以保障水环境安全和稳定生猪生产、保障市场供应，促进畜牧业持续健康发展为目标，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和禽畜养殖业协调发展。
二、目的意义
xx县畜禽养殖禁养区调整为全县开展畜禽养殖污染防治工作提供指导依据，有利于优化调整畜牧业布局，减轻畜禽养殖业污染，满足畜禽养殖防疫条件，保护饮用水源、城镇居民区等敏感目标，严守生态保护红线，保障人民群众身体健康，促进全县畜禽养殖业持续健康发展。
三、主要依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》；
（二）《中华人民共和国畜牧法》；
（三）《中华人民共和国水污染防治法》；
（四）《中华人民共和国大气污染防治法》
（五）《自然保护区条例》；
（六）《畜禽规模养殖污染防治条例》；
（七）其他有关法律法规。
四、调整畜禽养殖禁养区
全县范围内调整畜禽养殖禁养区，畜禽养殖禁养区指县级以上人民政府按照法律、法规等规定划定的指定范围内禁止任何单位和个人建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场。
五、禁养区范围
xx市饮用水水源一级保护区（黄壁庄水库兴利水位线外xxx米内）；饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场。
xx自然保护区的核心区和缓冲区范围内。
县域城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。
法律、法规规定其他禁养区域。
六、工作要求
（一）根据《xx市城市市容和环境卫生管理条例》要求，县城建成区一律禁止禽畜养殖。禁养区一律不得新建、扩建畜禽养殖场。
（二）新、扩、改建畜禽养殖场，要就地流转或与种植户签订种养结合合同，采取与养殖规模相配套的措施，消纳畜禽养殖粪便，同时须符合县、乡土地利用总体规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，严格执行环境影响评价制度、排污许可证制度和“三同时”制度（环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。
（三）县发改局、自然资源与规划局、生态环境局、农业农村局、行政审批局等相关部门在选址、规划、立项、审核畜禽养殖项目时，应根据本方案要求，从严控制，严格审批；县生态环境局、农业农村局等部门要对新建、扩建畜禽养殖场的污染治理加强指导和监督管理。
（四）各乡镇应严格按照本方案，科学制定土地利用与畜禽养殖规划，合理布局建设规模适度的养殖小区。按照属地管理原则，组织实施现有畜禽养殖场的污染治理工作；负责把好规模禽畜养殖发展关口，加强畜禽养殖用地监管巡查，坚决遏制“先污染，后治理”现象发生；指导督促所辖村庄把畜禽污染防治管理纳入村庄环境综合整治内容，把禁养相关规定列入《村规民约》，开展村民自管、自治。
（五）对禽畜禁养区的调整实行动态管理，随着社会经济发展，将适时作出规划调整。新方案出台之日起，旧方案自行废止。
七、保障措施
（一）加强技术指导。生态环境部门要进一步加强畜禽养殖环境管理，对新、扩、改建规模养殖场粪污处理进行全程监督，严格控制新污染源的产生，建成后要组织严格的环保验收；农业农村部门要切实加强农村能源工程与养殖治污工程的结合，积极做好批准的新、扩、改建规模养殖场资源化利用技术指导工作。
（二）强化联合执法。坚持属地管理，各乡镇负责本辖区内畜禽养殖污染整治工作。县生态环境局、农业农村局、自然资源和规划局、水利局、供电局、公安局等相关部门要加大畜禽养殖业的污染整治联合执法力度，支持各地查处和打击各种养殖污染环境的违法行为，确保畜禽养殖划分方案实施。
（三）加大宣传力度。各乡镇要利用广播、标语、横幅等形式，广泛宣传畜禽粪污治理工作，努力营造全社会参与环境保护的浓厚氛围；县生态环境局、农业农村局、水利局等职能部门要加强相应法律法规宣传，让广大养殖场知法、懂法、守法；宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用，对各地执行划区意见情况进行典型报道，对违法建设、治污设施不到位、造成严重水质污染以及被强制拆除的养殖行为及时公开曝光；对规模化畜禽养殖场污染治理达标排放、零排放、生态养殖典型给予新闻宣传，营造良好的舆论氛围，让群众理解支持畜禽养殖划区，并积极进行合理化养殖，主动参与养殖污染治理。
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