深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,聚焦专项行动,发现问题,着力整改。在全局组织开展“一问责八清理”改革不到位问题清理整改“回头看”,坚持问题导向,深入对照检查,强化担当负责,集中推进整改落实,确保改革政策措施落地见效,为全面建设现代经济旅游强县新局面提供有力保障。
二、主要任务
对xxxx年以来推行行政执法三项制度改革试点工作发现的问题整改情况进行全面检查,重点检查专项行动中发现问题的整改情况,坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题,高标准、高质量、高效率完成“回头看”规定动作。一是针对清理发现的问题,认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用,重点排查整改不到位的问题。二是针对发现的清理整改不到位等情况,建立工作台账,坚持具体问题具体分析,根据实际进行分类处置,明晰整改责任,加强督导检查,确保整改落实。三是对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位,进行追责问责。
三、工作内容
重点从以下问题入手,深入自查“三项制度”推行工作中发生的问题,做到查的仔细,改的彻底,将工作落到实处。
行政执法公示制度。要建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,依法及时向社会公开有关行政执法信息。修订完善《专利行政执法公示实施办法》,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。
执法全过程记录制度。要通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。修订完善《专利行政执法全过程记录实施办法》,绘制行政执法全过程记录流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前,必须进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。修订完善《专利重大行政执法决定法制审核办法》,落实审核主体,编制《重大执法决定法制审核流程图》,明确法制审核送审材料,规范审核程序、审核载体、时限要求等事项,规范法制审核行为。
四、方法歩骤
“放管服”推行行政执法三项制度改革不到位问题清理整改“回头看”工作自xxxx年x月开始,x月底结束,共分为x个阶段。
调查研究、动员部署阶段(x月)。成立行政执法推行“三项制度”问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室,研究谋划工作开展,制定工作方案,安排部署有关工作。
自查自纠、整改落实阶段(x月至x月)。对“三项制度”清理整改“回头看”事项进行自查自纠,问题是否清理到位、整改是否落实到位、责任追究是否到位、长效机制是否建立并执行到位,对照台账逐项落实,明确整改责任人、工作措施和完成时限,认真整改落实。
建章立制阶段(x月至x月)。按照县“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组统一安排,要制定有效推行行政执法“三项制度”的配套制度,建立落实此项工作的长效机制。
全面总结、巩固成果阶段(x月)。对推行行政执法“三项制度”问题清理整改“回头看”工作认真进行总结分析,针对普遍性、规律性问题提出意见建议,建立完善配套措施,并形成专题报告。
五、工作要求
加强组织领导。要高度重视,将清理整改“回头看”工作作为一项政治任务摆在突出位置,细化责任分工,科学制定具体方案,切实抓好组织落实,确保清理整改“回头看”工作顺利推进。
落实主体责任。要对照工作方案确定的责任分工,研究制定具体工作措施,扎实组织推进。
坚持协同推进。要健全工作机制,坚持台账管理,确保清理整改“回头看”工作稳步推进。
严肃工作纪律。要严肃工作纪律,以实事求是的态度和求真务实的精神开展工作,不走过场、不搞形式主义、不弄虚作假,严防官僚主义,确保取得实效。
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