展情况，发现问题，及时整改，确保活动取得实效。
3、加强信息交流和舆论宣传。各村要及时上报信息，主要反映活动进展情况、典型经验以及存在的突出问题，信息报道情况将作为考核验收参考依据之一。镇工作专班将以《工作简报》形式对各地的工作动态进行信息交流，并将先进典型向报社和网站积极推介。
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