一、指导思想
以建设“环境优美、设施完善，宜居宜业的美丽xx”为目标，紧紧把握创建“洁净城市”、创建“生态园林城”、打造“美丽街区”“精品街道”等核心任务，按照“宏观标准简单，微观管理精细”的理念，全面开展城市精细化管理，理顺体制，着力做好市容市貌整治提升、环境卫生清扫保洁、城市秩序清理整顿、市政设施建设管理、园林绿化增量提质、管理服务平台建设等整治工作，精雕细刻，精益求精，健全完善城市管理的长效机制，推动城市综合管理水平展现新风貌、新高度。
二、工作目标
按照省推行城市精细化管理工作要求，围绕全市重点工作部署，稳步开展“三创四建”活动，积极创建城市管理服务平台，统筹推进精细化管理标准体系健全完善，强力打造一批高质量、高标准、高水平的惠民设施，推动城市环境持续改善。努力打造“洁净城市”，今年年底创建x个“美丽街区”、x个“精品街道”。
三、主要任务
（一）深入推进城市精细化管理
一是坚持制度引领。根据xxxx 年上半年出台的《xx省城市精细化管理标准》，健全我县城市精细化管理标准体系，突出城市重要节点，进一步提升我县城市精细化管理水平。（责任单位：城管局）
二是完成xx%以上主次干道整治任务。今年计划完成的xx%主次干道，在市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、停车管理等方面，年底前整治标准要达到《xx省城市精细化管理标准》的要求。其中，城管局负责市容市貌整治工作、环境卫生监督整治工作、停车秩序整治工作，住建局负责市政设施维护工作、园林绿化管护工作（责任单位：住建局、城管局）。
三是巩固提升“美丽街区”“精品街道”创建工作。组织开展“美丽街区”“精品街道”回头看，总结工作，查漏补缺。xxxx年，在去年创建成果的基础上，进一步完善长效管理机制，防止问题反弹，在巩固成果的同时不断将创建工作推向深入。年底前，创建x个“美丽街区”、x个“精品街道”。（责任单位：住建局、城管局）。
（二）建设数字管理先进平台
以现有的数字城管平台监督指挥体系和工作体系为基础，制定平台建设和联网工作方案。结合高清摄像头对道路保洁、店外经营、违法广告、行道树缺株、污水井盖破损丢失、道路破损、违章占道停车、交通信号设施损坏、市政设施缺损、擅自改变建筑结构等情况进行集中采集。将采集结果提交相关处置部门处理。加大力度完善城建系统快速反应及长效管理机制。（责任单位：城管局、住建局）
（三）全面提升环境卫生治理能力
一是完善考核机制。加强城区各街路及背街小巷的清扫保洁、机械化清扫作业、垃圾清运力度，清理城区各角落小广告，对沿街垃圾容器进行清洗，通过严格督导，逐步消除城区环卫死角，主城区机扫率达到xx%以上，推广“以克论净”考评模式，提升道路清扫保洁水平。强化“双五双十”，“以克论净”清扫标准，严格督导道路扬尘隐患，持续开展大清洗防疫消杀行动，打赢防疫阻击战；强化两站卫生整治，“四个三”扬尘治理，提升主城区环卫作业质量，争创国家卫生城市。（责任单位：城管局）
二是全面落实《xx省城市洒水作业导则》。加快主城区内作业车辆中国三及以下排放标准重型柴油车辆淘汰和深度治理步伐，xxxx年xx月底前完成洒水作业车辆改造任务。督导主城区范围内对垃圾站的维修养护及垃圾清运。（责任单位：城管局）
三是完善垃圾分类实施工作。制定《xx县生活垃圾分类工作实施方案》，在xx个城中村和主城区范围内的企事业单位及居民小区全面实施垃圾分类工作；实施垃圾分类的基本要求要达到“五有”，即：有督导员、有宣传栏、有公示栏、有分类收集容器、有台账。xxxx年底，主城区及城中村居民分类投放垃圾的知晓率、参与率和准确率不低于xx%、xx%和xx%。（责任单位：城管局、住建局）
四是深化厕所革命。指导、监督加大城市公厕建设改造力度，规范设置指示标识，强化公厕清洁管理。积极谋划开展城市公共厕所与单位对外开放厕所“定点落图”，为群众提供便捷服务。（责任单位：城管局）
（四）全面提升市容市貌治理能力
一是强化“门前五包”责任落实。督导城管局各监察中队落实街路两侧门店“门前五包”责任制，并对沿街门店数量进行摸底，建立工作台账。（责任单位：城管局）
二是大力整治广告牌匾。为深入贯彻落实省、市、县有关市容环境提升工作安排部署，按照“清查、整治、提升、巩固”的工作思路，坚持“减量规范、特色突出、美观安全”整治原则，结合我县城市特色和不同区域规划控制要求，强力清除违规设置的户外广告，规范治理门头牌匾标识，建立健全城市广告牌匾设置管理长效机制，努力实现城区广告牌匾特色鲜明、简约有序、整齐美观，管理规范的特色城区。同时对广告牌匾进行一次大清查、大盘点，查漏补缺，建立整治台账，逐条销号。（责任单位：城管局）
三是开展市容乱象整治。加大城区主次街道的市容市貌巡查监管。各街路落实定人定岗，不间断巡查监管。加大对主次街路的巡查频率，维护整治成果，杜决违规经营行为反弹。加大夜间露天烧烤督查巡查力度，严厉查处城区内沿街露天烧烤，全面取缔城区露天烧烤。开展市容市貌专项整治行动，严格按照“发现一处、取缔一处”的原则清理占道经营、露天烧烤的市容市貌问题，建立巡查日志。据《中华人民共和国城乡规划法》，对城市建成区内未经批准或未按照规定批准擅自在道路两侧和占用公共场地违法搭建的各类建（构）筑物和附属设施的，强制清理拆除，建立整治台账。（责任单位：城管局）
四是渣土运输管理。严格管控渣土运输车辆，做到每辆运输车辆需安装卫星定位装置监测系统，对车辆行驶路线、速度进行实时监控。加强执法区域各建筑施工审核监管，加大巡查力度，杜绝少报虚报拆旧建筑垃圾处置数量。对进出施工工地未办理建筑垃圾核准手续、运输过程中苫盖不严密车辆一经发现或接到举报执法人员立即进行查处。（责任单位：城管局）
（五）加大市政设施维修管护力度
一是实施城区市政基础设施维护维修。 对主城区内主次干道、支路小街巷道路、便道、桥梁、路灯等市政设施进行全面整治维修，做到路面无明显坑洼不平、便道无缺砖损坏、道牙顺直无缺失。桥梁安全畅通，主次干道无障碍设施要完善健全且运行良好，桥梁设施无损坏，桥下空间管理整洁、有序、规范。（责任单位：住建局）
二是加强破路施工的规范监管。道路掘破施工做到严格审批、明确时限、及时恢复，要做到全程参与、底数清、情况明，严厉打击私挖乱破、私设乱占市政设施行为，确保市政设施xx小时要有人巡查、监管，对私挖乱破市政道路的发现一起处罚一起。（责任单位：城管局、住建局）
三是建立完善市政设施档案，完善城市桥梁技术安全档案，推行“路长制”市政巡查维护责任制。积极推广应用绿色节能照明技术，推广探索维修新工艺新材料，城市主次干道亮灯率xx%以上；全面提高建成区市政设施养护水平，保证市政设施完好率达到xx%。（责任单位：住建局）
四是加强燃气设施维护，及时排查隐患问题，防止燃气安全事故发生，保障用户安全。加强燃气施工现场管理，安全文明施工，全面落实“六个百分百”“两个全覆盖”的要求，明确施工现场负责人，压实责任。严格按照省市要求，采取抑制扬尘、设置围挡等环保措施及安全防护措施，做到安全文明施工。开展常态化检查，建立奖惩机制，对措施不到位、思想不重视，责任未落实的部门和个人予以严厉处罚。加大城市燃气管线的巡查力度，对燃气管线实行分级管理，对运行时间较长的管线，重点关注，增加巡查频次，发现问题及时处置到位。对燃气设施周围的杂物进行清理，规范各类燃气标识，及时维护保养调压设备、架空管道等燃气设施。（责任单位：住建局）
五是持续推进老旧管网改造，解决我县市政管网存在的受损失修、漏损严重、爆管突出等问题，有效改善城市供水、供热管网运行现状，保障城市安全稳定运行，进一步提升城市市政基础设施承载能力，强化市政行业安全运营和应急保障能力，提高管理和便民服务水平。（责任单位：住建局、农业农村局）
（六）强化停车服务管理
一是城管局对主城区设置的机动车泊位实施摸底式排查，对泊位进行分类，列出清单，建立台账，确保台账数据精确。在城区主要接口设有禁止停车的指示牌，同时在城区主要街道设置停车位，本着保证人行道的连续性、安全性的原则，按照不影响步行和自行车的日常出行的标准对主城区内便道以上的机动车泊位进行审核，对影响市民日常出行的泊位及时调整。
二是城管局对辖区内的路段实行网格化管理，重点对电动车、自行车停放秩序进行规范整治。增加巡查频次，加大对占道经营的监管力度，尤其是做好易发生占道经营问题的商场、学校、医院、十字路口周边的监管工作，确保市民通行顺畅。
三是采取加大宣传力度、加大巡查力度、开展重点区域治理、合理规划非机动车停放区域等方式，严格规范管理非机动车，确保人行道连续畅通、通行安全舒适，助力做好文明城建设工作。（责任单位：城管局）
（七）园林绿化增量提质
一是对《xx县城市绿地系统规划》进行修编，并经本级政府批准后，向社会公布，接受社会监督。城市绿地系统规划确定的城市绿地，任何单位和个人不得擅自变更，确定的城市绿线不得任意调整。重点对北部新区建设进行绿地控制性专项规划，划定城市绿线。
二是按照创建国家园林县城的总体要求，xxxx年，在建成区范围内，实现新增改造绿地面积约xx万平米，城市植树x万株。重点完成xx湖公园、xx山地质文化公园等公园建设，五鹿公园提升改造，元城街、魏州路、五得利街南段、滨河东路、北京路两侧等道路绿化及节点绿化的提升改造等任务。
三是以创建“国家园林城”为工作目标，加快公园绿地建设，打造“城在林中座、人在绿中行、碧水绕古城”的园林绿化效果，进一步改善我县生态环境和园林绿化建设管理水平。特别是在五鹿公园、森林生态公园、xx湖公园、护城河公园劝学园等重点公园、游园及人民广场、崇德广场、迎宾广场、状元广场、帝王广场等广场绿地和景观节点区域，以原有彩叶植物和开花植物品种为基础，筛选适应当地环境，长势旺盛，变色良好，色彩亮丽的优势植物品种，补植增植，提升公园、游园及广场的景观效果。同时，对我县元城街、滨河东路、北京路两侧等进行绿地改造提升，提升道路绿化景观效果。
四是严格履行审批程序，加强行政许可审批事中、事后监管工作，加大巡查力度，严厉打击毁绿占绿行为，确保园林绿化成果。
五是积极开展省、市级园林式单位、住宅小区、街道创建活动，并打造“星级公园”。
六是根据《xx县园林绿化养护与管理考核办法》，按照每月绿化养护工作计划和园林绿地精细化养护管理的要求，加强日常绿化养护管理，精细管养、长效保持，确保园林植物正常成长，并采取全天候喷洗降尘等措施，实现绿见本色、花开鲜艳，打造洁净、优美，色彩斑斓、鲜艳亮丽的城市园林景观。同时，加强公园、广场、游园和水面的安全隐患排查，及时消除安全隐患，确保居民游园安全。（责任单位：住建局、自然资源和规划局）
四、保障措施
（一）搞好宣传，营造氛围。结合宣传车进行广播宣传，营造市容市貌综合整治工作的良好舆论氛围，积极争取居民群众理解、支持和参与。
（二）加强协调，严格程序。要加强与有关商户、业主的沟通协调，提前做好排查工作，以减少整治过程中的阻力，努力排除各种矛盾隐患。
（三）强化依法管理，提高执法水平。按照城市管理相关法律法规，强化依法管理，依法行政，提高执法人员素质，不断提升依法管理力度、效率和规范程度。
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