（一）指导思想
以落实科学发展观为主题，以解放思想为动力，以实现“三年大变样”为目标，突出创新，突出实践，突出标准，突出解决实际问题，扎实推进辖区经济社会各项事业又好又快发展。
（二）基本原则
——坚持创新。充分体现创新精神，创新工作、创新理念、创新思路、创新方法，勇于进行各方面的创新。
——坚持务实。突出实践，注重实效，扎实解决实际问题，真正把创新理念体现在实际工作中，落实到具体行动上。
——坚持标准。严格管理和行为规范，以健全的标准体系保障“三年大变样”各项工作升级晋位，争创一流。
（三）活动范围
机关全体人员，以及涉及到“三年大变样”工作的各村（居）委会。
二、主要任务和目标要求
（一）创新工作、树立新标准
围绕“三年大变样、xxxx年迈大步”、和“建设更具实力、更具活力、更具魅力xx”总体目标，在工作内容、工作方法、工作作风等方面突出创新，完善标准，从以下几个方面展开。
创新工作内容。重点是“三年大变样”方面的重大举措，学习借鉴先进经验，不断创新和丰富工作内容。
在战略重点上，以实现“三年大变样”为目标，以实施环保风暴行动为契机，以加强城市建设、管理和发展文化旅游产业为主要内容，着力打造生态城、文化城、宜居宜看魅力城。
在经济结构调整上，千方百计招大客商、引大项目、求大发展，增强经济发展后劲，提升经济综合实力。
在城市建设和管理上，加快城中村改造步伐，做好城区街道、居民区环卫保洁和沿街建筑物粉刷、牌匾规范工作。
在抓班子带队伍上，强化“抓落实、求突破、促发展、见成效”的工作主基调，树立“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作理念，坚持“日报告、周例会、月交流”制度，借鉴管理企业的理念管理行政事务等。
创新工作方法。一是运用学习先进的方法。善于在比较中提高，高起点谋划好经济发展、城市建设及其他工作。二是运用法律的方法。坚持依法治区，强化法制观念，维护法治的统一、尊严和权威。在城市建设、临建拆迁、节能减排、环境保护等方面，充分运用法律武器推动工作。三是运用经济的方法。制定灵活优惠政策，创新引进方式，加强招商引资，加快园区建设。四是运用改革的方法。大胆引进各种新机制，用新的体制机制解决旧有的问题。五是运用行政的方法。对工作不力的科室和个人亮“黄牌”和“红牌”；对廉洁自律问题群众反映较多的干部，通过“提醒”、“函询”等方式予以警示；对缺乏创新、动力不足、平庸无为的干部，调整岗位。六是运用说服教育的方法。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，搞好形势政策教育，培养和发现典型，树立榜样，带动全局。
创新工作作风。在各村（居）、各部门和广大党员干部中，旗帜鲜明地坚持“十提倡，十反对”：提倡改革创新、与时俱进，反对因循守旧、不求进取；提倡深入一线、深入实际，反对高高在上、坐而论道；提倡雷厉风行、大刀阔斧，反对患得患失、四平八稳；提倡“三个艰苦”、甘于奉献，反对贪图享乐、追求安逸；提倡事必躬亲、真抓实干，反对麻木不仁、推诿扯皮；提倡简单精细、精益求精，反对杂乱粗糙、粗枝大叶；提倡实事求是、诚实守信，反对弄虚作假、欺上瞒下；提倡率先奋进、事争一流，反对无所作为、甘居人后；提倡任人唯贤、见贤思齐，反对任人唯亲、嫉贤妒能；提倡清白做人、扎实干事，反对自私自利，个人主义。
要实现“三年大变样”，必须制定各项工作的新标准。
健全标准体系。结合“三年大变样”，对涉及的拆迁拆违、节能减排、城中村改造、路网建设、环保攻坚等工作，建立明确的标准要求。
不断提高标准。围绕实现“三年大变样”目标，在各方面、各环节上制定具体标准。在城市建设上，不论是成片改造、还是单体建筑，不论是城区绿化、还是夜景照明等，都讲求精细、体现匠心，精益求精、追求完美，以此来提升城市的品位。
严格执行标准。进一步完善工作考核机制，对工作不达标的通过批评教育、警示戒勉、行政处罚等手段予以处理，对高标准完成工作任务的大张旗鼓地进行表彰、奖励和重用。
（二）创新理念、树立新形象
大力破除不合时宜的陈旧观念和惯性思维，以思想理念的新突破，带动各项工作的新飞跃，重点在六个方面树立新的理念。
科学发展的理念。坚持把发展作为第一要务，把工作的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上。坚持以人为本，切实把发展的成果体现在全市人民生活水平和质量的提高上。坚持统筹兼顾，加速城镇化建设，整体推进城乡经济、政治、文化和社会建设。坚持全面协调可持续发展，促进速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，实现又好又快发展。
深化改革的理念。深化城市建设和管理体制改革，解决资金、人才、土地等问题；深化事业单位改革，加快市场化进程；深化对非公有制经济的扶持与引导，大力发展非公有制经济；深化行政体制改革，切实转变职能，提高服务效率，优化发展环境，为经济社会发展注入更强的活力。
扩大开放的理念。优化开放结构，提高开放质量，积极构建全方位、宽领域、高层次的开放格局。加大城市基础设施建设、公共事业、大型工程等项目的招商引资力度。
把握机遇的理念。抓住“三年大变样”这一机遇，进一步加大城乡建设力度，积极改善城乡面貌。抓住开展“迎保促”活动这一机遇，全力排查化解矛盾隐患问题，切实解决群众实际困难，加快推进平安xx建设，以文明生态村创建为抓手，深入推进新农村建设，改善农村生产生活环境。
追求卓越的理念。牢固树立追求卓越、拒绝平庸、干就干好、干就一流的理念，树立率先发展、跨越式发展的理念，千方百计把工作做好做优，争一流、求突破。
简单精细的理念。科学把握“宏观标准简单、微观管理精细”的辩证关系，在形式上追求简单，在内涵上要求精细。在战略上、整体上把握重点、抓纲带目；在战术上、局部上、实际工作中注重细节，精益求精。
结合“三年大变样”，积极适应建设现代化中等城市新要求，着力打造新形象。
树立领导班子新形象。加强政治理论学习，提高政治敏锐性，牢固树立党的宗旨观念，自觉主动地为广大群众办实事、谋福祉。大力营造求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的良好风尚，把各级领导班子建设成为广大人民群众拥护、赞成、满意的坚强领导集体。
树立公务员队伍新形象。一方面，增强内在素质。按照公务员法的要求，认真履行应尽的义务，坚持一心为民，忠于职守，清正廉洁，公道正派。另一方面，树立良好外在形象，使广大公务员牢固树立现代意识、荣辱意识、公德意识，养成良好的语言文明、仪表文明、行为文明习惯。
树立机关大院新形象。坚持高标准建设和管理各级机关大院，着力克服见脏不脏、见乱不乱等现象。重点搞好机关大院的硬化、绿化和美化，加强大院的卫生管理，搞好楼宇房屋立面的净化美化，保持办公室的整洁卫生，规范大院内的车辆及其他物品摆放与管理，做到有序停车，不乱堆乱放杂物。
树立生态城、文化城、宜居宜看魅力城新形象。进一步强化城市意识、现代意识。在城市规划和建设中提高建筑设计和建设水平，努力建设一批高质量、高标准、有特色的标志性景观。大力拓展城市发展空间，建设内外贯通、方便快捷的现代化交通体系，提升城市载体功能。加强城市精细化管理，不断完善城市管理办法和细则，逐步实现管理覆盖城市工作每个环节和支点，管理触角延伸至城市的每个层面和角落。
创新理念、树立新形象，关键要落实到行动上，落实到具体工作中。要紧紧围绕“三年大变样”和全市中心工作，按照创新理念、树立新形象的要求，认真研究确定本地、本部门及本人要努力突破的工作目标，制定确保完成工作目标所采取的措施。在此基础上，各村（居）、各部门要写出承诺书，将工作职责、目标任务、保证措施进行承诺；所有机关人员也要写出岗位承诺书，将岗位职责、目标任务、保证措施进行承诺。所有承诺书要于x月xx日前报长寿街道办事处“双创双树”活动办公室。
三、方法步骤
这次“双创双树”活动集中活动时间从x月xx日开始，到xx月xx日结束，共分三个阶段。
审视工作，查找问题阶段（x月xx日至x月x日）。一是开展六查六议活动。在前段解放思想大讨论活动的基础上，利用一周时间，深入开展六查六议活动，认真查找在工作内容、方法、思想、作风、标准及形象建设等方面存在的问题。一是查一查哪些工作还没有标准，议一议应当制定怎样的标准；二是查一查哪些工作标准低，议一议应当怎样提高工作标准；三是查一查哪些行为（管理）尚无规范，议一议应当制定怎样的规范；四是查一查哪些行为（管理）规范还不完善，议一议应当怎样完善规范；五是查一查在树立六种理念上有何差距，议一议如何实现理念更新；六是查一查在抓落实上大局意识强不强，作风实不实，措施有力无力，办法有效无效，议一议如何确保市委、市政府决策部署落实到位。结合查找出来的问题，各村（居）、各部门和每个干部职工要紧密联系实际，研究制定整改措施。x月x日前，各村（居）要将拟制定、完善的标准、规范名称列表书面报“双创双树”活动办公室。二是开展一次征文活动。各村（居）、各部门和每名干部要以“如何在‘三年大变样’中找准位置、履行职责、有所作为”为题，认真思考在“三年大变样”活动中应当做什么、怎么做、做成什么样，以什么样的新标准、新观念、好作风为“三年大变样”做出贡献。征文活动贯穿本次活动的始终，数量至少一篇以上。征文要于x月xx日前报“双创双树”活动办公室。三是开展一次主题调研活动。各级干部要以实现“三年大变样”为目标，结合本地、本部门和个人工作，围绕实现“三年大变样”存在哪些具体问题，应当采取什么措施，有什么好的意见建议等进行深入调研。调研要形成书面调研报告，于x月xx日前报“双创双树”活动办公室。
制定规范，明确标准阶段（x月x日至x月xx日）。各村（居）、各部门要对查摆出来的问题、产生的新认识、提出的新目标、制定的新举措逐一进行梳理，研究制定各项管理制度、工作标准和行为规范。各村（居）、各部门要于x月底前完成行为规范、工作标准及相关文件草案并报“双创双树”活动办公室。
总结提高阶段（x月xx日至xx月xx日）。各村（居）、各部门要认真总结活动开展情况，重点围绕工作方法、工作内容、工作作风是否创新，是否树立了科学发展、深化改革、扩大开放、把握机遇、追求卓越、简单精细的理念，是否树立了良好的新形象，是否建立健全了工作标准体系，在工作中是否严格执行了标准等方面进行认真总结。xx月xx日前，各村（居）、各部门要写出有份量的总结报告报街道“双创双树”活动办公室。
四、保障措施
加强组织领导。街道党委成立围绕“三年大变样”、开展“双创双树”主题实践活动领导小组，负责活动的组织领导、督促检查、考核评议。组长由党委书记x同志担任，副组长由办事处主任x同志担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的综合协调、资料宣传、督导检查工作。办公室主任由x同志担任（具体名单附后）。各村（居）、各部门要高度重视，把此项活动列入重要议事日程，精心组织，抓好落实。各村（居）支部书记是第一责任人，要切实负起责任，对本单位“双创双树”活动亲自谋划，亲自部署，亲自督导检查，及时掌握情况，妥善解决活动中遇到的问题，确保“双创双树”活动取得实效。
领导干部率先垂范。要按照街道党委的部署和要求，认真组织开展“双创双树”主题实践活动。各级领导干部要率先垂范，带头查找差距，带头解决问题，带头制定标准，带头更新理念，带头树立新形象，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
培树先进典型。“双创双树”活动办公室要及时发现和认真总结实践活动中涌现出来的新经验、新做法、新标准、新政策等；培养一批“双创双树”方面的先进单位和个人，努力在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
强化督导检查。街道“双创双树”活动办公室要集中力量加强督导，对领导重视、措施得力、效果明显的通报表扬；对领导不重视、措施不得力、效果不明显甚至流于形式、走了过场的通报批评，并及时向活动领导小组报告，确保“双创双树”主题实践活动取得实实在在的成效。
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