依据《xx市扬尘污染综合整治专项工作方案》、《xx县大气污染防治攻坚行动xxxx年工作方案》，按照“属地管理、分级负责，谁污染、谁治理，谁主管、谁负责”的原则，形成政府监管、企业负责、社会监督、公众参与的扬尘污染治理机制，着力解决影响我县空气质量改善的扬尘污染问题。
二、工作目标
通过两个月左右的集中整治和后续治理工作的推进，全县扬尘污染问题得到有效控制。到xxxx年xx月底，全面完成县城区建筑施工工地、城区道路、渣土车管控、国省干道、机动车扬尘污染控制、工业企业扬尘治理、露天生产矿山环境治理及河道砂场环境治理等扬尘污染防治。
三、工作任务、标准与职责分工
（一）建设施工扬尘污染防治
住建局负责房屋建筑工程施工扬尘污染防治工作。对县城区拆除工程扬尘污染防治工作，由住建局负责；交通局负责公路建设工程扬尘污染防治工作；各乡（镇）政府具体负责辖区职责范围内的有关工作。
施工现场必须严格按《xx市建设工程扬尘治理标准》（以下简称《标准》）设置封闭式围挡，并安装PMx、PMxx监测装置。凡高度、外观、安全性、密闭性达不到要求的已开工的项目依法停工整改，未开工的项目一律不准开工建设。
施工现场出入口、场内施工作业道路、材料堆放和加工场地必须全部采取混凝土硬化，其它未施工场地一律硬化、绿化、固化；凡不按要求实施的，一律依法停工整改，并顶格处罚。
施工现场出入口必须设置高标准的车轮冲洗、车身清洁等自动化冲洗设施，凡达不到要求的，一律不准开工建设。发现车体带泥出门的，一律依法停工整改，并对建设、施工单位顶格处罚。施工现场清运土方、渣土和垃圾的车辆必须严密封闭。
凡封闭不严密的车辆，一律禁止出门，发现封闭不严、造成遗撒的，对建设、施工、渣土运输单位依法顶格处罚。
施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料、物料堆放、土方、建筑垃圾等必须集中分类堆放、严密覆盖；凡不按要求严密覆盖的，一律依法停工整改，并顶格处罚。
建筑工程主体外侧必须使用符合标准及消防要求的密目式安全网，全封闭施工，并保持整洁、牢固、无破损；凡未做到全封闭施工的，一律依法停工整改，并顶格处罚。
施工现场垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运、日产日清；清扫、清运垃圾前必须适量洒水降尘；严禁凌空抛撒、严禁现场焚烧、严禁建筑施工现场熔融沥青；凡不按规定现场作业的，一律依法停工整改，并顶格处罚。
施工现场必须建立定时洒水清扫制度，配备足够的洒水清扫设备，并有专人负责；易产生扬尘的作业，必须边作业边洒水降尘；凡未按要求落实造成现场扬尘的，一律依法停工整改，并顶格处罚。
施工大门及作业现场必须安装与住建局联网的远程监控设备；凡不安装远程监控设备或未联网的，新开工项目一律不准开工建设，已开工项目一律依法停工整改。
x建筑拆除作业现场必须严格做好封闭围挡，使用专用喷淋洒水设备压尘，同时对作业现场、周边进行喷雾降尘，按规定时间及时清运垃圾（应边拆边运，整个现场拆除后三日内清运完毕），严禁敞开式拆除、严禁非湿法拆除、严禁超时堆放废弃物；拆除现场，住建局必须派专人现场监督；凡未按要求拆除作业的，一律依法强制停工，并顶格处罚。
x严禁在现场及工地周边搅拌混凝土、砂浆，严禁使用非法企业生产的预拌混凝土、砂浆，严禁使用未办理相关手续的混凝土、渣土等运输车辆；凡违反上述要求的，一律依法强制停工，对建设、施工、渣土运输等责任单位依法顶格处罚。
x遇四级以上大风时或县政府发布空气质量预警时，必须采取抑尘措施，严禁土方开挖、严禁土方回填、严禁房屋拆除等一切涉尘施工，必须按政府预警要求落实到位；凡未按要求落实的，一律依法强制停工，并顶格处罚。
（二）县城区公共场所、城市道路保洁和渣土车管控扬尘污染防治
住建局负责城区公共场所和道路保洁扬尘污染防治；住建局、交警大队负责渣土车辆管控工作；xx镇具体负责辖区职责范围内的有关工作。
在气象条件允许的情况下，每天x点至x点集中高压冲洗车、多功能洗扫车对县城主次干道进行全面冲洗。快车道每平方米灰尘不超过x克，便道及路面无卫生死角，无积存垃圾，自行车道每平方米灰尘不超过x克，便道每平方米灰尘不超过xx克。
在主街主路每天确保x次以上洒水（严禁区内不设洒水次数，做到xx小时保湿无扬尘），对主街主路进行洒水抑尘作业。根据天气情况调整洒水作业次数和作业时间，减少道路扬尘。
按照《极端天气清扫保洁工作预案》，恶劣天气和重大活动增加洒水、冲洗次数，减少扬尘污染。
按照城区环境卫生管理标准，加强对出入县城路口道路清扫保洁工作，保证每天洒水x次以上。
加强渣土属地管理责任。各乡（镇）严格落实属地管理责任，对本辖区内的拆迁、开槽工地进行全面排查和登记造册，建立渣土工地管理档案。对发现的非法拆迁、开槽的工地，实行上限处罚；未接受处理的，坚决禁止渣土外运。
渣土车全天xx小时禁止进入县城区。对于取得《渣土运输通行证》的渣土车，每日允许按指定路线、时间在县城道路通行。
以“控两头，抓中间”为重点，指导监督建设、施工、运输单位严格落实渣土运输管理要求。对不达标的，责令停工整改；拒不整改的，依法从严从重处罚，直至其改正违法行为。
采取利用车辆卫星定位系统和机动执法巡查等措施，加强渣土车辆运输路线和运输时间的监管，从重从严处罚违规渣土运输车辆。
（三）国省干道扬尘污染防治
交通局负责国省干道扬尘污染防治工作；有关乡（镇）具体负责辖区职责范围内的有关工作。
高速连接线、京赞线、灵塔线（严禁区外）县城周边干线公路，路面每天洒水不少于x次，路面清扫效果达到路露本色、无浮土无扬尘，公路界内做到无垃圾、无积土、无白色垃圾、排水设施畅通，公路界内环境干净整洁。
设置执法检查点，xx小时巡逻执法，保障在干线公路行驶的易扬尘易抛洒货运车辆，一律做到覆盖严密，覆盖不严密货运车辆严禁上路行驶。对平交道口、施工工地道口严格管理，对带泥上路污染路面的车辆进行查处，并做好记录。
（四）机动车扬尘污染控制
交警大队负责机动车扬尘污染防治工作。
严格黄牌货车（含渣土车）通行管理。黄牌（重型、中型）货车，每日禁止进入县城以内道路通行，民生保障及重点企业运输车辆，按《通行证》规定的时间、路线通行。
严格落实西外环限速规定。严格执行黄牌货车限速xxkm/h的限速规定。
严格对环保未达标车辆通行管理。执行“黄标车”xx小时禁止在县城外环（含）以内道路上通行，“无标车”不得上道路行驶的通行规定。
（五）工业企业扬尘治理
环保局负责工业扬尘污染防治工作，发改局负责储煤场扬尘污染综合治理；各乡（镇）人民政府负责辖区职责范围内的有关工作。
所有物料入棚入仓，料棚要有x米以上围墙，禁止露天堆放、晾晒各种物料。
物料装卸、搬倒在仓内、棚内进行，或采取地下输送、地上密闭输送，防止二次扬尘。四级以上大风天气禁止车辆进出装卸物料。
及时清运废渣、废料、煤灰，做到防扬散、防流失、防渗漏。如需长期存放，要存放到经防渗处理的封闭棚、仓、罐内，不得露天堆放。
生产设施所有排污节点全部安装、更新高效布袋除尘设施，并正常运行。
各散排口密封良好，杜绝无组织排放。
强化储煤场扬尘污染综合治理。储煤场必须建设防渗漏、防流失、防扬尘等措施。取缔严禁区、严控区（城区范围）内储煤场点、洗选煤炭行业；位于其他区域的储煤场必须设置挡风抑尘墙，抑尘墙高度不小于xx米或高于煤堆高度x米以上，并设有苫盖等措施进行抑尘。建设储煤仓或全封闭式煤炭储存场所，储煤场地面全部硬化，场内必须设置移动式喷淋洒水设备，并由专人负责操作管理，每天喷淋洒水不少于x次。
运输货台实行全封闭作业，厂区与厂外主干线连接的道路进行硬化，且采取定期洒水清扫等防尘措施。
运输原料及产品的车辆必须密闭或严密覆盖，厂区门口安装统一规范的车辆冲洗设备，设专人对进出车辆进行冲洗保洁，冲洗水经沉淀池沉淀后重复利用。
做好植树绿化工作。厂区到主干道之间的道路两侧要种植行道树；对厂区内场面充分进行绿化，有条件的要建有花坛，厂区周边及道路两侧花草树木要定期冲洗。
x美化厂区环境，硬化、绿化厂区道路、裸地，保持清洁卫生。厂容厂貌要卫生整洁，专人定期清扫保洁。办公区与生产区实行隔离，厂区全部硬化、绿化。安装洒水设施，定期洒水抑尘。
（六）露天生产矿山扬尘治理
国土局负责露天生产矿山扬尘污染防治工作；有关乡（镇）人民政府负责辖区职责范围内的有关工作。
爆破环节抑尘。所有露天矿山开采必需使用带除尘设备的钻机，爆破安全距离保证xxx米以上。必须结合天气预报，选择在有利于污染物扩散的气象条件下，实施爆破。爆破时必需洒水喷雾，实行无尘爆破。气象条件不利于污染物扩散时，禁止实施爆破。
运输环节抑尘。石料要用大型机械装车，使用自卸汽车运输。进出矿区的运输车辆，装载高度不得超过箱体高度，必须用篷布严密覆盖，严禁遗撒，出矿区的车辆必须冲洗车身。矿区主要道路硬化，按矿山三级道路等级建设。路面定期洒水，保持路面湿润，防止二次扬尘。
加工环节抑尘。所有生产设备及产品全部进入规范密闭的厂房内，生产装卸全部在厂房内，禁止露天生产作业、露天存储产品。所有排尘部位封闭运行，并安装高效布袋除尘设备。
硬化、绿化抑尘。矿区绿化面积达到xx%以上，办公区绿化面积达到xx%以上，其余部分全部硬化。安装洒水设施，定期洒水抑尘。
恢复治理抑尘。按照矿山地质环境保护与恢复治理方案实行边开采边治理，对采区周边的废弃采坑、尾渣等平整覆土绿化；修建排水沟，挡墙，护坡，防止山体滑坡、脱落诱发地质灾害；修建雨水蓄水池、沉淀池，用于道路洒水，减少地下水使用；采区周边空闲地带，全部植树造林，逐步形成数排矿区绿化隔离带，定期冲洗保持原色。
（七）河道砂场扬尘治理
水务局负责河道砂场扬尘治理工作，有关乡（镇）人民政府负责辖区职责范围内的有关工作。
采砂场内应设置贮水池（井），配备喷淋装置，清表实行湿式作业，开采作业面保持湿润。
砂场内运砂道路必须进行砾石硬化，配置洒水车定期洒水抑尘，保持路面整洁，应划分料区和道路界限。
运砂车按指定进出场路线行驶，砂料盛装最多盛装不得超出车厢高度。砂场出口配置洗车装置，运砂车驶出砂场时应当对车体进行喷淋冲洗，厢体上部淋湿厚度不小于xx公分，并封盖密实，严禁逸洒。
砂场对清表土、临时弃料和成品料应当采取封闭、遮盖等有效措施，防止扬尘。
在III级预警以上重污染天气和大风扬尘天气，砂场应暂停作业，预警解除或大风停后方可恢复作业。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段（xxxx年xx月x日至xx月xx日）
各乡（镇）人民政府、县直有关部门开展辖区（管辖）范围内扬尘污染源调查，全面摸清扬尘污染情况，建立扬尘污染防治管理台账；制定实施方案，明确整治目标、时间、任务和措施。
（二）整改提升阶段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）
各乡镇、各有关部门立即开展扬尘治理工作，提高标准，严格要求，全面开展整治，确保达到效果。
（三）监督检查阶段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）
由行业主管部门或乡镇对各类扬尘治理情况进行监督检查，针对治理工作中存在的薄弱环节，责成企业（单位）按照规范要求进一步细化治理方案，强化治理措施，集中开展整治，落实治理要求，按期完成治理任务。
（四）检查验收阶段（xxxx年xx月xx日至xx月xx日）
县政府组织，各有关部门组织验收组，对所有登记在册的企业（单位）进行验收。未通过验收的企业（单位）限期整改，不能按期整改的停工整顿并依据有关规定给予处罚。
（五）全面提升阶段（xxxx年xx月xx日-xx月xx日）
建立长效监督管理机制，巩固整治成果，提高扬尘污染防治水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡（镇）、县直有关部门要提高对加强扬尘污染防治工作重要性、紧迫性的认识，县政府将加强扬尘污染控制调度指挥，定期听取汇报，检查落实情况，及时解决问题，确保扬尘污染防治工作顺利进行。
（二）明确职责分工。按照“属地管理、分级负责，谁污染、谁治理，谁主管、谁负责”的原则，各乡镇、各部门要加强领导，明确机构，落实人员，制定落实扬尘污染防治措施的具体方案，切实落实责任，确保按实施方案确定的内容、标准和时限要求全面完成各项工作任务。各相关企业、单位要立即行动，制定扬尘污染防治专项行动计划，按照标准要求，开展自查自纠整改。
（三）加大宣传力度。要充分利用新闻媒体广泛宣传扬尘污染治理工作的必要性和紧迫性，对我县扬尘污染防治工作的开展情况进行全方位的跟踪报道，注重对典型事例的宣传曝光，引入社会监督机制，形成扬尘污染防治的强大舆论声势。
（四）强化监督检查。县委、政府督查室、县大气办采取明查和暗查相结合的方法加强对各单位的监督检查，保证政令畅通。每月对扬尘污染综合整治工作进行一次明查，同时开展不定期的暗查。检查内容包括:一是是否制定扬尘整治实施方案，将相关措施明确到部门和责任人并抓好落实；二是是否分类建立扬尘污染源档案；三是扬尘污染防治措施落实情况；四是是否对工作中的突出问题进行督办、处理并解决；五是是否定期（每月）向大气办报告工作措施及成效情况；六是是否有检查、处理结果及其它履职尽责情况的记载。
（五）严格责任追究。对不执行或不认真执行上述各项措施的负责单位，进行通报批评并在媒体曝光；对群众举报强烈且整改不力的，依法依纪处理；对造成严重后果的单位和负责人，依据有关法律、法规给予行政处罚。对不执行上述各项措施的企业，按照有关法律进行处罚；涉嫌违法犯罪的依法追究企业负责人刑事责任。
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