一、组织领导
县政府成立群体性治安事件应急处突指挥部，政府副县长、公安局长齐爱军任指挥长；公安局副局长韩志巍为常务副指挥长：公安局领导班子其他成员为副指挥长。指挥部负责全面组织应急处突工作，发布应急处突指令，调动应急力量。指挥部下设应急处突办公室，办公地点设在指挥中心，办公室主任由公安局指挥中心主任担任，负责应急处突工作的具体组织督导等各项工作。
二、应急处突警力
第一梯队：共xx人，公安局特巡警大队xx人，城区四个公安派出所xx人。
要求：主城区备勤警力x分钟赶到现场。特巡警大队集中备勤警力xx人：着特警服（戴帽子），佩戴单警装备，携带处突必要装备，特巡警大队巡逻车。城区四个派出所各x人：着执勤服（戴帽子），佩戴单警装备，各类应急装备（各辖区派出所配发），辖区派出所警车一辆。
主要任务：由常务副指挥长及副指挥长（当日公安局值班局领导）带队，迅速到现场控制事态、维护秩序，制止不法行为，视情况抓捕并带离制造骚乱的首要分子和犯罪嫌疑人，迅速平息事件。
第二梯队：共xxx人，其中公安局机关备勤人员xx人，除城区x个公安派出所外其余xx个派出所备勤警力各x人，公安交警大队x人。
要求：公安局机关备勤人员听到楼宇广播后，x分钟内携戴单警装备在一楼大厅完成集结，特巡警大队、刑警大队、治安大队各一辆大中型车辆（配司机）立即到局后院待命，待值班局领导发令后，统一乘车赴现场分配各个工作组开展工作。
xx个乡镇派出所备勤警力在指挥中心下达指令后，迅速着执勤服（戴帽子）佩戴单警装备，以及各类应急装备，各自乘坐本所警车赶赴现场。交警大队值班人员接到指挥中心指令后立即集结赶赴现场。
三、职责分工
现场处置组：组长为公安局副局长韩志巍，副组长为当日公安局值班局领导。特巡警大队xx人，着特警服（戴帽子），佩戴单警装备，携带处突必要装备，搭乘特巡警大队警车。城区四所xx人，携带处突必要装备，搭乘各所警车。主要任务：控制事态，维护秩序，制止不法行为，惩处犯罪活动，抓捕并带离制造骚乱的首要分子和犯罪嫌疑人，迅速平息事件。
交通管制组：组长为公安交警大队大队长长王守民。交警大队x人，配备交通管制必要装备、设施。主要任务：对事发现场开展疏导交通和周边警戒，必要时实施交通管制。
打击处理组：组长为公安局治安大队大队长张晓丹。治安大队x人，着执勤服（戴帽子）佩戴单警装备。主要任务：对带离现场犯罪嫌疑人进行审查处理。
取证组：组长为公安局刑警大队大队长赵继学。警力x人（技术中队x人、情报中队x人），着执勤服（戴帽子），配备各类取证设备。主要任务：依法使用各种技术手段现场取证，了解掌握深层次情报，为妥善处置和依法处理提供证据。
机动组：组长为公安局指挥中心教导员刘学斌。警力x人（国保大队x人、经文保大队x人、环安大队x人，食安x人，户政股x人、出入境x人、信访科x人），携带单警装备。主要任务：根据现场指挥长的命令，赶赴现场参与处置工作。
舆论引导组：组长为公安局政治处主任张建海。警力x人（政治处x人、网安大队x人，法制大队x人）。主要任务：宣传有关法律、法规和政策，解释问题，在网络、电视台、平面媒体播发信息、通告，引导社会舆论，查处控制谣言。
通信保障组：组长为公安局指挥中心主任李国民。警力为指挥中心x人，配备通讯指挥车和相关通信设备。主要任务：为领导决策提供情报信息，服务指挥；制定通信联络方案，保证现场指挥部与各行动组、现场与市局的通信联络畅通；天网指挥大厅对现场监控画面进行操作，并实时将现场情况反馈应急处突指挥部。
后勤保障组：组长为公安局装财科科长赵海洪。警力为装财科全体。主要任务：负责车辆、生活、卫生急救等后勤供应，紧急情况下，组织调运物资和调集救护车辆和人员。
三、处置工作要求
处置群体性治安事件，要坚持区分性质、讲究策略、果断、稳妥、严格执法的原则。具体要掌握以下x个方面原则：
（一）在县委、县政府的领导下，县委政法委、公安局、信访局等有关部门协调联动、及时处置的原则。群体性治安事件发生后，公安机关联合有关部门维护好现场秩序，保护党政机关等要害部门及现场工作人员的安全，维护正常的交通秩序。
（二）防止矛盾激化原则。对参与群体性治安事件的群众，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。
（三）慎用警力和强制措施原则。根据群体性治安事件的性质、起因和规模，以及事态的发展情况来决定是否采取强制措施。既要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾，也要防止警力和强制措施当用不用而使事态扩大。
（四）慎用武器警械原则。处置群体性治安事件现场的民警应当携带必要的警械装备，但不得携带武器；现场外围备勤的民警可以根据需要配备武器。使用警械和武器应当严格依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定。
（五）依法果断处置原则。对围堵、冲击党政机关、拦车阻断交通、骚乱以及打砸抢烧等违法犯罪活动，要抓住时机，坚决依法果断处置，迅速控制局势，尽快平息事态，防止事态扩大蔓延。
（六）及时报告原则。在现场处置过程中遇到重大问题，要及时向党委、政府和上级机关报告，紧急情况下可边采取措施、边报告。
四、处置措施
（一）第一步：适度出动。在县委、县政府的统一领导下，县委政法委、公安局、信访局等有关部门做好矛盾化解工作，尽快平息事态。维护好现场秩序，保护好重点部门及现场人员的安全。
（二）第二步：矛盾化解工作无效时，根据现场指挥的命令和现场情况，可以依法采取下列现场管制措施：
封闭现场和相关地区，未经检查批准，任何人不得进入。
在请愿、哄闹人群与党政机关之间设置临时警戒带，划定警戒区域。
在党政机关周边地区实施临时交通管制，守护重点目标。
查验现场人员身份证件，检查嫌疑人员随身携带的物品。
（三）第三步：根据事态发展可采取如下强制，步骤如下：
发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场，责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散。
对超过限定时间仍滞留现场的人员，可使用必要的驱散性或制服性警械强行驱散，对组织者或核心人物，可相机将其与群众分开，再设法控制，促其立即解散，但要尽量避免伤亡。
对经强行驱散仍拒不离去的人员或者进行煽动的人员，可以强行带离现场或者立即予以拘留。
对正在进行打砸抢烧的人员，应当采取果断措施，抓获制造骚乱的首要分子和犯罪嫌疑人，立即制止并带离现场或者予以拘留，同时注意收集证据。
对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品，予以收缴，并依法处理有关责任人员。
对聚众拦截、阻塞国道的人员，及时进行疏导、教育，在疏导、教育无效时，要采取措施，强行驱散。
（四）应急结束
群体性治安事件平息后，由指挥部发布解除预警命令。对被强行带离或拘留的人员，公安机关应当在xx小时内进行审查，及时依法处理。在当地党委、政府统一领导下，会同有关部门和单位，清理现场，撤除路障、警戒带，解除现场管制和交通管制，恢复正常社会秩序。
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